В сфере компьютерной информации

Преступления в сфере компьютерной информации, с точки зрения истории развития отечественного уголовного законодательства, относительно новые преступные деяния, так как ответственность за их совершение впервые была закреплена лишь в действующем с 1997 года уголовном законе в рамках отдельной 28-ой главы, объединяющей на сегодняшний день три статьи: ст. 272 «Неправомерный доступ к компьютерной информации», ст. 273 «Создание, использование и распространение вредоносных компьютерных программ» и ст. 274 «Нарушение правил эксплуатации средств хранения, обработки или передачи компьютерной информации и информационно-телекоммуникационных сетей». Необходимость установления ответственности за совершение рассматриваемых преступлений в специальных уголовно-правовых нормах обусловлено тем, что компьютерные информационные и телекоммуникационные технологии получают все более широкое развитие и распространение в различных сферах нашей жизни. Общепризнанным стало понимание того, что к компьютерной технике относятся не только обычные персональные ЭВМ и ноутбуки, но и контрольно-кассовые машины, банкоматы, сотовые телефоны, терминалы по приему платежей и иные устройства, оперирующие с компьютерной информацией. Поэтому законодатель в последней редакции названных статей УК заменил в их названиях ранее применявшийся термин «программы для ЭВМ» на «компьютерные программы», а сам термин «ЭВМ» – на «средства хранения, обработки или передачи компьютерной информации». Компьютерные программы и соответствующие технические средства сегодня применяются практически везде – в образовании, здравоохранении, промышленности, на транспорте, правоохранительной деятельности, в сфере обеспечения общественной безопасности, обороноспособности, в финансовой сфере и т. д. Поэтому совершение различных преступных посягательств с использованием компьютерной техники или деяний, связанных с нарушением нормального функционирования компьютерных систем, может привести к причинению не только значительного имущественного ущерба, но и к жертвам среди людей, наступлению экологического бедствия, созданию угрозы для обороноспособности страны и иным тяжких последствиям (например, к нарушению работы в результате неправомерного доступа или воздействия вредоносных программ компьютеров, обеспечивающих безопасность движения авиа- или железнодорожного транспорта либо нормальное функционирование нормальное функционирование банковской системы). В этом заключается общественная опасность преступлений в сфере компьютерной информации.

Место расположения главы 28 в структуре Особенной части УК позволят сделать вывод о том, что родовым объектом преступлений в сфере компьютерной информации является общественная безопасность, а в качестве видового объекта данных преступлений выступают общественные отношения и интересы по поводу обеспечения безопасности (состояния защищенности) компьютерной информации при ее создании, сборе, хранении, передаче и использовании, а также безопасного и нормального функционирования средств хранения, обработки или передачи компьютерной информации или информационно-телекоммуникационных сетей.

В большинстве случаев совершения рассматриваемых преступлений будет страдать какой-либо дополнительный объект – то общественное отношение, нормальное существование которого зависит от степени защищенности информации. Возможно причинение вреда таким объектам уголовно-правовой охраны, как отношения собственности (например, в случае присвоения денежных средств путем внесения изменений в программы начисления зарплаты, налогов) или отношения, обеспечивающие сохранность соответствующей тайны (в случае осуществления неправомерного доступа к компьютерной информации, содержащей сведения, составляющие налоговую, коммерческую, банковскую тайну и т. п.). Могут быть также затронуты основы конституционного строя и безопасности государства (например, в случаях разглашения государственной тайны, диверсии на объектах повышенной опасности, экстремистской деятельности). Реже встречаются факты причинения вреда жизни и здоровью, например, известен случай причинения смерти путем изменения программы прибора стимуляции сердца.

Обязательным признаком составов преступлений в сфере компьютерной информации является предмет преступления – компьютерная информация, которая согласно примечанию к ст. 272 УК представляет собой сведения (сообщения, данные), представленные в форме электрических сигналов, независимо от средств их хранения, обработки и передачи. Или, иными словами, информация на машинных или иных носителях в форме, доступной восприятию компьютера, или передающаяся по каналам связи[276]. В качестве машинного носителя могут выступать жесткий диск, дискета, USB Flash носитель, CD, DVD и другие устройства. Именно в связи или поводу информации на машинном носителе либо информации, доступной восприятию компьютера или передающейся по каналам связи, в том числе в компьютерной сети, совершаются рассматриваемые преступления. Однако, применительно к компьютерной информации как предмету соответствующих преступлений, необходимо помнить, что сама по себе информация, т. е. сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления[277], не является предметом преступлений в сфере компьютерной информации без своего компьютерного (машинного) носителя.

Кроме того, обязательным признаком компьютерной информации как предмета соответствующих преступлений является то, что такая информация обязательно должна быть «охраняемой законом». Таковой является любая информация, являющаяся объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Как закреплено в Федеральном законе от 27 июля 2006 г. «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения. В зависимости от категории доступа к информации она подразделяется на общедоступную информацию, а также на информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами (ст. 5 указанного Закона)[278]. Обладатель информации, которым может быть гражданин (физическое лицо), юридическое лицо, Российская Федерация, субъект РФ, муниципальное образование, если иное не предусмотрено федеральными законами, вправе: разрешать или ограничивать доступ к информации, определять порядок и условия такого доступа; использовать информацию, в том числе распространять ее по своему усмотрению; передавать информацию другим лицам по договору или на ином установленном законом основании; защищать установленными законом способами свои права в случае незаконного получения информации или ее незаконного использования иными лицами; осуществлять иные действия с информацией или разрешать осуществление таких действий (ст. 6 указанного Закона).

Диспозиции статей рассматриваемой главы УК раскрывают виды воздействия на компьютерную информацию как предмет преступления: уничтожение, блокирование, модификация, копирование, нейтрализация средств ее защиты. В результате этого страдают присущие компьютерной информации свойства: целостность (содержательная сторона), доступность (для законного владельца или добросовестного пользователя), конфиденциальность. Таким образом, объективная сторона преступлений в сфере компьютерной информации характеризуется различными деяниями, связанными с использованием компьютерной информации, в результате которых причиняются указанные негативные последствия (ст.ст. 272 и 274 УК) либо создается угроза наступления названных последствий (ст. 273 УК). Как правило, применительно ко всем статьям главы данные деяния предполагают действие, однако в отдельных случаях, предусмотренных ст. 274 УК, могут характеризоваться бездействием.

Субъективная сторона данных преступлений характеризуется как умышленной, так и неосторожной формой вины. Квалифицирующим признаком составов преступлений, предусмотренных ст.ст. 272 и 273 УК, является совершение указанных в них деяний из корыстных побуждений.

Субъектом преступлений в сфере компьютерной информации является лицо, достигшее возраста 16 лет. В случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 272 и ч. 2 ст. 273 УК, субъект преступления специальный.

В целом, давая определение преступлениям в сфере компьютерной информации, можно ориентироваться на понятие, закрепленное в ст. 1 Соглашения о сотрудничестве государств – участников Содружества Независимых Государств в борьбе с преступлениями в сфере компьютерной информации: преступления в сфере компьютерной информации – это уголовно наказуемые деяния, предметом посягательств которых является компьютерная информация.

Обратим внимание на появление в Особенной части УК в конце 2012 г. ст.ст. 159³ («Мошенничество с использованием платежных карт») и 159⁶ («Мошенничество в сфере компьютерной информации»). В диспозициях названных статей УК упоминаются действия с компьютерной информацией и ее носителями (ввод, удаление, блокирование, модификация компьютерной информации, иное вмешательство в функционирование средств хранения, обработки или передачи компьютерной информации или информационно-телекоммуникационных сетей). Однако указанные преступления отличаются от преступлений в сфере компьютерной информации предметом преступного посягательства, в качестве которого выступают чужое имущество или право на чужое имущество, а не компьютерная информация.