Лицензирование видов деятельности

Лицензированию подлежат те виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение ущерба правам, законным интересам, нравственности и здоро­вью граждан, обороне страны и безопасности государства, и регулирова­ние которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицен­зированием.

Лицензия - разрешение (право) на осуществление лицензируемо­го вида деятельности туи обязательном соблюдении лицензионных требо­ваний и условий (совокупность установленных нормативными правовыми актами требований и условий, выполнение которых лицензиатом обяза­тельно при осуществлении лицензируемого вида деятельности), выданное лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, дается отдельно на каждый лицензируемый вид деятельности, на срок не менее чем три года или по просьбе лицензиата на меньший срок, в отдельных случаях может выдаваться бессрочно. Лицен­зия выдается с учетом всех территориально обособленных объектов ли­цензиата, на которых ведется лицензируемая деятельность, при этом на каждый объект (вид деятельности, на осуществление которого в России требуется получение лицензии в соответствии с действующим законода­тельством) выдается персональная копия генеральной лицензии, заверен­ная лицензирующим органом. Передача лицензии другому юридическому лицу или предпринимателю не допускается. Для получения лицензии ли­цензиат представляет в лицензирующий орган, в качестве которого вы­ступает федеральный или региональный орган государственной власти, орган местного самоуправления, осуществляющий лицензирование в со­ответствии с законодательством, заявление и комплект документов, по данному виду деятельности, уплачивает лицензионный сбор в размере 3 МРОТ. Указанные органы могут поручать лицензирование специально создаваемым организациям, например, лицензионным палатам. Таким образом, при лицензировании имеется три уровня: федеральный, регио­нальный и местный.

Лицензия, выданная федеральными лицензирующими органами, действу­ет на всей территории страны, если она предоставлена региональными лицензирующими органами - на территории данного региона, В случае необходимости лицензиат имеет право зарегистрировать регио­нальную лицензию в другом регионе и соответственно получить право на ее использование.

За нарушение лицензионных требований лицензия может быть приостановлена на период необходимый для устранения выявленных нарушений, а если они неустранимы, то лицензирующий орган имеет право обратиться в суд с тем, чтобы аннулировать лицензию.

Приостановление лицензии происходит в следующих случаях:

• выявления лицензирующими органами (иными органами государственной власти в пределах компетенции) нарушений лицензиатом лицен­зионных требований и условий, которые могут повлечь за собой нанесение ущерба правам, законным интересам, нравственности и здоровью граждан, а также обороне страны и безопасности государства;

• невыполнения лицензиатом решений лицензирующих органов, обязывающих лицензиата устранить выявленные нарушения.

Лицензия теряет юридическую силу и считается аннулированной в случае:

• если лицензиат в течение трех месяцев не уплатил лицензион­ный сбор;

• ликвидации юридического лица или прекращения его деятель­ности в результате реорганизации, за исключением его преобразования или прекращения действия свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя.

Лицензия может быть аннулирована только решением суда на основании заявления лицензирующего органа, выдавшего лицензию. Одновре­менно с подачей заявления в суд лицензирующий орган вправе приостано­вить действие указанной лицензии на период до вступления в силу решения суда.

Основанием для аннулирования лицензии является:

• обнаружение недостоверных или искаженных данных и доку­ментах, представленных для получения лицензии;

• неоднократное или грубое нарушение лицензиатом лицензионных требований и условий;

• незаконность решения о выдаче лицензии.

Контрольные вопросы

1. Цель, объект, область и уровни стандартизации.

2. Разновидности нормативных документов.

3. Характеристика пакета международных стандартов ISO серии 9000-2000.

4. Правовая основа обеспечения качества услуг.

5. Определение сертификации, система сертификации.

6. Обязательная и добровольная сертификация.

Глава 4.