Стокгольмская конференция (1972 г.)

В 1972 г. в Стокгольме состоялась конференция ООН по окружающей среде; иногда её называют Первой конференцией по окружающей среде (КОСР 1).

Анализ Стокгольмского плана действий показывает (Данилов-Данильян, 2000, с. 92), что все его 109 рекомендаций в целом относятся к 5-ти проблемам – оценка окружающей среды; управление окружающей средой; выявление и контроль глобальных загрязнений; экологическое образование, культура и информация; развитие и окружающая среда.

После этой конференции в мире формируется разветвлённая природоохранная инфраструктура. При ООН создается программа по окружающей среде (ЮНЕП), призванная координировать усилия всех государств в области охраны среды. В течение 20 лет (1972-1992) в большинстве государств мира создаются правительственные органы, ответственные за охрану среды. Во многих странах развивается природоохранительное законодательство, устанавливаются нормативные требования к окружающей среде, а также программы её улучшения. Стали выпускаться отчёты о состоянии окружающей среды, в т.ч. опубликованы отчёты о состоянии мировой окружающей среды в 1972–1982 гг. (Мировая окружающая среда, 1984).

В этот период начинают выполняться крупные всемирные программы по окружающей среде: «Человек и биосфера», «Всемирная климатическая программа», «Международная геосферно-биосферная программа» и другие. Организуются системы мониторинга окружающей среды на глобальном (в отдельных аспектах) и национальном уровнях.

В национальных рамках и в глобальном масштабе формируется природоохранная политика, ведутся научные и технологические разработки. Средства массовой информации намного шире освещают экологические проблемы. Возникает множество неправительственных экологических организаций и движений.

Одно из таких движений, обусловленное необходимостью радикального изменения в отношениях между экономикой и окружающей средой, проповедует абсолютное ограничение экономического развития. С.Н. Бобылев, А.Ш. Ходжаев (2008) назвали его «экстремисткой эколого-экономической концепцией». Основные направления такой концепции: возврат к природе, биологическое и культурное разнообразие, простые технологии, отказ от научно-технического прогресса, который только разрушает окружающую среду, и т.д. Много внимания уделяется нравственному совершенствованию, социальным, религиозным и духовным аспектам совершенствования человека. Эти положения лежат в основе программ партий «зелёных» во многих странах. В целом изменение приоритетов экономического развития на основе данной концепции представляется малореальным. При современном уровне технологий такой тип развития может привести к свертыванию промышленности, ориентации на натуральное сельское хозяйство, что, несомненно, скажется на понижении жизненных стандартов общества.

Конференция ООН по окружающей среде в Стокгольме в 1972г. и доклады Римскому клубу заставили думать о будущем. Конференция и работы о пределах роста показали, что окружающую среду и развитие цивилизации нельзя рассматривать раздельно, второе не отделимо от первого. Окружающая среда – место жизни людей и источник всех благ, а развитие – процесс удовлетворения потребностей в благах, способы которого непрерывно меняются научно-техническим прогрессом.

В МГУ им М.В.Ломоносова в 1979 г. на экономическом факультете Т.С. Хачатуровым в 1979г. на базе лаборатории «Экономические проблемы природопользования» была создана кафедра «Экономика природопользования». Несколько позже, в Московском институте народного хозяйства им. Г.В. Плеханова (ныне – Российский экономический университет им. Г.В. Плеханова) была также создана кафедра экономики природопользования (зав. каф. П.М. Нестеров). В последующие годы во многих ВУЗах были созданы свои кафедры, специализирующиеся на экономике природопользования, на эколого-экономических проблемах. Так, в Уральском государственном экономическом университете также была создана кафедра «Экономики природопользования» под руководством проф. Я.Я. Яндыганова.

В Уральском государственном лесотехническом университете была открыта подготовка специалистов (сейчас – бакалавров и магистров) по специальностям «Природопользование», «Экология и природопользование». Здесь изучаются дисциплины «Рациональное использование земельных ресурсов», «Оптимизация природопользования», «Устойчивое развитие», «Экономика природопользования».

1.3. Конференция в Рио-де-Жанейро: Рио–92 (1992 г.)

Июнь 1992 г. и Конференция в Рио-де-Жанейро войдут в историю как вехи, отмечающие начало сознательного поворота нашей цивилизации на новый путь развития – развития, при котором человек поумерит потребительский эгоизм и постарается жить в ладу с природой. Чрезмерная её эксплуатация грозит сегодня ответными реакциями, губительными для человечества. Осознание этого и явилось побудительным мотивом созыва конференции ООН по окружающей среде на уровне глав государств иправительств.

В современной публицистике, в учебных и научных публикациях обычно излагаются самые благостные представления о ходе подготовки конференции, о характере её проведения и итогах. В действительности же буквально бушевал весь спектр человеческих страстей и эмоций, обычно существующий в процессе рассмотрения сложнейших социальных, экологических и экономических вопросов.