Вопрос 1. Деятельность социального педагога по охране прав ребенка.

Место и роль социального педагога в системе защиты прав детей

Литература

1. Защита детства: социальные, правовые и медико-психолого-педагогические аспекты. Информационно-методическое издание / общ. ред., сост. О.В. Пишкова, А.Ф. Радевич. – Ижевск: ИГОО «Центр социальных и образовательных инициатив», 2007. – 170 с.

2. Колтовская, М.Е. Специфика практической деятельности социального педагога по защите прав детей // Социальная педагогика в развитии. – М.: ИСПС РАО, 2004. – С. 23–28.

3. Постановление Министерства образования Республики Беларусь от 25 июля 2011г. № 116 «Об утверждении Положения о социально-педагогической и психологической службе учреждения образования (иной организации, индивидуального предпринимателя, которым в соответствии с законодательством предоставлено право осуществлять образовательную деятельность) и признании утратившими силу некоторых постановлений Министерства образования Республики Беларусь»

4. Закон Республики Беларусь от 31.05.2003 г. № 200-З «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» [Электронный ресурс] // Национальный правовой интернет-портал Республики Беларусь. – 2012. – 12 декабря. – URL: http://pravo.by/main.aspx?guid=3871&p0=H10300200&p2={NRPA}

5. Шакурова, М.В. Методика и технология работы социального педагога : учеб. пособие для студ. высш. пед. заведений / М.В. Шакурова. – М.: Издательский Центр «Академия», 2004. – 272 с.

6. Организация социально-педагогической работы в учреждениях образования : учеб.-метод, пособие / авт.-сост. Т.С. Капелевич. – Минск: Новое знание, 2007. – 346 с.

Вопрос 1. Деятельность социального педагога по охране прав ребенка.

Деятельность по защите прав детей является одной из наиболее важных среди различных сфер деятельности социального педагога. Деятельность по защите прав детей включает в себя: правовое воспитание и просвещение учащихся; выявление и поддержка учащихся, нуждающихся в социальной защите, опеке, попечительстве; защита прав и интересов учащихся (обращение особого внимания на оказавшихся в трудной жизненной ситуации) в различных инстанциях; защита и индивидуальная работа с учащимися, подвергающимися насилию и агрессии со стороны взрослых.

Правовое воспитание и просвещение детей. Правовое воспитание – составная часть идеологического воспитания, и его успешное осуществление во многом зависит от уровня организации воспитательной работы в учебном заведении. Содержание правового воспитания направлено на усвоение систематизированных знаний о праве, основах законодательства Республики Беларусь, формирование законопослушного поведения, понимание обучающимся ответственности за противоправные действия. Условия воспитания правовой культуры личности: совершенствование системы защиты прав и интересов обучающихся; организация правового просвещения педагогов, родителей и обучающихся; профилактика противоправных действий; создание в учреждении образования атмосферы взаимоуважения, взаимной ответственности, разнообразие содержания применяемых методов, приемов и средств правового воспитания; контроль за соблюдением прав и обязанностей обучающихся; взаимодействие учреждений образования, семьи, органов управления образованием, органов государственной, исполнительной и судебной власти, правоохранительных органов, общественных объединений и организаций, других заинтересованных в правовом воспитании обучающихся.

Правовое просвещение детей предполагает повышение уровня правовой культуры детей, знакомство с основными международными и отечественными юридическими документами, в которых зафиксированы основные права детей. Формирование правовой культуры и правовое просвещение необходимо осуществлять на основе комплексного планирования этой деятельности. В системе правового воспитания и просвещения можно использовать следующие направления деятельности: обучающее направление (организация встреч учащихся с представителями правоохранительных органов, оформление стендов на правовую тематику), консультативное направление, факультативное направление (проведение различных семинаров, конференций, факультативных занятий), инициативное направление (создание различных молодежных объединений).

Защита законных прав и интересов учащихся. Особенность социально-педагогической деятельности в данном случае состоит в наличии законодательно регламентированных технологий, в осуществлении которых специалист выполняет лишь отдельные операции.

1. Защита прав ребенка на охрану здоровья. Каждый ребенок имеет неотъемлемое право на охрану и укрепление здоровья. Государство создает надлежащие условия матери оп охране ее здоровья в дородовой и после родовой периоды, обеспечивает здоровое развитие ребенка, предоставляет детям бесплатную медицинскую помощь, предусматривающую медицинскую диагностику, лечебно профилактическую помощь, реабилитацию и санаторно-курортное лечение. Дети обеспечиваются лекарствами и медикаментозными средствами по рецептам лечащих врачей бесплатно в порядке, предусмотренном законодательством Республики Беларусь. (Статья 5, Закон РБ «О правах ребенка»). Виды профилактической работы социального педагога по реализации права несовершеннолетнего на охрану здоровья: вовлечение детей в деятельность по охране своего физического, эмоционального и социального здоровья; обучение культуре использования свободного и учебного времени с учетом возможностей и потребностей личности, количества часов, отведенного на те или иные занятия, общего режима в школе и семье; целенаправленное обучение способам наблюдения за своим состоянием и его саморегуляция в деятельности и общении; формирование экологической культуры детей; пропаганда здорового образа жизни, занятий физкультурой и спортом; информирование о возможных негативных последствиях вредных привычек, бездумного отношения к собственному здоровью; контроль и регулирование формирования и реализации валеологической культуры во внутришкольной жизни, соответствия режимных и организационных приемов и средств требованиях охраны здоровья несовершеннолетних.

2. Защита прав ребенка на развитие способностей. Реализация задач диагностики, учета и развития индивидуальных способностей ребенка, создания для этого оптимальных условий в рамках семьи, учреждения образования, в сфере досуга, в среде общения – важное условие профилактики серьезных отклонений в поведении ребенка. Деятельность по защите прав ребенка на развитие способностей предполагает: выявление социальной направленности личности (причастность к «группам риска», лидерская направленность, альтруистические установки и т.д.) и индивидуальную предрасположенность к определенным видам деятельности; совместное с педагогом-психологом ведение учета детей с ярко выраженными способностями; поиск совместно с родителями путей и средств определения ребенка в специализированные учреждения, секции, кружки, клубы; совместный с представителями администрации учреждения образования поиск возможности для создания в рамках данного учреждения различных групп, студий для занятий по интересам; информирование учащихся о имеющихся в городе клубах, кружках, спортивных секциях и т.д.

3. Защита прав детей на труд. Ребенок имеет право на получение профессии, участие в самостоятельной трудовой деятельности в соответствии с его возрастом, состоянием здоровья и профессиональной подготовкой. Запрещается применение труда ребенка на тяжелых работах и работах с вредными или опасными условиями труда, подземных и горных работах, а также на иных работах, вредных для его здоровья и развития наносящих ущерб посещаемости общеобразовательной школы. Перечень таких работ определяется Правительством Республики Беларусь или уполномоченным им органом в соответствии с законодательством Республики Беларусь.(статья 24, Закон РБ «О правах ребенка»). Социальный педагог выполняет следующие функции: предоставление детям информации о возможностях трудоустройства; предоставление детям информации о возможных местах трудоустройства; вовлечение детей в общественную деятельность. Основными видами общественных работ считаются: уход за престарелыми, инвалидами; помощь в обслуживании больных и обслуживании детей; сезонная помощь при проведении сельскохозяйственных работ и заготовок сельхозпродукции; уборка территории городов, населенных пунктов; восстановление историко-архитектурных памятников, комплексов, заповедных зон; экологическое оздоровление регионов (озеленение и благоустройство территорий, сохранение и развитие лесопаркового хозяйства, зон отдыха, туризма); проведение мероприятий культурного назначения и т.д. Направление на общественные работы осуществляется совместно с органами государственной службы занятости населения.

4. Защита имущественных прав детей. Каждый ребенок имеет право самостоятельно пользоваться, владеть и распоряжаться своим имуществом, в том числе совершать сделки, на условиях и в порядке, определенных законодательством Республики Беларусь. (статья 19, Закон РБ «О правах ребенка»). Деятельность социального педагога по защите имущественных прав несовершеннолетнего может включать следующие направления: информирование, повышение правовой грамотности несовершеннолетних и их родителей; организация консультативной работы; охранно-защитная деятельность, вызванная конкретными случаями нарушения прав ребенка (обращение в соответствующие инстанции, подача необходимых заявлений и исков, сбор необходимых документов, привлечение специалистов, участи в судебных процедурах). При этом социальному педагогу необходимо знать, что охрана имущественных прав несовершеннолетних, проживающих совместно с родителями, осуществляется последними.

5. Работа по защите прав детей, находящихся в социально опасном положении предполагает, в первую очередь, выявление таких детей. К ним относятся: дети, воспитывающиеся в семье, где родит или иные их законные представители не исполняют или ненадлежащим образом исполняют свои обязанности по воспитанию, обучению или содержанию несовершеннолетних детей, либо отрицательно влияют на их поведение, либо жестоко обращаются с ними, вовлекают в преступную деятельность, приобщают к спиртным напиткам, немедицинскому употреблению наркотических, токсических, психотропных и других сильнодействующих, одурманивающих веществ, принуждают к занятию проституцией, попрошайничеством, азартным играм; вследствие безнадзорности или беспризорности находятся в обстановке, представляющей опасность для их жизни или здоровья либо не отвечающей требованиям к их воспитанию и содержанию, либо совершают правонарушения или иные антиобщественные действия; являются жертвами физического, психического или иного вида насилия; пострадали в результате военных действий, природных или техногенных аварий, бедствий, катастроф; оказались в других неблагоприятных условиях, экстремальных ситуациях. При получении информации о социально опасном положении учащегося по поручению руководителя учреждения образования социальным педагогом с привлечением инспектора по делам несовершеннолетних проводится изучение положения несовершеннолетнего. Решение о признании несовершеннолетнего находящимся в социально опасном положении принимается педагогическим советом или советом по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних учреждения образования. Далее информация передается в районные или городские отделы образования, где ведется учет таких детей. Дальнейшая работа по устранению причин, условий, создающих социально опасное положение несовершеннолетнего, ведется в рамках плана помощи несовершеннолетнему. Ребенку может оказываться материальная, педагогическая, психологическая, коррекционная, медицинская, правовая помощь.

6. Защита прав детей из малообеспеченных семей. Основные направления деятельности социального педагога: выявление такого рода семей, наблюдение за ними, изучение их состояния, потребностей, специфики воспитания детей и внутрисемейных отношений; оказание юридической помощи: отстаивание интересов малоимущих и членов их семей, помощь в предоставлении различных консультационных услуг; направление в случае необходимости в службу психологической помощи; организацию досуга и отдыха детей из данной категории семей; оказание помощи в трудоустройстве.

7. Защита прав детей из многодетных семей. Основные направления деятельности социального педагога: выявление и учет таких семей, составление комплексной характеристики (количество членов семьи, наличие других родственников, пол, возраст, место работы, материальное положение семьи, жилищные условия, состояние здоровья, наличие асоциального поведения и т.д.); определение с помощью различных источников основных проблем и потребностей семьи; помощь в получении различных пособий, льгот, предоставление информации о возможных льготах; консультирование, педагогическая помощь; социальный патронаж семей, контроль успеваемости и межличностных отношений детей; периодическая проверка предоставления различных установленных видов помощи.

8. Защита прав детей-инвалидов. Главная цель социально-педагогической деятельности в работе с семьей ребенка с ограниченными возможностями – помочь семье справиться с трудной задачей воспитания ребенка-инвалида, способствовать ее оптимальному функционированию, несмотря на имеющиеся объективный фактор риска; воздействовать на семью с тем, чтобы мобилизовать ее возможности для решения задач реабилитационного процесса. Иными словами, цель социального педагога – способствовать социальной адаптации и реабилитации семьи в ситуации рождения ребенка-инвалида. Социальный педагог в работе с детьми-инвалидами и их семьями выполняет следующие функции: организаторская, информативная (в отношении прав и льгот ребенка и его семьи, консультации, тренинги, в области методической литературы и законодательства), посредническая, осуществление психолого-педагогической поддержки ребенка и его семьи (патронаж). При работе с семьей, имеющей детей-инвалидов, социальному педагогу необходимо: изучение медико-психолого-педагогических условий, влияющих на личность ребенка, интересов ребенка, потребностей; организация различных видов сотрудничества с детьми-инвалидами и их родителями; защита интересов детей, их семей во взаимодействии с различными инстанциями и структурами; ведение активной пропаганды позитивного семейного воспитания.

9. Защита прав детей-сирот. Можно выделить следующие виды социально-педагогической помощи: информационная помощь (обеспечение детей информацией об их правах, льготах, деятельности различных социальных служб и спектре оказываемых ими услуг); социально-правовая помощь (направлена на соблюдение прав детей, содействие в реализации правовых гарантий), социально-экономическая помощь (содействие в получении пособий, адресной помощи), социально-психологическая помощь (создание благоприятного микроклимата); социально-педагогическая помощь (преодоление педагогических ошибок и конфликтных ситуаций). Основные задачи социального педагога: выявление детей-сирот, защита их прав в виде представления интересов в различных инстанциях, устройство и контроль за условиями их проживания, социальная реабилитация и адаптация, ведение соответствующей документации, посредническая деятельность между учебным заведением и различными общественными организациями.

10. Защита прав детей, которые стали жертвами насилия и жестокого обращения. Социальному педагогу необходимо знать следующие факторы, способствующие жестокому обращению с детьми: неполная или многодетная семья, конфликтная семья, наличие в семье больного алкоголизмом или наркоманией, социальная изоляция вследствие особенностей вероисповедания, болезни одного из членов семьи, материальных трудностей, низкий уровень образования и профессионализма родителей, юные родители с неадекватными родительскими навыками. При возникновении подозрений о жестоком обращении с ребенком социальному педагогу необходимо предпринять следующие действия: незамедлительно и тщательно проверить достоверность предположений (беседа с самим ребенком, родственниками, друзьями, наблюдение за внешним видом ребенка, поведением и условиями проживания), вместе с педагогом-психологом провести беседу с родителями. Если предположения подтвердятся, информация направляется в органы защиты детства, где принимается решение о дальнейшей судьбе ребенка.

11. Социально-педагогическая деятельность по профилактике безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних.

Безнадзорные дети – дети, лишенные присмотра, внимания, заботы, положительного влияния со стороны родителей или лиц их замещающих. Безнадзорный ребенок живет с родителями под одной крышей, сохраняя связи с семьей, имеет эмоциональную привязанность к кому-либо из членов семьи, но связи эти находятся на стадии разрушения. Безнадзорность детей – первый шаг к беспризорности, социальной дезадаптации. Безнадзорный – лицо в возрасте до восемнадцати лет, контроль за поведением которого отсутствует вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по его воспитанию, обучению или содержанию со стороны родителей; усыновителей, опекунов или попечителей или вследствие самовольного ухода его из дома или детского интернатного учреждения.

Беспризорные дети – дети, которые не имеют родительского или государственного попечения, постоянного места жительства, соответствующих возрасту нормальных занятий, ухода, обучения и позитивно-воспитательных воздействий. Как правило, беспризорность связана с противоправным поведением. Беспризорный – безнадзорный, не имеющий места жительства; несовершеннолетний, находящийся в социально-опасном положении – лицо в возрасте до восемнадцати лет, которое вследствие безнадзорности и беспризорности находится в обстановке, представляющей опасность для его жизни или здоровья, либо совершает правонарушения или иные антиобщественные действия.

Социально-педагогическая деятельность по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних представляет систему социальных, правовых и иных мер, которая направлена на выявление и устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, совершению несовершеннолетними правонарушений или иных антиобщественных действий, и осуществляются в совокупности с индивидуальной профилактической работой с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении.

Основными задачами деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних являются:

- предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и иных антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение их причин и условий;

- разработка и осуществление комплекса мероприятий по профилактике правонарушений, алкоголизма, наркомании, токсикомании и безнадзорности среди учащихся школы;

- разъяснение существующего законодательства, прав и обязанностей родителей и детей;

- проведение индивидуально-воспитательной работы с подростками девиантного поведения;

- проведение просветительской деятельности среди несовершеннолетних;

- организация работы с социально опасными, неблагополучными, проблемными семьями, защита прав детей из данной категории детей;

- защита прав и представление интересов ребенка в различных конфликтных ситуациях с участием как физических, так и юридических лиц.

Деятельность по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних основывается на принципах законности, демократизма, гуманного обращения несовершеннолетними, поддержки семьи и взаимодействия с ней, индивидуального подхода к воспитанию несовершеннолетних с соблюдением конфиденциальности полученной информации, государственной поддержки органов, учреждений и иных организаций, осуществляющих деятельность, связанную с профилактикой безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, обеспечения ответственности должностных лиц и граждан за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних.