Общая характеристика преступлений против основ конституционного строя и безопасности государства

Родовым объектом преступлений, предусмотренных главой 29 УК, озаглавленной «Преступления против основ конституционного строя и безопасности государства», следует считать общественные отношения, обеспечивающие нормальное функционирование и стабильность государственной власти.

Видовым объектом этих преступлений являются общественные отношения, обеспечивающие непоколебимость основ конституционного строя и безопасность государства. Эти общественно опасные деяния относятся к наиболее серьезным посягательствам на государственную власть, поскольку от нормального функционирования общественных отношений, входящих в указанный видовой объект, зависит судьба Российского государства, способность выполнять им свои функции, включая и обеспечение безопасности его граждан.

Предмет преступления является признаком отдельных составов преступлений против основ конституционного строя и безопасности государства. При этом в одних составах предмет материальный (например, содержащие государственную тайну документы, а равно предметы, сведения о которых составляют государственную тайну, – ст. 284 УК), а в других – нематериальный, существующий в виде информации. Так, сведения, составляющие государственную тайну, являются предметом государственной измены (ст. 275 УК), шпионажа (ст. 276 УК) и разглашения государственной тайны (ст. 283 УК). К предмету государственной измены и шпионажа относятся также и иные сведения, используемые в ущерб внешней безопасности Российской Федерации.

Объективная сторона большинства преступлений характеризуется совершением действий. Однако некоторые преступления совершаются как действием, так и бездействием, например, разглашение государственной тайны (ст. 283 УК) и утрата документов, содержащих государственную тайну (ст. 284 УК). Момент окончания только этих двух преступлений закон связывает с наступлением общественно опасных последствий. Остальные же составы преступлений сконструированы как формальные, что обусловлено высокой степенью общественной опасности самих действий, посягающих на конституционный строй и безопасность государства, независимо от наступления возможных последствий.

С субъективной стороны подавляющее большинство преступлений, предусмотренных главой 29 УК, характеризуется прямым умыслом. Исключением являются составы разглашения государственной тайны (ст. 283 УК), где возможен и косвенный умысел, а также утраты документов, содержащих государственную тайну (ст. 284 УК), который с субъективной стороны характеризуется только неосторожностью.

Из числа факультативных признаков субъективной стороны в некоторых составах фигурируют цель и мотив. В некоторые составы преступлений в качестве признака включена цель, например, цели передачи иностранному государству, иностранной организации или их представителям сведений, составляющих государственную тайну (ст. 276 УК), прекращения государственной или иной политической деятельности потерпевшего (ст. 277 УК), подрыва экономической безопасности и обороноспособности РФ (ст. 281 УК). Мотив как признак состава преступления используется в ст. 277 УК (месть за государственную или иную политическую деятельность потерпевшего) и ч. 2 ст. 282¹ УК (политическая, идеологическая, расовая, национальная или религиозная ненависть или вражда либо ненависть или вражда в отношении какой-либо социальной группы).

В четырех составах субъект преступления специальный: гражданин Российской Федерации (ст. 275 УК); иностранный гражданин либо лицо без гражданства (ст. 276 УК); лицо, которому государственная тайна была доверена или стала известна по службе или работе (ст. 283 УК); лицо, имеющее допуск к государственной тайне (ст. 284 УК). Остальные преступления предполагают наличие общего субъекта – лица, достигшего 16-летнего возраста.

В уголовно-правовой литературе представлены различные варианты классификации преступлений против основ конституционного строя и безопасности государства. При этом посягательства, ответственность за которые предусмотрена статьями главы 29 УК, авторами объединяются, как правило, в несколько групп. Например, А. И. Рарог разделил рассматриваемые преступления на следующие категории: 1) преступления против внешней безопасности РФ (ст.ст. 275, 276 УК); 2) преступления, посягающие на основы политической системы РФ (ст.ст. 277-279 УК); 3) посягательство на экономическую безопасность и обороноспособность РФ (ст. 281 УК); 4) посягательства на общественные отношения, обеспечивающие недопущение экстремистской деятельности (ст.ст. 280, 282, 282¹,282² УК); 5) преступления, посягающие на сохранность государственной тайны (ст.ст. 283, 284 УК)[280].

Данная классификация, на наш взгляд, не лишена недостатков. Например, третья группа содержит лишь одно посягательство, что противоречит цели классификации – определить группы преступлений, а четвертая группа преступлений посягает на несуществующий объект – общественные отношения, обеспечивающие недопущение экстремистской деятельности.

Представляется, что более верно делить рассматриваемые преступления на виды, исходя из названия главы 29 УК, которое свидетельствует о наличии в данной главе двух групп преступлений. Первая группа включает деяния, посягающие на основы конституционного строя РФ (ст.ст. 277-280, 282, 282¹ и 282² УК), а вторая охватывает посягательства на безопасность государства (ст.ст. 275, 276, 281, 283-284 УК).

Очевидно, грань между этими группами преступлений выглядит весьма условной. Так, посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля (ст. 277 УК) можно отнести не только к первой, но и в определенной степени ко второй группе. Условность деления в данном случае – явление ординарное, и это объяснимо тем, что в главу 29 УК включены деяния со схожими характеристиками, иначе они не были бы выделены в отдельную главу.