Дивизии внутренних войск обеспечить надежную охрану и оборону 3 ЗАТО, 5 важных государственных объектов и специальных грузов по 248 маршрутам.

Слайд № 1

ТЕМА: «Итоги зимнего периода обучения и задачи личного состава в летнем периоде обучения».

Слайд № 2

УЧЕБНЫЕ ВОПРОСЫ:

1. Общественно-политическая и социально-экономическая обстановка в Российской Федерации.

2. Задачи личного состава в летнем периоде обучения 2014 года.

МЕСТО: класс

Введение (5 мин.)

Уважаемые товарищи!

Решение стоящих перед Российской Федерацией на современном этапе задач требует надежного обеспечения защищенности национальных интересов от внутренних и внешних угроз, обеспечивающее прогрессивное развитие личности, общества и государства, то есть обеспечения национальной безопасности Российской Федерации.

Роль внутренних войск в системе обеспечения национальной безопасности Российской Федерации от внутренних угроз определяется следующим образом:

внутренние войска МВД России, являясь основной силовой составляющей МВД России, выполняющего головную роль в части пресечения, локализации и нейтрализации внутренних вооруженных конфликтов, решают эти и иные, законодательно возложенные на них задачи с применением средств вооруженной борьбы в мирное время, являются основным компонентом военной организации государства по обеспечению внутренней безопасности Российской Федерации;

войска выполняют задачи обеспечения внутренней безопасности, как правило, во взаимодействии с органами внутренних дел Российской Федерации и органами Федеральной службы безопасности Российской Федерации.

Кроме того, внутренние войска привлекаются к обороне страны с применением обычных средств вооруженной борьбы в военное время с задачами, определенными действующим законодательством.

Слайд № 3

Выполняя важнейшие задачи по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности в наших городах и населенных пунктах, обеспечивая охрану и оборону важных государственных объектов, в том числе ядерного и оружейного комплексов страны, находясь в готовности к пресечению вооруженного конфликта в любом регионе России, внутренние войска являются гарантом безопасности и целостности государства.

На сегодняшнем занятии мы рассмотрим, какие задачи предстоит решать внутренним войскам, войскам регионального командования, нашему соединению в 2014 году в условиях современной общественно-политической и социально-экономической обстановки.

Первый учебный вопрос (45 минут):

Слайд №4

«Общественно-политическая и социально-экономическая обстановка в Российской Федерации».

Поддержание внутренних войск МВД России в высокой степени боеготовности является непременным, условием обеспечения военной безопасности государства, а успешное решение возложенных на них задач может быть выполнено лишь при детальном анализе современной общественно-политической и социально-экономической обстановки в стране.

В частности краткую характеристику и оценку современной социально-экономической обстановки в Российской Федерации дал Президент РФ В.В. Путин в ежегодном Послании к Федеральному собранию:

Слайд №5

12 декабря 2013 года Президент Российской Федерации в 10 раз обратился с ежегодным Посланием Федеральному Собранию – выполнив требование Конституции России, Конституции, которой в этот день исполнилось 20 лет.

Перед выступлением Президент Российской Федерации поздравил присутствующих с этой значимой для нашего государства и общества датой и с 20-летием Федерального Собрания – парламента России, сформированного в соответствии с Основным законом страны.

Конституция соединила два базовых приоритета – высочайший статус прав, свобод граждан и сильное государство, – подчеркнув их взаимную обязанность – уважать и защищать друг друга. Убеждён, конституционный каркас должен быть стабильным, и прежде всего это касается второй главы Конституции, которая определяет права и свободы человека и гражданина. Эти положения Основного закона незыблемы.

При этом жизнь не стоит на месте, и конституционный процесс нельзя рассматривать как окончательно завершённый, мёртвый. Точечные коррективы других глав Основного закона, идущие от правоприменительной практики, от самой жизни, конечно, возможны, а порой – необходимы.

Так, вы знаете, предлагается внести поправки в Конституцию, на основании которых объединяются Верховный и Высший Арбитражный суды. Сегодня в трактовке многих законов эти суды часто расходятся, иногда весьма существенно, выносят разные решения по схожим делам, а то и по одним и тем же. В итоге возникает правовая неопределённость, а порой и несправедливость, которая отражается на людях.

Слайд №6

В Конституции сформулированы ключевые национальные объединительные идеи.

Смысл конституционной нормы о социальном государстве – именно во взаимной ответственности государства, общества, бизнеса, каждого гражданина. Мы должны поддержать растущее стремление граждан, представителей общественных и профессиональных объединений, политических партий, предпринимательского класса участвовать в жизни страны.

В том числе мы должны поддержать гражданскую активность на местах, в муниципалитетах, чтобы у людей была реальная возможность принимать участие в управлении своим посёлком или городом, в решении повседневных вопросов, которые на самом деле определяют качество жизни.

Сегодня в системе местного самоуправления накопилось немало проблем. Объём ответственности и ресурсы муниципалитетов, к сожалению, и вы это хорошо знаете, не сбалансированы. Отсюда часто неразбериха с полномочиями. Они не только размыты, но и постоянно перекидываются с одного уровня власти на другой: из района в регион, с поселения на район и обратно. Органы местного самоуправления то и дело сотрясают и коррупционные скандалы.

Районный уровень фактически выхолощен. Его полномочия в сфере образования, здравоохранения, социальной защиты переданы в регионы.

Слайд №7

Кроме того, местная власть должна быть устроена так – а ведь это самая близкая власть к людям, – чтобы любой гражданин, образно говоря, мог дотянуться до неё рукой.

Уверен, и сейчас сильное местное самоуправление способно стать мощным ресурсом для пополнения и обновления кадрового потенциала страны. И конечно, мы все заинтересованы в том, чтобы через механизмы выборов во власть приходили подготовленные, целеустремлённые, профессиональные люди, готовые ответственно исполнять свои обязанности. Потому будем и дальше работать над развитием политической конкуренции, совершенствовать политические институты, создавать условия для их открытости и эффективности.

Современной России необходима широкая общественная дискуссия, причём с практическими результатами, когда общественные инициативы становятся частью государственной политики и общество контролирует их исполнение.

«Сильное местное самоуправление способно стать мощным ресурсом для пополнения и обновления кадрового потенциала страны».

Считаю, что все законопроекты, ключевые государственные решения, стратегические планы должны проходить гражданское, так называемое «нулевое», чтение с участием НКО, других институтов гражданского общества.

Как при федеральных, так и при региональных органах исполнительной власти необходимо создавать общественные советы. Конечно, во многих органах власти они уже есть, но не везде. И самое главное, они не должны быть формальным придатком и декоративной структурой, а призваны выступать в роли экспертов, а порой и конструктивных оппонентов ведомств, быть активными участниками системы противодействия коррупции.

Одним из приоритетов в совместной работе государства и общества должна стать поддержка правозащитного движения. Рассчитываем, что в деятельности таких организаций не будет политической ангажированности, что она будет максимально приближена к интересам и проблемам конкретного гражданина, конкретного человека.

В этой связи возрастает и роль Общественной палаты. Она должна стать площадкой для выражения интересов различных профессиональных и социальных групп, ассоциаций и союзов. Там должно быть побольше профессионалов. Считаю, что представители этих союзов должны составлять не менее половины членов Общественной палаты, предлагаемых Президентом. Такой подход будет обеспечивать баланс интересов разных социальных и профессиональных групп, полнее учитывать волнующие их проблемы.

Слайд № 8

Важнейшая тема, которая требует откровенного разговора в обществе, – это межэтнические отношения. Здесь фокусируются многие наши проблемы, многие трудности социально-экономического и территориального развития, и коррупция, и изъяны в работе государственных институтов, и, конечно же, провалы в образовательной и культурной политике, что зачастую приводит к искажённому пониманию истинных причин межэтнического напряжения.

Его провоцируют не представители каких-то народов, а люди, лишённые культуры, уважения к традициям, как своим, так и чужим. Это своего рода аморальный интернационал, в который входят и распоясавшиеся, обнаглевшие выходцы из некоторых южных регионов России, и продажные сотрудники правоохранительных органов, которые «крышуют» этническую мафию, и так называемые «русские националисты», разного рода сепаратисты, готовые любую бытовую трагедию сделать поводом для вандализма и кровавой бузы.

Мы вместе должны справиться с этим вызовом, должны защитить межнациональный мир, а значит единство нашего общества, единство и целостность Российского государства.

Слайд № 9

В феврале-марте 2014 года в Крыму и на Юго-Востоке Украины начались масштабные общественно-политические изменения, известные как Крымский кризис или Русская весна. Начало этим изменениям положили протесты местного (в основной своей массе русскоязычного) населения против действий бывшей оппозиции, пришедшей к власти на Украине в результате событий февраля 2014 года. На волне общественного подъёма была осуществлена смена исполнительных органов власти Севастополя и Автономной Республики Крым, а те, в свою очередь, не признали легитимность нового украинского правительства и обратились за содействием и помощью к руководству Российской Федерации.

Местные органы власти, благодаря поддержке России и несмотря на попытки противодействия со стороны властей Украины и давление стран Запада, в сжатые сроки организовали и провели 16 марта 2014 года референдум о статусе Крыма о возможном его выходе из состава Украины и вхождении в состав Российской Федерации. В результате референдума 17 марта 2014 года на основании Декларации о независимости в одностороннем порядке была провозглашена суверенная Республика Крым, в состав которой вошёл Севастополь в качестве города с особым статусом. 18 марта был подписан международный договор о принятии Крыма и Севастополя в состав России, в соответствии с которым в составе Российской Федерации образуются новые субъекты — Республика Крым и город федерального значения Севастополь. 21 марта завершилась процедура ратификации этого договора.

29 мая 2014 года Россия, Белоруссия и Казахстан подписали договор о создании Евразийского экономического союза (ЕАЭС) — международного интеграционного экономического объединения (союза), созданного на базе Таможенного союза ЕврАзЭС. ЕАЭС должен начать функционировать с 1 января 2015 года.

Слайд № 10

По последним данным статистики за 2013 год, в России зафиксирован естественный прирост населения. Такие результаты мы имеем впервые с 1991 года. Это очень хороший показатель.

Рождаемость превысила смертность почти в половине субъектов Российской Федерации. Причём во всех регионах Урала и Сибири, в большинстве регионов Поволжья и Дальнего Востока она опережает среднероссийские показатели.

Но нужно понимать и другое. Сейчас свои семьи начинает создавать поколение 90-х годов, когда спад рождаемости был не просто глубоким, он был катастрофическим. И потому необходимы особые усилия для того, чтобы позитивный демографический поворот в России был необратим.

Хочу напомнить, что один из лучших показателей рождаемости в нашей стране фиксирован в конце 80-х годов. И тогда же был достигнут пик жилищного строительства. Сегодня жилищная политика вновь должна стать одним из решающих факторов демографического развития.

Правительство уже определило подходы к реализации программы строительства доступного жилья. В её рамках до конца 2017 года планируется дополнительно построить не менее 25 миллионов квадратных метров жилья со всей социальной инфраструктурой, чтобы семьи со средним достатком могли улучшить свои жилищные условия.

В целом по стране к 2016 году нужно преодолеть отметку в 75 миллионов квадратных метров жилья, что выше рекордного показателя 1987 года. Тогда было построено 72,8 миллиона квадратных метров. Современные технологии позволяют строить много, недорого относительно и качественно. Но при этом нужно решить несколько задач.

Прежде всего принять наконец все изменения в законодательство, которые разблокируют наконец процесс предоставления земельных участков под застройку; сделать это в течение ближайших месяцев. Мы постоянно обсуждаем эту тему, за последние несколько недель многократно возвращались к этой теме.

Органы местного самоуправления будут обязаны выставлять все свободные участки под застройку на торги по прозрачным и ясным процедурам. Одновременно должна возрасти ответственность застройщика: получил решение, но не начал вовремя строить – верни землю.

Следующий барьер, который сдерживает стройку, – это дефицит средств на обеспечение земельных участков инженерной инфраструктурой. Нужно создать специальные инструменты для решения этой проблемы, определиться с финансовыми источниками и организационной формой.

По объёмам ВВП Россия – это, конечно, хорошо – вошла в пятёрку крупнейших экономик мира. Однако по такому ключевому показателю, как производительность труда, мы отстаём от ведущих стран в два-три раза. Необходимо форсировано преодолеть этот разрыв.

В 2014 году рост отечественного ВВП может превысить ожидаемые показатели. Об этом 25 июня сообщает «Интерфакс».

Глава государства отметил «неплохую» динамику в российской экономике и напомнил, что в минувшем году валовый продукт страны увеличился на 1,3 процента.

«Я думаю, что в этом году мы выйдем на более значимые показатели, чем прогнозировали в начале текущего года», – заявил Путин в Вене на встрече с представителями российских и австрийских деловых кругов.

Российский лидер также указал на то, что темпы роста промышленности за первые пять месяцев 2014 года практически достигли 2 процентов, а потребительский спрос в первом квартале вырос на 3,2 процента. Кроме того, Путин подчеркнул, что в прошлом году Россия по показателю прямых иностранных инвестиций впервые вышла на третье место в мире.

По прогнозам международного рейтингового агентства Standard & Poor's, рост российского ВВП в текущем году составит около 1 процента.

Мировое развитие становится всё более противоречивым и более динамичным. В этих условиях возрастает историческая ответственность России. И не только как одного из ключевых гарантов глобальной и региональной стабильности, а как государства, которое последовательно отстаивает свои ценностные подходы. В том числе в международных отношениях.

Накал военно-политической, экономической, информационной конкуренции в мире не снижается, а только усиливается. И другие центры влияния внимательно следят за усилением России.

Слайд №11

Сегодня во многих странах пересматриваются нормы морали и нравственности, стираются национальные традиции и различия наций и культур. От общества теперь требуют не только здравого признания права каждого на свободу совести, политических взглядов и частной жизни, но и обязательного признания равноценности, как это не покажется странным, добра и зла, противоположных по смыслу понятий. Подобное разрушение традиционных ценностей «сверху» не только ведёт за собой негативные последствия для обществ, но и в корне антидемократично, поскольку проводится в жизнь исходя из абстрактных, отвлечённых идей, вопреки воле народного большинства, которое не принимает происходящей перемены и предлагаемой ревизии.

И мы знаем, что в мире всё больше людей, поддерживающих нашу позицию по защите традиционных ценностей, которые тысячелетиями составляли духовную, нравственную основу цивилизации, каждого народа: ценностей традиционной семьи, подлинной человеческой жизни, в том числе и жизни религиозной, жизни не только материальной, но и духовной, ценностей гуманизма и разнообразия мира.

Конечно, это консервативная позиция. Но, говоря словами Николая Бердяева, смысл консерватизма не в том, что он препятствует движению вперёд и вверх, а в том, что он препятствует движению назад и вниз, к хаотической тьме, возврату к первобытному состоянию.

Слайд № 12

В последние годы мы видели, как попытки навязать другим странам якобы более прогрессивную модель развития на деле оборачивались регрессом, варварством, большой кровью. Так было в целом ряде стран Ближнего Востока, Северной Африки. Такая драматическая ситуация складывалась и вокруг Сирии.

На сирийском направлении международному сообществу совместно пришлось делать судьбоносный выбор: либо скатываться к дальнейшему размыванию основ миропорядка, к торжеству права силы, к кулачному праву, к умножению хаоса, либо коллективно принимать ответственные решения.

Считаю нашим общим успехом, что выбор был сделан именно на основе фундаментальных принципов международного права, здравого смысла и логики мира. Удалось избежать, во всяком случае на сегодняшний день, внешнего военного вмешательства в сирийские дела и распространения волн конфликта далеко за пределы региона.

Россия внесла в этот процесс весьма существенный вклад. Мы действовали твёрдо, продуманно и взвешенно. Ни разу не поставили под угрозу ни свои собственные интересы и безопасность, ни глобальную стабильность. На мой взгляд, так и должна действовать зрелая и ответственная держава.

На решение острых мировых проблем, укрепление режимов нераспространения, противодействие международному терроризму и борьбу с наркоугрозой будет направлено в текущем году. Так же мы будем действовать и намерены этими же принципами руководствоваться при подготовке саммитов БРИКС и ШОС, которые Россия примет в 2015 году.

Слайд № 13

Я абсолютно убеждён в том, что, опираясь на лучшие традиции нашего народа, используя самые современные идеи и эффективные способы развития, мы решим все стоящие перед нами задачи и обязательно добьёмся успеха.

26 июня 2014 года в Большом Кремлёвском дворце Президент Российской Федерации Владимир Путин поздравил выпускников высших военных образовательных учреждений с успешным окончанием учёбы.

Слайд № 14 (ВИДЕОРОЛИК – выступление В.В. Путина)

Слайд №15

Второй учебный вопрос (45 минут):

«Задачи личного состава в летнем периоде обучения 2014 года».

Слайд № 16

1. Главнокомандующий внутренними войсками МВД России приказал:

Уральскому региональному командованию ВВ МВД России основные усилия сосредоточить на под­держании боевой готовности и готовности к выполнению служебно-боевых задач мирного времени, поддержании взаимодействия с админи­страциями охраняемых важных государственных объектов по вопросам совершенствования оборудования пунктов приема мобилизационных ре­сурсов и ремонта складской базы неприкосновенных запасов, комплекто­вании воинских должностей, замещаемых сержантами и солдатами, воен­нослужащими, проходящими военную службу по контракту, надежной охране важных государственных объектов, ЗАТО городов Лесной, Трехгорный, Озерск, Снежинск.

Закрепить достигнутые результаты в боевой службе.

Оказать практическую помощь командованию 93 дВВ в приведении пропускного и внутриобъектового режима на охраняемых объектах в стро­гое соответствие к требованиям Устава внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Продолжить монтаж комплексов автоматизированной системы мо­ниторинга местоположения подвижных объектов с использованием спут­никовых навигационных систем ГЛОНАСС/GPS для внутренних войск.

Обеспечить внедрение автоматизированных информационных си­стем по направлениям служебно-боевой деятельности в подчиненных ор­ганах управления.

Улучшить работу должностных лиц по профилактике суицидальных происшествий.

Основные усилия по совершенствованию боевой готовности со­средоточить на:

повышении профессиональной подготовки командиров (начальни­ков) и органов военного управления, обученности личного состава и сла­женности воинских частей и подразделений, качестве проведения занятий и тренировок по боевой готовности;

совершенствовании системы управления войсками при приведении в высшие степени боевой готовности;

поддержании соединений и воинских частей в готовности к выпол­нению служебно-боевых задач, в том числе в мирное время, содержании в исправном состоянии и готовности к боевому применению вооружения, военной и специальной техники;

проведении детального анализа состояния боевой готовности подчи­ненных соединений и воинских частей и принятии мер по устранению причин имеющихся недостатков;

недопущении снижения показателей боевой готовности в ходе вы­полнения мероприятий по призыву нового пополнения и увольнению во­еннослужащих по истечении срока военной службы.

Организовать подготовку и принять участие во втором этапе комплексной мобилизационной тренировки, проводимой с органами госу­дарственной власти под руководством Президента Российской Федерации (IV квартал 2014 года).

Командирам воинских частей:

работу в войсках проводить с обязательной проверкой вопросов бое­вой и мобилизационной готовности.

Основные усилия по повышению мобилизационной готовности войск сосредоточить на:

изучении важных государственных объектов, сооружений на комму­никациях, с учетом переработки актов межведомственных комиссий;

повышении уровня мобилизационной подготовки органов военного управления, соединений, воинских частей и учреждений;

совершенствовании базы мобилизационного развертывания, обеспе­чении формируемых воинских частей материально-техническими сред­ствами согласно нормам табельной положенности и создании условий для их хранения.

Основными целями строительства и развития внутренних войск считать:

совершенствование структуры и состава внутренних войск в соот­ветствии с условиями военно-политической и социально-экономической обстановки;

повышение служебно-боевых возможностей внутренних войск.

Обеспечить планирование и проведение комплекса организационных мероприятий в строгом соответствии с Планом строительства и развития внутренних войск на 2011-2015 годы и решением главнокомандующего внутренними войсками МВД России на строительство и развитие войск в 2014 году. Все организационно-штатные мероприятия проводить в рамках установленной штатной численности внутренних войск.

Продолжить оснащение внутренних войск современными образцами вооружения и военной техники в соответствии с плановыми показателями реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 603 «О реализации Планов (программ) строительства и развития Во­оруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формиро­ваний и органов и модернизации оборонно-промышленного комплекса», доведя в 2014 году долю современных образцов до 54,1 процента.

Разработать организационные документы и приступить к подготовке Плана строительства и развития внутренних войск на 2016 - 2020 годы.

Обеспечить строгое выполнение:

распоряжения ГКВВ МВД России от 22 июля 2013 г. № 4/2-11201 по увеличению численности военнослужащих, проходящих военную службу по контракту на должностях сержантов и солдат, в соответствии с решени­ем Совета Безопасности Российской Федерации от 5 июля 2013 года;

программных показателей, установленных приказом главнокоман­дующего внутренними войсками МВД России от 31 декабря 2008 г. № 535 «О реализации федеральной целевой программы «Совершенствование системы комплектования должностей сержантов и солдат военнослужа­щими, переведенными на военную службу по контракту, и осуществление перехода к комплектованию должностей сержантов (старшин) Вооружен­ных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, а также матросов плавсостава Военно-Морского Флота военно­служащими, проходящими военную службу по контракту (2009-2015 го­ды)», на 2014 год.

До 31 декабря 2014 года обеспечить заселение служебного жилого фонда, построенного для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту на должностях сержантов и солдат, только военнослужащи­ми данной категории.

До 1 декабря 2014 года уточнить программы боевой подготовки для обучения военнослужащих, проходящих военную службу по контракту на должностях сержантов и солдат.

Спланировать и провести мероприятия по закреплению военнослу­жащих на военной службе по контракту, создать благоприятные условия службы, быта и отдыха, стимулирующие к заключению новых контрактов.

Основные усилия в планировании служебно-боевого применения войск сосредоточить на проведении комплекса мероприятий, направлен­ных на заблаговременную подготовку к выполнению служебно-боевых за­дач, возложенных на внутренние войска.

Принять участие в подготовке исходных данных для разработки Плана обороны Российской Федерации на 2016 - 2020 годы, а также проек­та директивы Верховного Главнокомандующего Вооруженными Силами Российской Федерации об организации обороны государства.

В сроки, определенные Генеральным штабом Вооруженных Сил Российской Федерации, провести уточнение документов оперативного (служебно-боевого) планирования, по состоянию на 1 января 2015 года.

Продолжить работу по изучению служебно-боевых задач на военное время, в том числе в ходе оперативных полевых поездок с привлечением администраций, принимаемых под охрану важных государственных объектов, сооружений на коммуникациях.

Исключить случаи совершения преступлений и происшествий на бо­евой службе.

Слайд № 17

2. Задачи соединениям, воинским частям непосредственно подчинённым командующему войсками регионального командования:

дивизии внутренних войск обеспечить надежную охрану и оборону 3 ЗАТО, 5 важных государственных объектов и специальных грузов по 248 маршрутам.

Основные усилия сосредоточить на охране объектов: ФГУП «Производственное объединение «Маяк» (г. Озерск), ФГУП «Российский Федеральный Ядерный Центр – Всероссийский научно-исследовательский институт технической физики имени академика Е.И. Забабахина» (г. Снежинск), ФГУП «Приборостроительный завод» (г. Трехгорный); совершенствовании системы и способов охраны, взаимодействии с администрацией объектов и органами ФСБ по наращиванию сил и средств физической защиты и антитеррористической устойчивости охраняемых объектов и специальных грузов; обеспечении пропускного и внутриобъектового режима, реконструкции и поддержании инженерно-технических средств охраны в рабочем состоянии, совершенствовании способов охраны акваторий контролируемых зон закрытых административно-территориальных образований.

Напомню, что в первом полугодии 2014 года воинские части и подразделения нашего соединения по охране важных государственных объектов и специальных грузов с поставленными задачами справились.

Караулами и войсковыми нарядами задержано более 1450 нарушителей пропускного режима, в том числе 33 – за попытку проникновения на объект через периметры запретной и контролируемой зоны. Предотвращено 10 хищений материальных средств с территории охраняемых объектов.

Умелыми и решительными действиями личного состава караула по ОСГ войсковой части 3468, был задержан и передан сотрудникам полиции 1 нарушитель, пытавшийся проникнуть к охраняемым транспортным средствам со специальным грузом.