Договор о безопасности, заключенный между

США, Австралией и Новой Зеландией (АНЗЮС)

(Сан-Франциско, 1 сентября 1951 г.)

А́НЗЮС (англ. ANZUS Security Treaty – Australia, New Zealand, United States), или «Тихоокеанский пакт безопасности», – военный союз 3 государств: Австралия, Новая Зеландия, США. АНЗЮС назван так по начальным буквам наименований трёх стран-участниц (англ. Australia, New Zealand, United States).

Договор АНЗЮС, известный также как малый Тихоокеанский пакт, был заключен в Сан-Франциско 1 сентября 1951 г. за неделю до подписания Австралией и Новой Зеландией сепаратного мирного договора с Японией. Вступил в силу 29 апреля 1952 г. Срок действия договора не ограничен. Позже были заключены отдельные соглашения о военном сотрудничестве между: США и Австралией, США и Новой Зеландией, Австралией и Новой Зеландией.

Военное сотрудничество между США, Австралией и Новой Зеландией наиболее активно начало развиваться в годы Второй мировой войны. С началом «холодной войны» появилась необходимость закрепить это сотрудничество в виде организации. Заключая договор АНЗЮС с Австралией и Новой Зеландией, США преследовали цели испрользования возможностей этих британских доминионов в своей политике на Тихом океане. АНЗЮС был создан по инициативе США для «координации усилий по коллективной обороне» в районе Тихого океана, а в 1978 г. в сферу действия блока был включён и Индийский океан. Первоначально АНЗЮС был направлен против национально-освободительных движений в Юго-Восточной Азии и Тихоокеанском регионе, а также против СССР и его союзников в Юго-Восточной Азии. Страны-члены АНЗЮС принимали согласованное участие в Корейской и Вьетнамской войнах.

Несмотря на стремление лейбористского правительства Великобритании принять участие в договоре, последняя была устранена.

Вскоре после создания АНЗЮС, его члены также приняли участие в подготовке военно-политического блока СЕАТО (1956-1977 гг.) и вошли в его состав. Кроме того, Австралия и Новая Зеландия в 1971 г. организовали вместе с Великобританией, Малайзией и Сингапуром другой схожий с АНЗЮС блок – АНЗЮК, однако его деятельность была весьма краткосрочной: в 1975 г. он был распущен.

Статья 1

Для более эффективного выполнения положений настоящего до-говора Договаривающиеся стороны, порознь и совместно, посредством постоянных и действенных самостоятельных усилий и взаимопомощи, будут поддерживать и укреплять свой индивидуальный и коллективный потенциал противостояния вооруженной агрессии.

Статья 2

Для того чтобы более эффективно выполнять цели этого договора, стороны в отдельности и совместно посредством непрерывной и эффективной самопомощи и взаимопомощи будут продолжать и усиливать свою собственную и коллективную способность сопротивляться вооруженному нападению.

Статья 3

Договаривающиеся стороны всегда будут консультироваться друг с другом в случае, если, по мнению кого-либо из участников договора, в бассейне Тихого океана возникнет угроза его территориальной целостности, политической независимости и безопасности.

Статья 4.

Каждая Договаривающаяся сторона соглашается с тем, что вооруженное нападение на любую из них в бассейне Тихого океана будет рассматриваться как угроза ее собственному миру и безопасности, и заявляет о готовности к совместному противодействию возникающим угрозам согласно ее соответствующим конституционным процедурам.

О любой вооруженной агрессии и о мерах, предпринимаемых по ее отражению, Договаривающиеся стороны будут немедленно ставить в известность Совет Безопасности Организации Объединенных Наций. Подобные меры будут прекращены, как только Совет Безопасности примет меры, необходимые для восстановления и сохранения международного мира и безопасности.

Статья 5

В целях статьи 4-й настоящего Договора, под вооруженной агрессией против любой Договаривающейся стороны понимается вооруженное нападение на ее территорию, островные территории, находящиеся под ее юрисдикцией в бассейне Тихого океана, или на ее вооруженные силы, летательные аппараты и суда в бассейне Тихого океана.

Статья 6

Настоящий договор ни в коем случае не затрагивает и не может быть истолкован как в какой-либо мере затрагивающий права и обя-зательства сторон, вытекающие из Устава Организации Объединенных Наций, или преимущественную ответственность ООН за поддержание международного мира и безопасности…

Статья 10

Договор действует бессрочно. Любая Договаривающаяся сторона может прекратить участие в работе Совета, созданного в соответствии со статьей 8, через год после направления соответствующего уведомления Правительству Австралии, которое будет сообщать правительствам всех других Договаривающихся сторон о вручении ему на хранение такого уведомления.

Закон США «О взаимном обеспечении безопасности»

(Вашингтон, 10 октября 1951 г.)

Закон впервые принят 10 октября 1951 г., а в последующие годы неоднократно дополнялся. Преследует цель укрепить блоки, созданные США, путем оказания их участникам военной и иной помощи. Одновременно с законом была принята поправка к нему, в соответствии с которой ежегодно выделялось порядка 100 млн. долларов в качестве финансовой помощи.

…Раздел 2.

а) Конгресс объявляет, что цель настоящего Закона состоит в том, чтобы поддерживать безопасность и способствовать осуществлению внешней политики Соединенных Штатов путем оказания военной, экономической и технической помощи дружественным странам для усиления взаимной безопасности, индивидуальной и коллективной обороны свободного мира, для развития их ресурсов в интересах их безопасности и независимости и в национальных интересах Соединенных Штатов и для облегчения эффективного участия этих стран в системе коллективной безопасности Объединенных Наций…

Глава I. Европа Раздел 1.01

а) Для того, чтобы обеспечить свободу Европы посредством помощи, которая будет способствовать выполнению плана обороны Североатлантического района, поддерживая одновременно экономическую стабильность стран этого района для того, чтобы они могли нести свою долю ответственности за оборону, и для того, чтобы способствовать достижению экономического объединения и политической федерации Европы, настоящим разрешается ассигновать Президенту на 1952 бюджетный год для осуществления положений и для достижения целей настоящего Закона

не более 5 млрд 28 млн долларов для оказания помощи... странам, которые являются участницами Североатлантического договора, Испании, а также любой другой стране в Европе (кроме тех стран, которые включены в другую главу настоящего Закона), которая по определению Президента является страной, имеющей непосредственно важное значение для обороны Североатлантического района и чью возросшую способность защищать себя Президент определяет, как имеющую важное значение для сохранения мира и безопасности в Североатлантическом районе и для безопасности Соединенных Штатов...

и не более 100 млн долларов таких ассигнований для любых избранных лиц, проживающих в Советском Союзе, Польше, Чехословакии, Венгрии, Румынии, Болгарии, Албании, Литве, Латвии и Эстонии или в районах Германии и Австрии, оккупированных коммунистами, или в которых коммунисты господствуют, а также в любых других странах, поглощенных Советским Союзом, или лиц, бежавших из этих стран, либо для объединения их в подразделения вооруженных сил, поддерживающих организацию Североатлантического договора, либо для других целей, когда Президент определит, что такая помощь будет способствовать обороне Североатлантического района и безопасности Соединенных Штатов...

не более 1 млрд 22 млн долларов для оказания помощи, согласно положениям Закона 1948 года об экономическом сотрудничестве... (включая помощь для развития европейского военного производства), любой стране Европы, указанной в параграфе 1 этого подраздела, и любой другой стране, указанной в разделе 103 (а) упомянутого Закона 1948 г. об экономическом сотрудничестве, с поправками...

с) Не менее 25 млн. долларов из фондов, выделенных на основании положений подразделов (а) и (b) настоящего раздела, будут использованы для оказания экономической, технической и военной помощи Испании...

Глава II. Ближний Восток и Африка

Раздел 201

[Предусматривает ассигнования на оказание военной помощи Греции, Турции и Ирану в размере 396 млн 250 тыс. долларов. Кроме того, разрешается использовать неизрасходованные суммы от прежних ассигнований.]

Раздел 202

[Разрешает президенту, по его усмотрению, использовать не более 10 процентов от указанной в разделе 201 суммы для оказания помощи любой стране в районе Ближнего Востока.]

Глава III. Азия и район Тихого океана

Раздел 301

[Предусматривает ассигнования в размере 237,5 млн долларов «для осуществления в общем районе Китая (включая Филиппины и Корею) положений подраздела (а) в разделе 303 Закона 1949 г. о взаимной помощи в целях обороны».]

Раздел 302

[Предусматривает ассигнования в размере 237,5 млн долларов для оказания экономической и технической помощи странам указанного в разделе 301 района (за исключением Кореи).]

Раздел 303

[Предусматривает ассигнования в размере 45 млн долларов на помощь Корее (согласно резолюции Генеральной Ассамблеи от 1 декабря 1950 г.).]

Глава IV. Американские республики и несамоуправляющиеся территории Западного полушария

Раздел 401

[Предусматривает ассигнования на военную помощь странам американского континента в размере 38,15 млн долларов.]

Раздел 402

[Предусматривает ассигнования на оказание технической помощи латиноамериканским странам и несамоуправляющимся территориям Западного полушария в размере 21,250 млн долларов.]…

Реакция СССР на Закон США «О взаимном обеспечении безопасности»