Распорядители бюджетных средств

В соответствии со статьей 2 Бюджетного Кодекса Украины, распорядитель бюджетных средств - бюджетное учреждение в лице руководителя, уполномоченное на получение бюджетных ассигнований, взятие бюджетных обязательств и осуществление расходов бюджета.

Для осуществления программ и мероприятий, которые проводятся за счет средств бюджета, бюджетные ассигнования предоставляются распорядителям бюджетных средств.

По объему предоставленных прав распорядители делятся на голо в них распорядителей средств бюджета и распорядителей бюджетных средств низшего уровня.

Главные распорядители бюджетных средств-бюджетные учреждения в лице их руководителей, которые согласно ст. 22 Бюджетного кодекса Украины получают полномочия путем установления им бюджетных назначений.

Распорядитель бюджетных средств низшего уровня - распорядитель, который в своей деятельности соответствующему главному распорядителю и (или) деятельность которого координируется через него. Распорядители низшего уровня, к сфере управления которых принадлежат другие распорядители низшего уровня, в процессе составления, рассмотрения, утверждения и исполнения смет применяют к ним положения этого Порядка, определенные для главных распорядителей.

Распорядители средств второго уровня - это бюджетные учреждения в лице их руководителей, уполномоченные на получение ассигнований, принятие обязательств и осуществление выплат из бюджета на выполнение функций самого учреждения, которую они возглавляют, и на распределение средств для передачи распорядителям III уровня.

Распорядители средств третьего уровня - это бюджетные учреждения в лице их руководителей, уполномоченные на получение ассигнований, принятие обязательств и осуществление выплат из бюджета на выполнение функций самого учреждения.

Главными распорядителями бюджетных средств могут быть исключительно:

- по бюджетным назначениям, определенным законом о Государственном бюджете Украины, - учреждения, уполномоченные обеспечивать деятельность Верховной Рады Украины, Президента Украины, Кабинета Министров Украины в лице их руководителей; министерства, Конституционной Суд Украины, Верховный Суд Украины, высшие специализированные суды и другие органы непосредственно определенные Конституцией Украины, в лице их руководителей, а также Национальная академия наук Украины, Национальная академия аграрных наук Украины, Национальная академия медицинских наук Украины, Национальная академия педагогических наук Украины, Национальная академия правовых наук Украины, Национальная академия искусств Украины, другие учреждения, уполномоченные законом или Кабинетом Министров Украины на реализацию государственной политики в соответствующей сфере, в лице их руководителей;

- по бюджетным назначениям, определенным решением о бюджете Автономной Республики Крым, - уполномоченные юридические лица (бюджетные учреждения), обеспечивающие деятельность Верховной Рады Автономной Республики Крым и Совета министров Автономной Республики Крым, а также министерства и другие органы власти Автономной Республики Крым лице их руководителей;

- по бюджетным назначениям, определенным другими решениями о местных бюджетах, - местные государственные администрации, исполнительные органы и аппараты местных советов (секретариат Киевского городского совета), главные управления, управ-ления, отделы и другие самостоятельные структурные подразделения место вых государственных администраций, исполнительных органов местных советов в лице их руководителей.

Главные распорядители средств Государственного бюджета Украины определяются в соответствии с пунктом 1 части второй этой статьи и утверждаются законом о Государственном бюджете Украины путем установления им бюджетных назначений. Главные распорядители средств местных бюджетов определяются решением о местном бюджете. Главный распорядитель бюджетных средств: разрабатывает планы деятельности на плановый и следующие за плановым два бюджетных периода (включая мероприятия по реа лизации инвестиционных программ (проектов)) организует и обеспечивает на основании плана деятельности и индикативных прогнозных показателей бюджета на следующие за плановым два бюджетных периода составление проекта сметы и бюджетного запроса и представляет их Министерству финансов Украины (местному финансовому органу);

получает бюджетные назначения путем их утверждения в законе о Государственном бюджете Украины (решении о местном бюджете), принимает решение о делегировании полномочий на выполнение бюджетной программы распорядителями бюджетных средств низшего уровня и / или получателями бюджетных средств, распределяет и доводит до них в уста новленном порядке объемы бюджетных ассигнований;

утверждает сметы распорядителей бюджетных средств низшего уровня (планы использования бюджетных средств получателей бюджетных средств), если иное не предусмотрено законодательством.

разрабатывает проекты порядков использования средств государственного бюджета по бюджетным программам, предусмотренным частью седьмой статьи 20 БКУ;

разрабатывает и утверждает паспорта бюджетных программ и составляет отчеты об их выполнении, осуществляет анализ показателей выполнения бюджетных программ (в случае применения программно-целевого метода в бюджетном процессе);

осуществляет управление бюджетными средствами в пределах установленных ему бюджетных полномочий и оценку эффек тивности бюджетных программ, обеспечивая эффективное, результативное и целевое использование бюджетных средств, организацию и координацию работы распорядителей бюджетных средств низшего уровня и получателей бюджетных средств в бюджетном процессе;

осуществляет контроль за своевременным возвращением в полном объеме в бюджет средств, предоставленных по операциям по кредитованию бюджета, также кредитов (займов), полученных государством (Автономной Республикой Крым или территориальным обществом города), и средств, предоставленных под государственные (местные) гарантии;

осуществляет внутренний контроль за полнотой поступлений, взятием бюджетных обязательств распорядителями бюджетных средств низшего уровня и получателями бюджетных средств и расходованием ими бюджетных средств;

обеспечивает организацию и ведение бухгалтерского учета составление и представление финансовой и бюджетной отчетности в порядке, установленном законодательством, обеспечивает доступность информации о бюджете в соответствии с законодательством и настоящим Кодексом.

Распорядитель бюджетных средств может уполномочить получателя бюджетных средств на выполнение мероприятий, предусмотренных бюджетной программой, и предоставить ему средства бюджета (на безвозвратной или возвратной основе) в пределах соответствующих бюджетных ассигнований. Получатель бюджетных средств использует такие средства на основании плана использования бюджетных средств, содержащий распределение бюджетных ассигнований, утвержденных в смете этого распорядителя бюджетных средств.

Для распорядителей низшего уровня определенные функции: подготовка запросов по объемам расходов в проект Государственного бюджета Украины и представление их соответствующему главному распорядителю, получение от главного распорядителя сведений об объемах ассигнований, составление смет доходов и расходов учреждения, представление его на утверждение вышестоящему распорядителю и информирования об этом местный орган Государственного казначейства Украины, проведение расходов путем оплаты счетов и получения наличных средств через органы Государственного казначейства; представления отчетов об использовании средств распорядителю высшего уровня и органа Государственного казначейства.