Понятие бюджетных учреждений и правовой основы их деятельности

Лекция 1

Основы бухгалтерского учета в государственных учреждениях

План

1.1.Понятие бюджетных учреждений и правовой основы их деятельности;

1.2. Значение учета бюджетных учреждений и его задачи;

1.3.Особенности организации бухгалтерского учета в государственных учреждениях;

1.4.План бухгалтерских счетов и баланса бюджетных учреждений;

1.5. Формы учета в государственных учреждениях.

Понятие бюджетных учреждений и правовой основы их деятельности

Бюджетная организация – это орган , соответствующий статус которой определен Конституцией Украины, а также учреждение, созданное в установленном порядке органами государственной власти или местного самоуправления , которое полностью содержится за счет государственного или местного бюджета.

Бюджет , соответственно ст.2 Бюджетного кодекса Украины – это план формирования и использования финансовых ресурсов для обеспечения заданий и функций, которые осуществляются органами государственной власти, органами власти Автономной Республики Крым и органами местного самоуправления на протяжении бюджетного периода.

Бюджетные отношения регулируют Закон Украины о Государственном бюджете Украины, нормативно-правовые акты Кабинета Министров Украины, принятые на основании и во исполнение бюджетного Кодекса и других законов Украины; нормативно-правовые акты центральных органов исполнительной власти, принятые на основании и во исполнение бюджетного Кодекса, других законов Украины и нормативно-правовых актов Кабинета Министров Украины, решения органов Автономной Республики Крым, местных государственных администраций, органов местного самоуправления, принятые в соответствии с бюджетным Кодекса.

Для бюджетных учреждений основным финансовым документом является смета доходов и расходов, который подтверждает полномочия на получение доходов и осуществление расходов, определяет объем и направления средств для выполнения соответствующих функций.

Деятельность бюджетных учреждений достаточно разнообразна по функциональным признакам:

учреждения, исполняющие законодательные функции, функции управления, охраны, контроля - учреждения законодательной и исполнительной власти; министерства, ведомства, местные государственные администрации, органы местного самоуправления, учреждения и организации, финансируемые из бюджетов всех уровней (финансовые органы, органы казначейства, налоговая инспекция, таможенная служба, армия, органы милиции, судебные органы, органы прокуратуры);

- учреждения социально-культурного комплекса - учреждения образования всех уровней, медицинские учреждения, детские воспитательные учреждения, учреждения культуры, библиотеки, научные организации;

- социальные фонды и службы, а также другие учреждения.

Бюджетные учреждения не занимаются коммерческой деятельностью и относятся к неприбыльным организациям. Они должны осуществлять регистрацию в Реестре неприбыльных организаций, представляющий собой автоматизированную систему сбора, накопления и обработки данных о неприбыльных организациях и учреждениях, в соответствии со ст. 157.1 Налогового кодекса Украины.

Бюджетные учреждения осуществляют свою деятельность на основании Положения (Устава), утверждаемого уполномоченным органом (как правило, органом, принявшим решение об их создании) и определяются юридическим лицом со дня государственной регистрации Положения (Устава). Как юридические лица они регистрируются в органах исполнительной власти, в соответствии со ст. 180 Налогового кодекса Украины.

Решение о ликвидации бюджетных учреждений принимают только органы государственной власти и местного самоуправления, то есть органы, которые в соответствии со ст. 38 Гражданского Кодекса Украины имеют право создавать учреждения.