Тема 24. Производство в суде кассационной инстанции

Кассационное производство – это самостоятельная стадия гражданского процесса, целью которой является устранение судебных ошибок и обеспечение единообразного и правильного применения закона.

Необходимо обратить внимание, что в кассационном порядке могут быть обжалованы все вступившие в законную силу судебные постановления, за исключением Постановлений Верховного Суда РФ.

Правом на кассационное обжалование в соответствии со ст. 376 ГПК, наделяются лица, участвующие в деле, а также лица, не привлеченные к участию в деле, если их права и законные интересы нарушены судебными постановлениями. Правом на принесение кассационного представления имеют должностные лица органов прокуратуры, указанные в ст. 377 ГПК, если в рассмотрении дела участвовал прокурор.

Срок для обжалования составляет шесть месяцев со дня вступления судебных постановлений в законную силу, при условии, что лицами, участвующими в деле были исчерпаны все иные, установленные законом способы обжалования судебного постановления со дня вступления его в законную силу.

Кассационная жалоба или представление подаются непосредственно в суд кассационной инстанции.

Кассационные жалобы подаются:

1) на апелляционные определения верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов; на апелляционные определения районных судов; на вступившие в законную силу судебные приказы, решения и определения районных судов и мировых судей - соответственно в президиум верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа;

2) на апелляционные определения окружных (флотских) военных судов; на вступившие в законную силу решения и определения гарнизонных военных судов - в президиум окружного (флотского) военного суда;

3) на постановления президиумов верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов; на апелляционные определения верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов, а также на вступившие в законную силу решения и определения районных судов, принятые ими по первой инстанции, если указанные решения и определения были обжалованы в президиум соответственно верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, - в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации, Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации;

4) на постановления президиумов окружных (флотских) военных судов; на апелляционные определения окружных (флотских) военных судов, а также на вступившие в законную силу решения и определения гарнизонных военных судов, если указанные судебные постановления были обжалованы в президиум окружного (флотского) военного суда, - в Военную коллегию Верховного Суда Российской Федерации.

С представлениями о пересмотре вступивших в законную силу судебных постановлений вправе обращаться:

1) Генеральный прокурор Российской Федерации и его заместители - в любой суд кассационной инстанции;

2) прокурор республики, края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа, военного округа (флота) - соответственно в президиум верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, окружного (флотского) военного суда.

Содержание кассационной жалобы должно соответствовать ст. 378 ГПК. Помимо общих требований, в ней должно содержаться указание на то, в чем заключаются допущенные судами существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, повлиявшие на исход дела, с приведением доводов, свидетельствующих о таких нарушениях. Так как суд кассационной инстанции не обладает полномочиями исследовать и оценивать доказательства, устанавливать фактические обстоятельства дела, следовательно, оценочные суждения, ссылки на доказательства в кассационной жалобе не исследуются судом. Решая вопрос о целесообразности подачи кассационной жалобы необходимо выяснить, допущено ли нарушение норм материального или процессуального права и, какое именно.

В тех случаях, когда судом сделаны неверные выводы вследствие неправильной оценки доказательств, кассационную жалобу необходимо составить с позиции нарушения норм процессуального права.

Неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, чаще всего является результатом неправильного применения или толкования норм материального права, на основе которых определяется круг таких обстоятельств. Недоказанность, установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, и несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела – является следствием нарушения норм процессуального права, регламентирующих процесс доказывания и составления мотивированного решения. Например, суд на основании оценки доказательств установил юридически значимые обстоятельства, исходя из которых разрешил спор, но при этом упустил из виду и не дал оценку какому-либо важному доказательству – то имеет место нарушение требований ст. 67 ГПК (правило оценки) и ч.4 ст. 198 ГПК, обязывающей суд указать в мотивировочной части решения выводы, по которым он отвергает те или иные доказательства.

Основания для возвращения кассационной жалобы предусмотрены ст. 379.1 ГПК:

1) кассационные жалоба, представление не отвечают требованиям, предусмотренным пунктами 1- 5 и7 ч. 1, частями 3 – 7 ст. 378 ГПК;

2) кассационные жалоба, представление поданы лицом, не имеющим права на обращение в суд кассационной инстанции;

3) пропущен срок обжалования судебного постановления в кассационном порядке и к кассационным жалобе, представлению не приложено вступившее в законную силу определение суда о восстановлении этого срока;

4) поступила просьба о возвращении или об отзыве кассационных жалобы, представления;

5) кассационные жалоба, представление поданы с нарушением правил подсудности, установленных ст. 377 ГПК.

Кассационные жалоба, представление должны быть возвращены без рассмотрения по существу в течение десяти дней со дня их поступления в суд кассационной инстанции.

Кассационные жалобы, поданные с соблюдением требований закона изучаются:

1) в президиуме верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, окружного (флотского) военного суда - председателем или заместителем председателя соответствующего суда либо судьей данного суда;

2) в Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации, Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации, Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации - судьей Верховного Суда Российской Федерации.

Данные судьи изучают жалобу по материалам, приложенным к ней, либо по материалам истребованного дела. В случае истребования дела судья вправе вынести определение о приостановлении исполнения решения до окончания производства в кассации при наличии просьбы об этом в кассационной жалобе. или ином ходатайстве.

По результатам изучения принимается одно из следующих определений:

- об отказе в передаче жалобы для рассмотрения в судебном заседании кассационной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра. При этом кассационная жалоба с приложением остается в кассации;

- о передаче жалобы с делом для рассмотрения в судебном заседании.

Председатель Верховного Суда РФ или его заместитель вправе не согласиться с определением об отказе в передаче жалобы для рассмотрения и вынести определение о его отмене и передаче жалобы с делом на рассмотрение.

В суде кассационной инстанции, за исключением Верховного Суда Российской Федерации, кассационные жалоба, представление рассматриваются в срок, не превышающий одного месяца, если дело не было истребовано, и в срок, не превышающий двух месяцев, если дело было истребовано, не считая времени со дня истребования дела до дня его поступления в суд кассационной инстанции.

В Верховном Суде Российской Федерации кассационные жалоба, представление рассматриваются в срок, не превышающий двух месяцев, если дело не было истребовано, и в срок, не превышающий трех месяцев, если дело было истребовано, не считая времени со дня истребования дела до дня его поступления в Верховный Суд Российской Федерации.

Председатель Верховного Суда Российской Федерации, его заместитель в случае истребования дела с учетом его сложности могут продлить срок рассмотрения кассационных жалобы, представления, но не более чем на два месяца.

Суд кассационной инстанции направляет лицам, участвующим в деле копии определения о передаче жалобы с делом для рассмотрения и копии кассационной жалобы, представления. Время рассмотрения кассационной жалобы с делом назначается с учетом того, чтобы лица, участвующие в деле имели возможность явиться на заседание. Лица, участвующие в деле извещаются о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, но их неявка не препятствует ее рассмотрению.

Кассационные жалоба, представление с делом рассматриваются судом кассационной инстанции в судебном заседании не более чем месяц, а в Верховном Суде Российской Федерации не более чем два месяца со дня вынесения судьей определения.

Кассационные жалоба, представление с делом, рассматриваемые в кассационном порядке в президиуме соответствующего суда, докладываются председателем суда, его заместителем или по их поручению иным членом президиума либо ранее не участвовавшим в рассмотрении дела другим судьей этого суда.

В Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации, Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации, Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации кассационные жалоба, представление с делом докладываются одним из судей соответствующей коллегии.

В судебном заседании принимают участие лица, участвующие в деле, их представители, иные лица, подавшие кассационные жалобу, представление, если их права и законные интересы непосредственно затрагиваются обжалуемым судебным постановлением.

В случае, если прокурор является лицом, участвующим в рассмотрении дела, в судебном заседании принимает участие:

1) прокурор республики, края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа, военного округа (флота) или его заместитель - в президиуме верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, окружного (флотского) военного суда;

2) должностное лицо органов прокуратуры по поручению Генерального прокурора Российской Федерации - в Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации, Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации и Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации.

Судья-докладчик излагает обстоятельства дела, содержание судебных постановлений, принятых по делу, доводы кассационных жалобы, представления, послужившие основаниями для передачи кассационных жалобы, представления с делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

Лица, участвующие в деле, их представители, иные лица, подавшие кассационные жалобу, представление, если их права и законные интересы непосредственно затрагиваются обжалуемым судебным постановлением, если они явились в судебное заседание, вправе дать объяснения по делу. Первым дает объяснение лицо, подавшее кассационные жалобу, представление.

По результатам рассмотрения кассационных жалобы, представления с делом президиум суда кассационной инстанции принимает постановление, а Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации и Военная коллегия Верховного Суда Российской Федерации выносят определения.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Принцип правовой определенности предполагает, что суд не вправе пересматривать вступившее в законную силу постановление только в целях проведения повторного слушания и получения нового судебного постановления. Иная точка зрения суда кассационной инстанции на то, как должно быть разрешено дело, не может являться поводом для отмены или изменения судебного постановления нижестоящего суда.

Содержание постановления или определениясуда кассационной инстанции должно отвечать требованиям ст. 388 ГПК.

Суд кассационной инстанции, рассмотрев кассационные жалобу, представление с делом, вправе:

1) оставить постановление суда первой, апелляционной или кассационной инстанции без изменения, кассационные жалобу, представление без удовлетворения;

2) отменить постановление суда первой, апелляционной или кассационной инстанции полностью либо в части и направить дело на новое рассмотрение в соответствующий суд. При направлении дела на новое рассмотрение суд может указать на необходимость рассмотрения дела в ином составе судей;

3) отменить постановление суда первой, апелляционной или кассационной инстанции полностью либо в части и оставить заявление без рассмотрения либо прекратить производство по делу;

4) оставить в силе одно из принятых по делу судебных постановлений;

5) отменить либо изменить постановление суда первой, апелляционной или кассационной инстанции и принять новое судебное постановление, не передавая дело на новое рассмотрение, если допущена ошибка в применении и (или) толковании норм материального права;

6) оставить кассационные жалобу, представление без рассмотрения по существу при наличии оснований, предусмотренных ст. 379.1 ГПК.

В соответствии с ч. 2 ст. 390 ГПК суд кассационной инстанции проверяет правильность применения и толкования норм материального и процессуального права в пределах доводов кассационной жалобы. В интересах законности он может выйти за пределы жалобы. При этом суд не вправе проверять законность судебных постановлений в той части, в которой они не обжалуются, а также законность судебных постановлений, которые не обжалуются. Тем не менее, если обжалуемая часть решения обусловлена другой его частью, которая не обжалуется заявителем, то эта часть решения также подлежит проверке судом кассационной инстанции, независимо от просьбы лица, подавшего жалобу.

Указания вышестоящего суда о толковании закона являются обязательными для суда, вновь рассматривающего дело. Суд кассационной инстанции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности доказательств, преимуществе одних доказательств перед другими и о том какое решение должно быть вынесено при новом рассмотрении дела.

Постановление или определение суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня принятия.