Формирование цен на продукцию для государственных нужд

Отдельную сферу рыночного ценообразования составляет формирование цен на продукцию, производимую и поставляемую для государственных нужд. Рынок товаров для государственных нужд — это рынок для бюджетных сфер деятельности. Управляе­мый ограничениями бюджетного порядка, данный рынок работает на невысоком уровне цен, но достаточно масштабен и стабилен, в связи с чем привлекателен для предпринимателей, стремящихся получить прибыль от экономии на масштабах производства.

.На систему формирования цен на продукцию, производи­мую и поставляемую для государственных нужд, оказывают оп­ределенное воздействие экономические особенности производ­ства и формирования затрат предприятий и отраслей, а также степень однородности поставляемых товаров, работ, услуг. При разработке цен на продукцию для государственных нужд необходимо использовать фактор конкуренции. Так, при заклю­чении контрактов на производство и поставку продукции, не являющейся монополизированной, обычно проводятся торги, на которых создается климат конкуренции между потенциальными поставщиками. Это позволяет заказчику выбрать наиболее выгод­ные условия поставки, включая оптимальную цену контракта.

В соответствии с указанной спецификой современное рос­сийское законодательство предусматривает контрактные цены на продукцию для государственных нужд:

• устанавливаемые без проведения торгов;

• устанавливаемые по результатам проведения конкурсов и аукционов.

В первом случае цены могут быть фиксированными или воз­мещающими издержки, что зависит от распределения хозяйст­венных рисков между заказчиком и поставщиком. При этом фик­сированные цены, как правило, в ходе исполнения контракта не изменяются, если в нем не предусмотрено иное. Цены, возме­щающие издержки, включают затраты, которые увеличились по объективным причинам в процессе исполнения контракта.

Что касается второго вида контрактных цен, то они устанав­ливаются на стандартную немонополизированную продукцию, имеющуюся в наличии на рынке, по результатам проведения кон­курсов и аукционов. Контрактная цена по стандартной продукции формируется на основе свободной рыночной цены и может раз­ниться с ней в границах, определяемых в ходе торгов, на величину скидки или надбавки, например, за объем поставляемой партии, за условия и сроки поставки. Предельные величины скидок или над­бавок устанавливаются государственными органами.