Позитивные и негативные стороны рынка

Позитивные стороны рынка

· эффективное распределение ресурсов, гибкость,

· высокая адаптивность к изменяющимся ресурсам.

· максимальное внедрение достижений НТП

· высокое качество товара и удовлетворение потребностей потребителей.

Негативные стороны

· не способствует сохранению невосполнимых ресурсов,

· не создаёт стимулов для производства товаров коллективного пользования и малорентабельных

· не обеспечивает полной занятости и стабильности цен.

· подвержен нестабильному циклическому развитию с подъёмами и спадами.

Решение всех негативных сторон рынка должно взять на себя государство.

Государственное регулирование экономики

Чтобы глубже понять экономическую роль государства, нужно выяснить его функции. К числу основных экономических функций государства относятся следующие:

· защита прав собственности;

· обеспечение свободы предпринимательства;

· стимулирование деловой активности;

Именно государство посредством правового регулирования обеспечивает установление и соблюдение "правил игры" основных экономических агентов, законодательно определяет и защищает права собственников, содействует сохранению конкурентных начал в экономике, пресекает формы недобросовестной конкуренции, регламентирует многие стороны экономической деятельности

· формирование конкурентной среды и борьба с монополизмом;

Антимонопольное законодательство - комплекс правовых актов в странах с рыночной экономикой, направленных на поддержание конкурентной среды, противодействие монополизму и недобросовестной конкуренции.

Антимонопольное законодательство России включает Конституцию РФ (1993 г.), Закон РФ "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" (1991 г., с поправками 1995 и 1998 гг.), Федеральный закон "О естественных монополиях" (1995 г.), Федеральный закон "О защите конкуренции на рынке финансовых услуг" (2000 г.). Антимонопольные органы регулируют не только деятельность доминирующих хозяйствующих субъектов, но и естественных монополистов (в сферах транспорта и связи) в рамках Федерального закона <О естественных монополиях>. При этом используются два метода регулирования: ценовое регулирование путем установления цен (тарифов) или их предельного уровня; с помощью определения круга потребителей, подлежащих обязательному обслуживанию.

· осуществление законности и правопорядка в хозяйственной сфере;

· производство благ общественного пользования;

Общественными благами в экономической теории называются блага, обладающие следующими основными свойствами: неисключаемостью - блага не могут быть предоставлены одному лицу так, чтобы не предоставить их в распоряжение других людей, неконкурентностью - будучи предоставлены одному лицу могут быть предоставлены другим без дополнительных издержек. Производство и предложение таких благ частными фирмами оказывается невыгодным, если вообще возможным: большинство людей будет пользоваться такими благами бесплатно, возникнет проблема "зайцев". К "чистым" общественным благам, для которых в полной мере применимы указанные свойства, можно отнести национальную оборону, услуги маяков, уличное освещение и др. Некоторые блага характеризуются частичным отсутствием свойств исключения и конкурентности - это "квазиобщественные" блага: охрана общественного порядка, общественные парки, дороги и проч. Иногда к таким благам относят также образование, медицину, отрасли культуры, хотя это скорее частные блага с высокими положительными внешними эффектами. Общественные блага в силу их свойств производятся либо государством, либо фирмами-подрядчиками государства и предоставляются в пользование бесплатно, финансируются за счет средств госбюджета.

· регулирование доходов с помощью бюджета и налоговой системы;

· стабилизация экономики, сглаживание цикличного характера развития;

· обеспечение экономической безопасности страны.

Объектами государственного регулирования выступают те общественные сферы, комплексы, отрасли экономики, регионы, нормальное развитие которых рыночный механизм обеспечить не может. Это развитие, например, оборонно-промышленного и аграрно-промышленного комплексов, инфраструктуры, банковской системы, фундаментальной науки, образования. Это также регулирование деятельности крупных корпораций, имеющих важное значение для функционирования экономики страны. Государство корректирует распределение ресурсов с целью создания прогрессивной структуры национального продукта. Оно в таких случаях берет на себя развитие передовых наукоемких отраслей, требующих больших первоначальных затрат и связанных со значительной степенью неопределенности и риска. Развивая инфрастуктуру, государство создает условия для развития общественного воспроизводства в целом.

Большое место в деятельности государства занимают вопросы обеспечения стабильности финансово-кредитной системы и организации денежного обращения. Именно государство осуществляет эмиссию денег, регулирует денежное обращение, проводит активную кредитную политику, создает налоговую систему, воздействует на процесс ценообразования.

Государство решает первоочередные социальные задачи — сохранение и укрепление здоровья населения, развитие образования и культуры и т.д. В то же время государство берет на себя осуществление определенных социальных гарантий для населения и обеспечение его социальной защиты.

Смысл экономической деятельности государства состоит не в том, чтобы подменять рынок, а решать те проблемы, которые выходят за пределы его возможностей. Названные причины определяют минимальную, нижнюю границу и максимально допустимый верхний предел государственного регулирования экономики.

Для воздействия на экономику государство использует различные методы, инструменты, средства, которые в совокупности образуют механизм государственного регулирования.

Основными методами государственного регулирования экономики являются экономические и административные.

К экономическим методам относятся:

· средства бюджетно-налоговой политики;

· средства денежно-кредитной политики;

· государственное предпринимательство.

Бюджетно-налоговое регулирование означает разработку, утверждение и исполнение бюджета государства.

Денежно-кредитное регулирование представляет собой систему государственных мер по поддержанию стабильности цен и валюты, необходимого объема денежной массы.

Государственное предпринимательство играет важную роль в регулировании экономики, особенно в условиях кризиса, когда частные инвестиции резко сокращаются. Увеличивая вложения в предприятия государственного сектора, правительство препятствует общему экономическому спаду и образованию массовой безработицы.

Административное регулирование осуществляется с помощью нормативно-правовых актов, лицензирования, квотирования, принудительного разукрупнения монополий и др.

Экономические методы оказывают регулирующее влияние на экономику через стимулирование или торможение деятельности субъектов рынка. В условиях спада производства государство применяет методы, стимулирующие экономическую активность. Наоборот, при «перегреве» экономики они стремятся снизить эту активность

Административные методы регулирования оправданы при решении вопросов охраны окружающей среды, обеспечения национальной безопасности страны. Они необходимы при разработке стандартов, нормативов и осуществлении контроля за их соблюдением. Без них невозможно эффективное проведение внешнеэкономической деятельности.

Государственное регулирование предполагает использование различных инструментов, прежде всего, прогнозирования и программирования.

Прогнозирование — это научное предвидение будущего состояния экономики, направленное на решение крупномасштабных, стратегических задач.

Основой программирования является государственный бюджет и государственный сектор в сфере производства. Прежде всего, с помощью программ решаются задачи структурной перестройки, осуществления капитальных вложений, достижения экологического равновесия и др.