Отдел IV. Современный период

287. РеформыXIX века. Подобно тому как это произошло в XIII и XVI веках, XIX и XX века также представляют в истории англий­ского права период существенной трансформации'. Для этого перио­да характерны развитие идей демократии и под влиянием Бентама невиданное до сих пор развитие законодательства². В 1832, 1833 и 1852 годах произошли радикальная реформа и модернизация права.

' Об эволюции английского права в XIX веке см. Dicey A. Lecons sur les rapports entre Ie droit et 1'opinion publique en Angleterre au cours du XIX-e siecle. 1906.

² Holland H.A. Jeremy Bentham. 10 Cambridge Law Journal. 1948. P. 3 - 32;

ЕГ Shakankiri M. La philosophic juridique de Jeremy Bentham. 1970. Postema G.-J. Bentham and the Common Law Tradition. 1986.

До этого времени английское право развивалось в процессуальных рамках, представлявших собой различные формы исков. Освободив­шись от этих процедурных оков, английские юристы, как и их колле­ги на континенте, не могли уделять гораздо больше внимания мате­риальному праву, на базе которого и стали отныне систематизировать решения общего права.

В 1873 — 1875 годах организация судов также была значительно модифицирована. Акты о судоустройстве (Judicature Acts) ликвиди­ровали формальное различие между судами общего права и канцлер­скими судами справедливости. Все английские суды получили право применять и нормы общего права, и нормы права справедливости, в отличие от прежде существовавшего положения, при котором надо было обращаться в суд общего права, чтобы получить решение по об­щему праву, и в канцлерский суд, чтобы получить решение на осно­вании норм права справедливости.

Что же касается материального права, то была проведена серьез­ная работа по расчистке (отмена фактически не действующих зако­нов) и приведению норм в порядок (консолидация), освободившая английское право от архаических решений и во многих областях систематизировавшая его нормы. Реформы XIX века не лишили анг­лийское право его традиционных черт. Они не были адекватны коди­фикации на французский лад. Английское право по-прежнему разви­валось судебной практикой. Законодатель открыл судам новые возможности и дал им новую ориентацию, но не создал сам нового права.

Ни один автор не пытается более повторить работу, проделанную в прошлом Глэнвиллом, Брэктоном, Коком и Блэкстоном, и описать все действующее право, весь правовой ансамбль, отражающий слож-, ность отношений современной цивилизации. Основными источника-' ми познания английского права стали теперь (в том, что касается су­дебной практики и законодательства) новая серия Law Reports (создана в 1865 г.), а в области систематизации английского права — Law of England, издаваемая под редакцией лорда Хэлсбори.

288. XX век: общее право в эпоху «государства благоденствия».Модернизация, начавшаяся в XIX веке, продолжается и в наши дни, однако в несколько новой форме. Новое течение социалистического плана, стремящееся построить общество на иных основах, заменило течение либеральное, господствовавшее до 1914 года. Общее право переживает в этой связи серьезный кризис, так как характерные для него в силу самой природы формы (казуистические и основанные на судебной практике) плохо увязываются с новыми стремлениями осу­ществить быстрые и вместе с тем глубокие изменения в обществе.

Законы и регламенты приобрели масштаб и значение, несравни­мые с теми, что были раньше. Издание нормативных управленческих актов и их применение породили ряд новых проблем, вызвав множество конфликтов между органами управления и гражданами. Наряду с су-

дами, действующими на основе общего права, появилось немало дру­гих инстанций, призванных рассматривать дела, порожденные новы­ми законами. Стало очевидным, что традиционные суды будут зах­лестнуты потоком дел, если возложить лишь на них решение этих новых споров. В Англии сработали те же самые факторы, которые обусловили наличие во Франции и в других странах административ­ной юстиции. В этой связи малосущественно то обстоятельство, что в Англии административные суды не сведены в особую иерархичес­кую судебную систему. Важно то, что значительное число дел, не меньшее чем то, которое попадает в ординарные суды, перенесено те­перь в органы, где юристы работают вместе с неюристами и где во­обще юристов может не быть, а также то, что эти дела рассматрива­ются и решаются в таком духе и при помощи таких методов, которые (Несвойственны общему праву'.

• Для решения проблем, стоящих перед «государством благоден-| ствия», очевидно, в большей мере, чем английское право, подготов­лены романские системы Европейского континента с их разрабо­танными законодательством и доктриной. Здесь также намечается линия сближения между английским и континентальным правом. Это движение стимулируется потребностями международной тор­говли. Ему благоприятствует также более четкое осознание близос­ти, которая существует у европейских стран, руководствующихся ценностями западной цивилизации. Новый импульс к этому сбли­жению дало вступление Великобритании в 1972 году в Европейское экономическое сообщество. Мы еще встретимся с этими новыми чер­тами и тенденциями английского права, когда обратимся к источникам и структуре общего права.