Уголовная ответственность за совершение преступлений в области таможенного дела

К таможенным преступлениям принято относятся следующие составы преступлений.

Гл. 25 УК РФ «Преступления против здоровья населения и общественной нравственности» содержащая ст. 229.1, устанавливающую ответственность за контрабанду наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов, растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, либо их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, инструментов или оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ, а также гл. 24 УК РФ «Преступления против общественной безопасности» дополнена, включающая ст. 226.1, предусматривающую ответственность за контрабанду ряда иных предметов, изъятых из гражданского оборота или в отношении которых установлены специальные правила оборота, включая сильнодействующие и ядовитые вещества.

Указанные специальные виды контрабанды представляют собой разнообъектные преступления. Контрабанда оружия и общеопасных предметов посягает на общественные отношения и интересы по обеспечению общественной безопасности, т.е. состояния защищённости неопределённого круга лиц от различного вида угроз их жизни и иным благам, неразрывно связанным с нормальной жизнедеятельностью и функционированием общества как такового. Контрабанда наркотических и психотропных материалов угрожает в первую очередь общественным отношениям и интересам в области здоровья населения.

В специальной литературе разработано довольно устойчивое понимание общественной безопасности и здоровья населения как объектов уголовно-правовой охраны. Как известно, ранее существовавшая контрабанда расценивалась в качестве преступления в сфере экономической деятельности. Говоря иными словами, контрабандист причинял вред прежде всего экономическим интересам государства (по уплате таможенных платежей) и сам действовал из корыстных побуждений. В настоящее время криминализация специальных видов контрабанды формально не связана с нарушением экономических интересов государства. Однако представляется очевидным, что подавляющее большинство случаев контрабанды преследуют как раз экономические цели и совершаются по корыстным мотивам. Вновь введённые специальные виды контрабанды продолжают посягать на интересы законной экономической деятельности (конкретнее − на интересы финансовой и фискальной деятельности государства), которые надо расценивать в качестве дополнительных объектов этих преступлений. Одним из важных новшеств уголовного законодательства стало расширение перечня предметов контрабанды, указанных в диспозициях основных составов преступлений, предусмотренных ст. ст. 226.1 и 229.1 УК РФ. Так, в контрабанде оружия и общеопасных предметов строго определён перечень основных частей огнестрельного оружия, а также появилось указание на любое «иное вооружение» и любую «иную военную технику». При этом, что особенно важно, криминализация указанных предметов никак не связана со стоимостным и количественным критериями. По букве закона, криминалом является контрабанда хотя бы одной единицы огнестрельного оружия, его основной части, боеприпаса, взрывчатого вещества, взрывного устройства, оружия массового поражения, а также материалов и оборудования, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, иного вооружения или военной техники. В свою очередь, в примечании к ст. 226.1 УК РФ установлен криминообразующий стоимостный признак для контрабанды стратегически важных товаров, ресурсов и культурных ценностей (свыше одного миллиона рублей); перечень этих предметов должен быть определён постановлением Правительства РФ.

Одной из наиболее неожиданных новелл в основном составе ст. 229.1 УК РФ стал отказ от привязки предмета контрабанды наркотических и психотропных материалов к количественному объёму этих предметов. В настоящее время, если исходить из буквального понимания указанной нормы, криминалом надо считать контрабанду предметов, перечисленных в ч. 1 ст. 229.1 УК РФ, совершенную в любом объёме (количестве). Размер перемещаемых наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров, а также наркотикосодержащих растений имеет значение для вменения квалифицированных и особо квалифицированных видов данного преступления (ч. ч. 2 − 4 ст. 229.1 УК РФ). В примечании к рассматриваемой норме сохранилась традиционная отсылка к постановлению Правительства РФ, которое должно определять значительный, крупный и особо крупный размер перечисленных предметов. В качестве позитива надо отметить прямое законодательное указание на то, что значительный размер аналогов наркотических средств и психотропных веществ соответствует значительному размеру наркотических средств и психотропных веществ, аналогами которых они являются.

Одним из ключевых новшеств, связанных с пониманием контрабанды, стало определение места перемещения предметов контрабанды. Впервые в отечественном УК появилась отсылка к межгосударственному объединению − ЕврАзЭС. Любой акт контрабанды в настоящее время альтернативно определен моментом незаконного перемещения через таможенную границу Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС либо моментом незаконного перемещения через Государственную границу России с государствами - участниками Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС.

Статья 189 УК РФ. Незаконные экспорт или передача сырья, материалов, оборудования, технологий, научно-технической информации, незаконное выполнение работ (оказание услуг), которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения) вооружения и военной техники. В данной статье речь идет о несоблюдении требований экспортного контроля при вывозе товаров, имеющих двойное назначение. Правовые основы такого контроля определяются в нескольких федеральных законах. Это ФЗ «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности» и ФЗ «Об экспортном контроле».

Статья 190 УК РФ. Невозвращение на территорию Российской Федерации предметов художественного, исторического и археологического достояния народов Российской Федерации и зарубежных стран. Данная статья предусматривает ответственность за несоблюдение требований таможенного режима временного вывоза, используемого в отношении предметов, отнесенных к категории культурных ценностей. Такого рода предметы (товары), как правило, вывозятся в качестве выставочных экспонатов либо в целях проведения научных исследований.

Статья 193 УК РФ. Невозвращение из-за границы средств в иностранной валюте. Эта норма (косвенно связанная с условиями и порядком перемещения товаров через таможенную границу) прямо указывает на несоблюдение требований валютного законодательства о своевременном перечислении валютной выручки от внешнеторговых сделок на соответствующие счета в уполномоченные банки, с целью последующей продажи ее части на внутреннем рынке.

Статья 194 УК РФ. Уклонение от уплаты таможенных платежей, взимаемых с организации или физического лица. Важно подчеркнуть, что в этом случае также имеются в виду размеры неуплаченных сумм таможенных платежей, а именно, крупный (более одного миллиона рублей – физическими лицами, два миллиона рублей – организациями) и особо крупный (сумма неуплаченных таможенных платежей, взимаемых с физического лица, превышает три миллиона рублей, с организации − десять миллионов рубле) размеры. Уголовная ответственность может наступить лишь при неуплате той группы таможенных платежей, которая связана с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу, и уплата которых служит обязательным условием такого перемещения. Данная группа платежей включает следующие их виды: ввозная и вывозная таможенные пошлины, налог на добавленную стоимость, акциз, специальные, антидемпинговые и компенсационные пошлины.