Наследственные права российских граждан в иностранном государстве и наследственные права иностранцев в России

В последние годы актуальность вопроса о наследственных пра­вах российских граждан в иностранном государстве и соответст­вующих правах иностранцев в России неизмеримо возросла. В свя­зи с этим как с точки зрения теоретической подготовки, так и в це­лях практического использования следует иметь в виду, что правовое регулирование наследственных отношений в иностранном государстве осуществляется в соответствии с коллизионными нор­мами этого государства.

Рассмотрение отдельных положений в области наследования на примере Закона Польши 1965 г. показало, что коллизионные нор­мы, содержащиеся в законодательстве иностранного государства, могут не совпадать с аналогичными нормами российского законода­тельства. Это должно служить определенным предостережением для российских граждан, распоряжающихся наследственным иму­ществом или осуществляющих другие наследственные права за гра­ницей.

Помимо национального законодательства иностранного госу­дарства, регулирование наследственных отношений может осуще­ствляться посредством заключения международных договоров. В данном случае речь идет, прежде всего, о договорах о правовой по­мощи, имеющих, как правило, двусторонний характер.

Отношения по наследованию, возникшие в иностранном госу­дарстве, могут быть предметом судебного разбирательства в суде Российской Федерации. Так, в Дмитровском горсуде Московской области может быть рассмотрено наследственное дело по иску гра­жданина Италии (или гражданина любого другого иностранного государства) об установлении факта принятия наследства и о при­знании права собственности на имущество - квартиру, принадле­жавшую ранее на праве частной собственности наследодателю.

Дмитровский суд будет компетентен рассматривать спор при ус­ловии, что квартира расположена в г. Дмитрове (согласно ст. 119 ГПК РСФСР, определяющей подсудность рассмотрения исков о Праве на недвижимость суду по месту нахождения недвижимости).

Применимым в данном случае, согласно ст. 1224 ГК, будет пра­во Российской Федерации. Это значит, что суд Российской Федерации должен вынести решение о том, имело ли место фактическое принятие наследства, исходя из правового регулирования этого во­проса в России.

Определенную помощь российским гражданам в осуществле­нии ими наследственных прав в иностранном государстве оказыва­ют консулы.

Полномочия консулов основываются не только на нормах рос­сийского законодательства (например, Консульском уставе), но и закрепляются в соответствующих консульских конвенциях, дейст­вующих для России как в силу правопреемства, так и в силу непо­средственного участия в них Российской Федерации. Такие догово­ры имеются с Австрией, Великобританией, Италией, США, Фран­цией, Финляндией, Японией и др.

В функции консула входит осуществление мероприятий по ох­ране наследственного имущества; совершение определенных дейст­вий по передаче имущества наследникам, включая выдачу свиде­тельств о праве на наследство. Так, в соответствии со ст. 34 Кон­сульского устава СССР консул принимает меры к охране имущества, оставшегося после смерти российского гражданина. Порядок совершения и содержание мер, осуществляемых консу­лом, определяются в договоре России с соответствующим иностран­ным государством.

Российские граждане, желающие вступить в наследственные права и получить имущество, находящееся на территории ино­странного государства, часто обращаются за помощью, помимо кон­сулов, к адвокатам Инюрколлегии, которые специализируются на ведении дел, имеющих международный характер.

Наследственные права иностранцев в Российской Федерации осуществляются на основе ст. 12 Закона о правовом положении иностранных граждан в СССР 1981 г., закрепляющей право ино­странных граждан наследовать и завещать имущество в соответст­вии с российским законодательством. Другими словами, иностран­цы, пребывающие на территории России, независимо от срока и це­ли их пребывания, могут быть как наследодателями, так и наследниками.

Нотариусы, а также лица, осуществляющие их полномочия, не могут отказать гражданину иностранного государства (или лицу без гражданства) в оформлении завещания, ссылаясь на отсутствие российского гражданства. Неправомерным будет и отказ судьи в приеме искового заявления по наследственному спору от иностран­ного гражданина по признаку «несоответствия» гражданства.

Национальный режим, предоставляемый иностранным гражда­нам по вопросам наследования, закрепляется в договорах о правовой помощи. В действительности положение о национальном режи­ме означает, что иностранцы обладают правом наследовать по зако­ну либо по завещанию, призываться к наследованию в порядке, установленном российским законодательством, иметь право на обя­зательную долю на равных условиях с российскими гражданами. Любые ограничения их прав при наследовании по признаку ино­странного гражданства должны быть признаны незаконными.

Положение о национальном режиме, действующее в различных областях правоотношений, в сфере наследования имеет в настоящее время особую значимость в связи с распадом СССР и появлением волею судьбы иностранцев в лице украинцев, белорусов, молдаван, которым необходимо осуществлять наследственные права в России. Аналогичная ситуация складывается и с российскими гражданами на территории Украины, Республики Беларусь, Молдовы.

Для граждан стран - членов СНГ выбор права, регулирующе­го наследственные отношения, будет осуществляться, помимо на­циональных коллизионных норм, нормами Конвенции о правовой помощи стран СНГ 1993 г. В случае, если только международные (конвенционные) нормы не охватывают какие-либо отношения в наследственной области, применяются национальные коллизион­ные нормы.