А. РОЛЬ ИНФОРМАЦИИ О ПРОМЫШЛЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ В ПЕРЕДАЧЕ ТЕХНОЛОГИИ

(а) Введение

6.1. Успешная передача технологии в определенную страну в значительной мере зависит от наличия собственных технологических возможностей, поэтому процесс приобретения выбранной импортируемой технологии следует дополнять национальными научно-исследовательскими и проектно-конструкторскими усилиями и развитием внутренних технологических возможностей. Процесс передачи и развития включает последовательность взаимосвязанных действий, таких, как определение технологических потребностей в свете целей развития, получение информации об альтернативных источниках технологии, включая местные источники, оценку и отбор наиболее подходящей технологии, анализ составляющих пакета технологий для оценки применимости, стоимости и условий (использования) каждой из компонент, приспособление и поглощение импортированной технологии и стимулирование развития собственных технологий и доведение вновь освоенной технологии до потенциальных пользователей.

6.2. Для того чтобы оценка, отбор, проработка, приспособление и применение технологии были успешными, необходимы собственные национальные возможности для проведения научно-исследовательских и проектно-конструкторских работ (НИОКР) и формулирование соответствующей национальной политики в области науки и техники. В этой связи следует признать должную важность научно-технической информации ввиду ее долгосрочного соответствия всему процессу национального развития.

6.3. Обмен технологической информацией существен для замещения технологического разрыва между странами и внутри страны и для усиления технологических возможностей развивающихся стран, последнее является предпосылкой для успешного приспособления иностранной технологии к местным условиям и для создания собственных новых технологий.

6.4. Даже эффективная и избирательная передача технологической информации является не более чем важным звеном в цепи действий по передаче технологии. Получение пользователями в развивающихся странах правильно отобранной технологической информации — это только первый шаг к практическому использованию; подобная информация помогает подготавливать и поддерживать обоснования принимаемых решений и укрепляет самостоятельность в принятии решений.

6.5. Для оценки и отбора проектов развития необходима информация об альтернативных технологиях и источниках их получения, включая информацию о минимальной стоимости, условиях и параметрах, технической документации, гарантиях, графиках поставки и реализации, потребностях в ресурсах и рабочей силе и т. д.

6.6. Для выработки национальной политики, относящейся к иностранным инвестициям, условиям договоров о передаче технологии, национальным НИОКР, правительственным закупкам, инициированию крупномасштабных социальных проектов и к другим вопросам, необходима информация о разработках в технологически связанных областях как в развитых, так и в развивающихся странах.

6.7. Технологическая информация существует не только в печатном виде, как, например, в виде книг, журналов, документов, отчетов, справочников, патентных документов, стандартов, спецификаций и каталогов, но также в виде, отличном от печатного, как, например, в виде аудиовизуальных и машиночитаемых материалов, равно как и в виде организационных и индивидуальных знаний, передаваемых при общении людей, участвующих в совещаниях, семинарах и мероприятиях по обучению. Такая информация может также содержаться в продукции и услугах. Потенциально полезную технологическую информацию можно найти во всех возможных странах независимо от их настоящего уровня технологического развития.

6.8. Получение полезной технологической информации, несмотря на ее доступность, не является легким по разным причинам. Например, на самом деле нелегко получить быстрый доступ к источникам релевантных данных и отобрать нужную из большого объема информации. Другой причиной, по которой не полностью используется, например развивающимися странами, информация о многих технологиях, содержащаяся в специальной литературе, оказывается отсутствие подходящей местной инфраструктуры. Одновременно отсутствие инфраструктуры поддержки, и особенно должным образом обученного персонала, может также повлиять на доведение, особенно до малых и средних предприятий в развивающихся странах, разработанной или приспособленной технологии, не получившей (должной) оценки и известной лишь в местных масштабах и совсем не доведенной до сведения пользователей в других развивающихся странах.

6.9. Информация о промышленной собственности в сравнении с другими источниками технологической информации имеет преимущества по своей доступности и избирательности, поскольку она не только доступна для любой страны мира, но и в отобранном виде отражает современное развитие технологий в кратком и унифицированном представлении. Например, информация, содержащаяся в каждом из миллиона патентных документов, публикуемых ежегодно, доступна любому лицу где бы то ни было в мире, при условии что это лицо предпримет усилия по ее получению. Кто-то может использовать патентную информацию пассивным образом, приобретая копии ряда отобранных патентных документов, относящихся к интересующей его технической области, изучая их содержание, выбирая патентный документ, представляющий наиболее подходящее решение его проблемы, и используя изобретение, не сообщая об этом и не вступая в переговоры с какой бы то ни было третьей стороной. Такое использование патентной информации возможно, если выданный патент более не действует в стране, где предполагается использование изобретения.

6.10. Организации, для которых патентная информация прямо и непосредственно полезна, можно сгруппировать в четыре категории, а именно правительственные учреждения, научно-исследовательские и проектно-конструкторские организации, университеты и промышленность.

(b) Использование государственными учреждениями

6.11. Многие правительственные учреждения являются потенциальными пользователями патентной информации, в частности учреждения, занимающиеся:

(1)

поощрением инновационной деятельности;

(2)

помощью национальной промышленности в увеличении ее экспортного потенциала;

(3)

разработкой планов развития и установлением промышленных приоритетов;

(4)

созданием в стране собственных технологий, ориентированных на увеличение занятости в сельской местности и ограничение импорта потребительских товаров;

(5)

переговорами и заключением лицензионных договоров.

6.12. Компетентные правительственные учреждения, занимающиеся поощрением инновационной деятельности, могут использовать патентную информацию в качестве средства формирования интереса к инновациям на курсах технического обучения в университетах и технических колледжах. Кроме того, копии национальных патентных документов, а также избранной иностранной документации, возможно имеющих отношение к иностранной промышленности, могут передаваться в специализированные публичные библиотеки.

6.13. Правительство может помогать национальной промышленности в увеличении экспорта в другие развивающиеся или в промышленно развитые страны, содействуя в получении патентных прав в этих странах и повышая роль патентного ведомства. Правительство может поддерживать усилия крупных национальных промышленных фирм по созданию своих собственных фондов патентной документации, оно может облегчить им приобретение такой документации.

6.14. При разработке планов промышленного развития и определении приоритетов соответствующих секторов правительство могло бы использовать статистические данные, публикуемые своим патентным ведомством, другими патентными ведомствами и ВОИС. Глубокое изучение патентной активности в определенных областях техники, особенно за рубежом, может дать ясную картину тенденций промышленного развития, в том числе за рубежом.

6.15. Обзор патентных документов, относящихся к собственным технологиям, позволит определить, какая из них наиболее подходит для увеличения производства, какая потребляет меньше энергии и какая может быть использована в сельской местности, обеспечивая создание новых рабочих мест и сокращая импорт товаров.

6.16. Развивающиеся страны обычно имеют слабые позиции на переговорах по заключению лицензионных договоров с поставщикам технологий из промышленно развитых стран. Информация, которую предоставляет патентная документация, как о широком спектре альтернативных технологий, так и об альтернативных источниках технологии, позволяет существенно улучшить позицию покупателей технологии из развивающихся стран на таких переговорах. Сотрудники учреждений, ответственных за передачу технологии, не всегда имеют необходимые технические знания, в оценке, отборе и приспособлении зарубежных технологий они полагаются на научно-исследовательские и проектно-конструкторские организации. Роль патентной информации по стимулированию исследовательской работы этих организаций непосредственно влияет на увеличение возможностей в сделках по передаче технологии.

(с) Использование научно-исследовательскими организациями

6.17. Каждое изобретение представляет собой определенное достижение в ходе технологического развития и одновременно — отправную точку для поиска новых технологий. Следовательно, изучение технологической информации, содержащейся в патентах, стимулирует творческое мышление и увеличивает шансы на открытие новых технологий, имеющих преимущества перед уже существующими.

6.18. Прежде чем приступить к научному исследованию, исследователю всегда полезно включить в обычные «библиотечные исследования» изучение патентной информации. Подобное изучение патентной информации позволяет исследователю принять наилучшее решение, проводить ли ему собственные исследования или заимствовать результаты ранее выполненных исследований путем получения соответствующих лицензий либо осуществлять совместные исследования с партнерами, имеющими сходные интересы и компетенцию. Таким образом, патентная информация облегчает выявление тенденций в проведении научно-исследовательских и проектно-конструкторских работ и также помогает в поиске эффективных и готовых к использованию технических решений по исследуемым проблемам.

6.19. Работник научно-исследовательской и проектно-конструкторской организации должен иметь легкий доступ к патентной информации и должен быть хорошо обучен работе с этой информацией в ходе его исследований. Очень удобным средством доступа является использование компьютерного прямого доступа к основному банку данных, или телексная линия, которую он мог бы использовать для незамедлительного получения перечня патентов, в которых он заинтересован. Копии таких патентов могут предоставляться патентным ведомством или получаться по линии услуг ВОИС в рамках программы поисков для определения уровня техники.

(d) Использование промышленностью

6.20. Промышленные предприятия являются наиболее важными пользователями технологической информации, содержащейся в патентной документации. Инженеры и технический персонал в промышленности ежедневно сталкиваются с проблемами, связанными с необходимостью улучшения имеющихся продуктов или с внедрением новых способов производства. В промышленно развитых странах эти проблемы обычно решаются непосредственно сотрудниками, иногда с помощью внешних консультантов, в то время как в развивающихся странах руководители промышленности в разрешении возникающих технических проблем больше полагаются на производителей оборудования. Человеческий фактор, ноу-хау и мотивация к творчеству и усовершенствованиям должны рассматриваться как долгосрочные инвестиции в промышленность.

6.21. Промышленникам в развивающихся странах следует попробовать решать свои технические проблемы с помощью собственного технического персонала. Патентная информация в виде отчетов о поиске, копий соответствующих патентных документов и библиографических данных о релевантных патентах крайне необходима инженеру, ищущему решение стоящей перед ним технической проблемы. Используя патентную документацию как источник решений технологических проблем, работающие в промышленности инженеры приобретают уверенность в важности своих собственных исследований и в том, что некоторые из полученных ими результатов могут быть даже патентоспособными.

6.22. Крупные промышленные предприятия должны создавать фонды национальных патентов, выданных в сфере их деятельности, и тем самым отслеживать международное развитие, отраженное в патентах своих зарубежных конкурентов. Большие международные компании обычно испрашивают патенты только после того, как они детально изучат рынок и исследуют возможности продажи своей продукции, или после того, как они обнаружат заинтересованность в данном конкретном рынке конкурентов. Таким образом, вид и количество заявок на патенты, поданных многонациональными компаниями, может подсказать местному промышленнику возможности развития собственного рынка, и, следовательно, он сможет приспособить или переориентировать свою стратегию.

6.23. Наконец, промышленность имеет те же потребности в патентной информации для нахождения новой технологии или при подготовке переговоров о соглашениях по передаче технологии, что и правительственные учреждения или научно-исследовательские и проектно-конструкторские организации.

(e) Использование университетами

6.24. Многие профессора и студенты университетов полагают, что патенты всегда представляют крупный технологический прорыв и, следовательно, не относятся напрямую к их исследовательской деятельности. Этот ошибочный взгляд постепенно исчезает с пониманием того, что патенты выдаются также на усовершенствования существующих устройств и способов, а не только на совершенно новые устройства и способы. Развенчание этого мифа относительно патентов приведет к включению патентной документации в имеющиеся в университетах источники документальной информации. Под эгидой ВОИС в 1980 году была создана международная ассоциация преподавателей, специализирующихся на интеллектуальной собственности, а именно Международная ассоциация по развитию преподавания и исследований в области интеллектуальной собственности (АТRIР).

6.25. В научные библиотеки университетов следует включать подборки патентных документов, относящихся к деятельности их технологических факультетов. Промышленность часто обращается к университетам за экспертной оценкой или для проведения определенных исследований, требующих оборудования, обычно не имеющегося у малых или средних предприятий. Роль патентной информации в исследованиях, проводимых университетами, даже выше, чем для научно-исследовательских и проектно-конструкторских организаций, ввиду того что студенты охотнее обращаются к патентным документам, чем более независимые и опытные специалисты.

6.26. Университеты играют также важную роль в распространении использования патентной информации в стране на всех уровнях, поскольку они формируют инженеров и исследователей, которые в будущем станут потенциальными адресатами ее использования. Следовательно, учебный материал на инженерных факультетах должен включать патентную информацию как одну из главных составляющих.

Литература к разделу А:

Международное бюро ВОИС. Основные направления оп организации Центра патентной информации и документации с учетом потребностей и условий развивающихся стран. WIPO, Риb. No. 658(Е) (1980 and 1987).

Международное бюро ВОИС. Роль патентной информации в передаче технологий. INSPI/82/5.