Вопрос 3. Взаимодействие специалистов СППС по охране детства.

Успех работы СППС учреждения образования в значительной степени зависит от установленных профессиональных и деловых контактов. Тесный клубок социальных связей, партнерских взаимоотношений, профессиональных взаимодействий всегда поможет в конструктивном решении любых задач.

Межинституциональные связи СППС обозначены в пунктах 24–27 главы 5 Положения. Здесь представлены учреждения и организации, наиболее значимые в практике совместной работы.

Так, в пределах своей компетенции специалисты СППС обращаются в органы охраны детства, взаимодействуют с инспекцией и комиссией по делам несовершеннолетних, представляют законные интересы своих воспитанников в прокуратуре и суде.

Кроме этого, СППС взаимодействует с учреждениями здравоохранения, социальной защиты и культуры в рамках организации комплексной социально-психолого-педагогической и правовой помощи детям и их семьям, в том числе признанным нуждающимися в государственной защите.

Особое место занимает взаимодействие специалистов СППС учреждения образования с общественными объединениями и организациями. Сотрудничество с такими партнерами можно успешно использовать при организации социального воспитания детей и подростков.

В целях достижения системности, действенности и результативности социально-психолого-педагогического сопровождения процесса позитивной социализации несовершеннолетних СППС работает в тесном контакте с СППС других учреждений образования по принципу интеграции работы.

Организационную и методическую помощь специалистам СППС учреждений образования призваны оказывать социально-педагогические центры (СПЦ). Взаимодействие СППС с СПЦ строится на основе особенностей региона и модели защиты детства.

Методические объединения специалистов СППС учреждения образования. Супервизия

В процессе деятельности СППС должна осуществляться личностная и профессиональная многоканальная самонастройка и саморегуляция ее специалистов с учетом возможных изменений социальной среды, культурных ценностей, развития науки и практики. Педагог-психолог, педагог социальный, педагог-организатор и другие специалисты СППС должны постоянно накапливать, апробировать, внедрять новый опыт, стараясь постоянно удерживать себя на «поле» профессиональных инноваций, контролировать себя с позиций соответствия-несоответствия требованиям реальной социально-культурной ситуации.

Специалисты СППС должны располагать уровнем культуры, предполагающим достаточную мотивацию для направленного самообразования и профессионального самосовершенствования.

В этом плане наиболее действенной поддержкой является профильное методическое объединение специалистов, которое предоставляет возможность регулярного целенаправленного профессионального общения, практической взаимопомощи.

Методическое объединение является ведущим элементом педагогического сообщества учреждения образования, района, региона и т.д.

Согласно Положению о методическом объединении педагогических работников, методические объединения создаются по учебным специальностям и основным направлениям деятельности учреждений образования, одним из которых является СППС. В методическом объединении при необходимости могут создаваться секции по родственным специальностям, отдельным направлениям (проблемам).

Принимаемые методическим объединением решения носят рекомендательный характер.

Возглавлять методическое объединение должен наиболее подготовленный и авторитетный специалист, с учетом его профессиональных возможностей и личностных особенностей, имеющий соответствующее образование, квалификационную категорию и стаж работы в должности (так, методическим объединением психологов руководит педагог-психолог, методическим объединением педагогов социальных – педагог социальный, имеющие высшее специальное образование и наивысшую по отношению к членам методического объединения категорию). Руководитель районного методического объединения утверждается приказом начальника районного управления (отдела) образования. При наличии в методическом объединении секций избираются и руководители секций.

Наиболее приемлемая периодичность встреч методических объединений – один раз в месяц (по усмотрению – один раз в два месяца).

Форма их проведения самая разнообразная: от обсуждения директивных документов, журнальных статей и новинок профессиональной литературы до круглых столов, мастер-классов и других интерактивных мероприятий, позволяющих изучать и анализировать практический опыт коллег, знакомить с новыми подходами и методиками, оказывать помощь начинающим. Хорошо, когда на такие методические встречи приглашаются компетентные специалисты из других отраслей, организаций и учреждений, имеющие отношение к решению социально-психолого-педагогических задач (врачи, юристы, представители общественных организаций и т.д.). Весьма полезной в этом плане может быть система консультаций представителей этой категории.

Целесообразно периодически проводить совместные методические объединения специалистов СППС (например, педагогов-психологов и педагогов социальных, педагогов-организаторов и педагогов социальных, а то и сразу всех: педагогов-психологов, педагогов социальных, педагогов-организаторов, медработников и т.д.), где возможен коллективный поиск путей решения возникающих проблем.

Работа методического объединения планируется его руководителем на текущий учебный год и отражается в годовом плане работы, который утверждается начальником управления (отдела) образования.

Кроме Положения о районном методическом объединении и нормативных документов, регламентирующих методическую деятельность в учреждениях образования Республики Беларусь, а также приказов управления (отдела) образования о создании данного методического объединения и назначении на должность его руководителя, методическое объединение должно иметь: данные о членах методического объединения (количественный и качественный состав), учет посещения заседаний методических объединений его членами, анализ работы методического объединения за прошедший год.

Контролирует работу методического объединения специалист управления (отдела) образования, ответственный за организацию и проведение в районе методической работы.

Действенную методическую помощь руководителям методических объединений призваны оказывать методисты отделов координации методической работы (учебно-методических кабинетов) институтов повышения квалификации.

На данном этапе развития СППС дальнейшее повышение профессионализма ее специалистов не будет эффективным без внедрения системы супервизорства. Супервизия – процесс, при котором происходит профессиональное становление и развитие супервизируемого под патронатом супервизора, компетентного и опытного специалиста. Чтобы стать супервизором, наиболее опытный, профессионально активный специалист должен пройти специальную курсовую подготовку и получить соответствующий сертификат.

Суть супервизорских отношений в том, что более опытный и компетентный специалист не передает свои знания напрямую по принципу «делай как я», а создает комфортные условия для профессионального роста начинающего специалиста на основе естественной, искренней и действенной связи с супервизором, как с «кем-то» значимым, способным поддержать, подстраховать, помочь найти правильное решение.

Функционирование СППС учреждения образования с учетом особенностей социума

СППС – это посредник между государством и личностью. От того, в каком регионе, в какой местности находится учреждение образования, в котором функционирует СППС, от условий жизни и контингента, с которым будут работать педагог социальный и педагог-психолог, напрямую зависят содержание и методы этой работы. Разумеется, что социум столичного города и сельской местности будут предъявлять разные требования к работе СППС.

Специфика работы СППС учреждения образования сельского региона определяется той ролью, которую учреждение образования играет в жизни села, требованиями, предъявляемыми сельским сообществом, особым механизмом решения воспитательных и социальных проблем, основанным на традициях сельской общинной жизни.

СППС учреждения образования села призвана стать своеобразным центром единения разрозненных сил села в решении сложнейших задач социального воспитания, социального обустройства села, обеспечения преемственности крестьянских традиций, духовных заповедей сельского мира. Заботой о воспитании души должна быть продиктована необходимость проведения семейных вечеров и посиделок, участия в сельских праздниках труда и организации социально значимой деятельности и других мероприятий.

Очевидным является тот факт, что сельская семья должна получать в необходимом объеме квалифицированную социально-педагогическую и психологическую помощь, которая в большинстве случаев должна быть направлена не только на ребенка, испытывающего затруднения в социализации, и на проведение с ним коррекционной работы. Специфика сельской социальной среды, её педагогические возможности должны учитываться при организации работы с семьей, оказании влияния на педагогические установки родителей и психологический микроклимат семьи.

Сегодня назрела необходимость создать в сельском социуме силами СППС действенную систему ранней профилактики семейного неблагополучия, выявления семей, испытывающих затруднения в воспитании детей, наладить механизм оперативного реагирования на возникающие проблемы и несостоятельность семьи.

Социально-педагогическая и психологическая работа на селе – один из самых сложных участков социальной и психолого-педагогической работы, требующий от специалиста не только качественной профессиональной подготовки и соответствующих личностных качеств, но и проникновенного знания особенностей жизни села, его характерных региональных традиций, укладов, культуры.

Особенности работы СППС в сельском социуме:

- работа в условиях жесткого социального контроля, на виду у всей сельской общественности (оценка идет не только как специалиста в той или иной области знаний, но и как труженика, семьянина, просто человека, отсюда требования – высокие моральные качества, нравственные ориентиры, авторитет и уважение в социуме);

- искусство общения с сельской аудиторией (сложные взаимоотношения на фоне кажущейся простоты отношений, отсюда требования – хорошо владеть умениями уважительно и доступно вести беседу, убеждать, не бояться вступить в спор, выступить публично с учетом просвещенности и эрудированности жителей, разнородности сельского сообщества, знания особенностей местной жизни, обладая широтой собственных познаний и интересов);

- учёт сезонности жизни села (посевная, уборочная и т.п. страда), готовность к выполнению своих профессиональных обязанностей в нерабочее время (т.е. оказание профессиональной помощи в любое время и в любом месте – на работе, дома, в магазине, отсюда требования – в сельской местности нужны универсальные специалисты СППС, многопрофильные, способные совмещать в одном лице разные направления работы, например, социальный педагог - юрист, психолог - психотерапевт и т.д.).

Работа СППС учреждения образования по реализацииДекрета Президента Республики Беларусь от 24 ноября 2006 года № 18 «О дополнительных мерах по государственной защите детей в неблагополучных семьях»

Реализация Декрета Президента Республики Беларусь от 24.11.2006 г. № 18 «О дополнительных мерах по государственной защите детей в неблагополучных семьях» предусматривает создание на местах региональной модели защиты детства.

Составляющими такой модели являются:

– выявление и учет детей, находящихся в социально опасном положении;

– реализация планов помощи детям (индивидуальных программ учреждения образования по социально-педагогической реабилитации детей), признанным находящимися в социально опасном положении, и улучшение функций семьи;

– формирование механизмов межведомственного взаимодействия в работе по выведению семьи из социально опасного положения, профилактике вытеснения из нее ребенка, детской безнадзорности и правонарушений, жестокого обращения с ребенком;

– признание детей нуждающимися в государственной защите по решению органа опеки и попечительства либо комиссии по делам несовершеннолетних;

– утверждение руководителем местного исполнительного и распорядительного органа межведомственного плана защиты прав и законных интересов ребенка, признанного нуждающимся в государственной защите;

– помещение ребенка на срок до шести месяцев на государственное обеспечение, реализация в течение этого срока плана защиты прав и законных интересов ребенка;

– социальный патронат семьи, объединение всех имеющихся в регионе ресурсов по выведению семьи из социально опасного положения.

Координацию этой работы призваны осуществлять исполкомы (областные, городские, районные и т.д.) и Комиссии по делам несовершеннолетних.

Существенная роль в обеспечении реализации Декрета принадлежит социально-педагогической и психологической службе учреждения образования. Именно она организует в учреждении образования работу по выявлению детей, нуждающимися в помощи и защите государства, на качественно ином уровне.

Примерное содержание этой работы заключается в следующем:

– тщательное изучение и комплексная оценка положения детей в каждой семье (через всеобуч, преемственность и интеграцию в работе СППС других учреждений образования, рейды; во взаимодействии с общественностью, ИДН, поликлиниками, ЖЭСами и др.) с целью выявления детей, нуждающихся в помощи и защите;

– подготовка информации для признания детей находящимися в социально опасном положении (советом профилактики или педагогическим советом учреждения образования);

– подготовка и реализация планов помощи несовершеннолетним, признанным находящимися в социально опасном положении, которые утверждаются руководителем учреждения образования. В работе с детьми и их семьями важно участие классных руководителей, специалистов СППС, работников ИДН, специалистов других ведомств, а также родителей;

– подготовка ходатайств в КДН или исполком о необходимости признания детей нуждающимися в государственной защите, а также проектов планов защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;

– реализация соответствующих пунктов планов защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, признанных нуждающимися в государственной защите, и общий контроль их выполнения.

В решении многочисленных вопросов социальной реабилитации семьи и детей, находящихся в социально опасном положении, очень важно определить ответственность и конкретные функции учреждений и организаций региона. СПЦ – основное звено в реализации новой модели защиты детей в неблагополучных семьях. Чем согласованнее и эффективнее будет межведомственная работа с семьей, тем успешнее будут ее результаты.

В работе по выявлению и учету детей, находящихся в социально опасном положении, необходимо руководствоваться: Инструкцией о порядке выявления детей, нуждающихся в государственной защите, утвержденной постановлением Министерства образования от 05.05.2007 г. №30; Положением о порядке признания детей нуждающимися в государственной защите, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 26.12.2006 г. №1728 и приказом Министерства образования от 08.05.2007 г. №270 «О совершенствовании работы с детьми, находящимися в социально опасном положении и нуждающимися в государственной защите».

Правовые аспекты работы СППС учреждения образования

Успех работы специалистов СППС учреждения образования во многом обеспечивается знанием и выполнением нормативных правовых документов, касающихся профиля работы.

Для этого необходимо, прежде всего, своевременное их изучение, а также умение использовать документы в конкретной ситуации. Информационными изданиями, доступными для педагогов социальных и педагогов-психологов, являются «Сборник нормативных документов Министерства образования Республики Беларусь», журналы «Сацыяльна-педагагічная работа», «Адукацыя и выхаванне», «Психалогия», «Настаўніцкая газета», газеты «Образование и право», «Звязда», «Народная газета» и др.

Формируя нормативную базу СППС учреждения образования, можно опираться на следующую классификацию правовых актов, отражающую пять уровней нормативных документов (в соответствии с субъектами их издания):

1)международные документы регламентирующего и рекомендательного характера (декларации, акты, конвенции ООН) по положению детей;

2)законодательные акты Республики Беларусь (Конституция, кодексы, законы, распоряжения Президента Республики Беларусь, постановления Правительства Республики);

3)нормативные правовые документы Министерства образования, Министерства труда и социальной защиты, Министерства здравоохранения и др. (постановления, приказы, решения коллегий, инструктивно-методические письма и т.д.) по вопросам защиты прав и законных интересов детей;

4)документы региональных образований (областные, городские, сельские районы; районы в больших городах), имеющих право законодательной инициативы, обеспечивающих на своей территории выполнение законоположений;

5)решения, приказы, распоряжения непосредственно учреждений образования и организаций.

Данный раздел методических рекомендаций предусматривает перечень действующих в настоящее время нормативных документов, которые можно использовать в работе социально–педагогической и психологической службы учреждений, обеспечивающих получение дошкольного, общего среднего, внешкольного (дополнительного) образования, социально-педагогических учреждений (см. Приложение 1 ).