Ход военных действий 7 страница

В апреле 1880 г. Александр II назначил Победоносцева обер- прокурором Святейшего Синода. Этот пост Победоносцев занимал 25 лет. От его былых либеральных взглядов не осталось и следа. Он превратился в убежденного сторонника охранительной политики самодержавия. После 1 марта 1881 г. Победоносцев оказался в центре политической жизни России; все сразу почувствовали тогда его силу и влияние.

Аналогичная эволюция от либеральных воззрений к последовательному охранительству характерна и для известного публициста и издателя, сына московского чиновника М. Я. Каткова (1818—Я 1887). Окончив с отличием в 1838 г. словесное отделение Московского университета, он переехал в Петербург, где сотрудничал в «Отечественных записках», «Современнике» и других периодических изданиях, защитил магистерскую диссертацию по славянской словесности и докторскую по древнегреческой философии. В 1857 г. Катков стал редактором либерального журнала западнического направления «Русский вестник», в котором печатал свои публицистические статьи. С 1862 г. Катков повернул к охранительству, а с 1863 г. его деятельность как публициста и редактора сосредоточилась в газете «Московские ведомости». Публиковавшиеся в них яркие, охранительного характера статьи Каткова оказывали большое воздействие на правительственные круги и сделались реальной политической силой. Впоследствии у Каткова сложились близкие отношения с Победоносцевым.

В 80-е — начале 90-х годов в области печати, просвещения, местного управления и суда последовал ряд законодательных актов, которые характеризуются как «контрреформы», ибо они преследовали цель ограничить характер и действие реформ 60—70-х годов. Однако внутренняя политика самодержавия при Александре III не сводилась к проведению контрреформ. Одновременно принимался и ряд мер, направленных на решение аграрно-крестьянского вопроса, проведение военных преобразований, укрепление финансов и развитие экономики страны.

После отставки Н. П. Игнатьева во главе Министерства внутренних дел был поставлен Д. А. Толстой. Одновременно он был назначен и шефом жандармов. Это был представитель самой оголтелой и твердокаменной реакции. М. Т. Лорис-Меликов отзывался о нем так: «Личность эта, стоявшая в продолжение пятнадцати лет во главе из важнейших отраслей государственного управления, сотворила больше зла в России, чем все остальные деятели, даже вместе взятые». С особой настойчивостью Д.А.Толстой начал проводить в жизнь реакционную программу, определенную и провозглашенную Победоносцевым и Катковым.

Первыми жертвами стали печатьипросвещение. 27 августа 1882 г. были утверждены новые «Временные правила о печати», устанавливавшие строгий административный надзор за газетами и журналами. Редакторам вменили в обязанность по требованию министра внутренних дел сообщать имена авторов статей, печатавшихся под псевдонимами. Усилилась «карательная цензура» — репрессивные меры против прогрессивной печати. В 1883—1884 гг. были закрыты все радикальные и многие либеральные периодические издания, среди них: «Отечественные записки» М. Е. Салтыкова-Щедрина и «Дело» Н В. Шелгунова, либеральные газеты «Голос», «Земство», «Страна», «Московский телеграф».

20 ноября 1882 г. министр народного просвещения И. Д. Делянов издал циркуляр о средней школе, усиливавший дисциплинарные взыскания, а 5 июня 1887 г. был опубликован его циркуляр, в котором говорилось о запрещении принимать в гимназии и прогимназии «детей кучеров, лакеев, прачек, мелких лавочников и тому подобных людей». Общественность восприняла его как позорный «циркуляр о кухаркиных детях». Реальные училища были преобразованы в технические школы, их окончание не шало права на поступление в высшие учебные заведения.

23 августа 1884 г. был введен новый Университетский устав, который фактически ликвидировал автономию университетов, восставленную уставом 1863 г. Ранее выборные должности ректора, декана, профессора стали назначаемыми, при этом внимание обращалось не на одни «ученые качества и заслуги», но и на политическую благонадежность назначаемых. Попечитель учебного округа стал полновластным хозяином университета: он представлял министру народного просвещения на утверждение преподавательский состав университетов, возглавлял надзор за поведением студентов. В 1885 г. как «существенное средство надзора за студентами» вновь вводилась для них форменная одежда. В том же году были введены стеснительные правила сдачи университетских экзаменов. Плата за обучение повысилась с 10 до 50 рублей в год — довольно значительная для того времени и сумма. Из университетов были уволены известные прогрессивные профессора: социолог М. М. Ковалевский, историк В. Й. Семевский, филолог Ф. Г. Мищенко, юрист С. А. Муромцев; вынужден был уйти выдающийся биолог И. И. Мечников.

В 1882—1883 гг. было закрыто большинство Высших женских курсов, тем самым фактически ликвидировалось высшее женское образование. Реакционные меры в области высшего образования вызвали серию студенческих волнений в 1887—1893 гг.

8 декабря 1881 г. были изданы указы о понижении выкупных платежей и об обязательном переводе на выкуп находившихся на временнообязанном положении крестьян. Согласно первому указу выкупные платежи крестьян за предоставленные им наделы понижались на 16%, а по второму указу с начала 1883 г. переводились на обязательный выкуп остававшиеся к этому времени на временнообязанном положении 15% бывших помещичьих крестьян.

18 мая 1882 г. был учрежден Крестьянский поземельный банк, который выдавал ссуды на покупку земли как отдельным домохозяевам, так и сельским обществам и товариществам. Учреждение этого банка преследовало цель смягчить остроту аграрного вопроса. Как правило, через его посредство продавались помещичьи земли. Через него в 1883—1900 гг. крестьянам было продано 5 млн. десятин земли.

Законом 18 мая 1886 г. с 1 января 1887 г. (в Сибири с 1899 г.) отменялась подушная подать с податных сословий, введенная еще Петром I. Однако ее отмена сопровождалась повышением на 45% податей с государственных крестьян путем перевода их с 1886 г. на выкуп, а также увеличением со всего населения прямых налогов на 1/3 и косвенных налогов в два раза.

В конце 80 — начале 90-х годов была издана серия законов, направленных на сохранение разрушавшихся под напором капитализма патриархальных устоев в деревне, в первую очередь патриархальной крестьянской семьи и общины.

Важное место в аграрно-крестьянской политике самодержавия занимала проблема крестьянской поземельной общины. Еще во время подготовки и проведения реформы 1861 г. среди государственных деятелей определились как противники, так и сторонники сохранения общины. Первые полагали, что подворное крестьянское землевладение создаст значительный слой собственников — опоры социальной стабильности в стране, а уравнительность наделов и круговая порука рассматривались ими как причина слишком медленного экономического развития деревни. Вторые же рассматривали общину как важный фискально-полицейский инструмент в деревне и фактор, предотвращающий пролетаризацию крестьянства. Как известно, победила вторая точка зрения, которая и нашла отражение в законах 1861 г.

В начале 90-х годов издаются законы, направленные на укрепление крестьянской общины. Такими мерами правительство стремилось еще более прикрепить крестьянина к наделу, ограничить свободу его передвижения. Однако переделы, продажа и сдача в аренду крестьянских надельных земель продолжались в обход законов, оказавшихся бессильными приостановить эти процессы в деревне. Не могли правительственные меры обеспечить и платежеспособность крестьянского двора, о чем свидетельствовали данные официальной статистики. Так, в 1891—1894 гг. за недоимки было отобрано 87,6 тыс. крестьянских наделов, подвергнуты аресту 38 тыс. недоимщиков, около 5 тыс. были отданы в принудительные работы.

Самодержавие, исходя из главной своей идеи о первенствующей роли дворянства, в аграрном вопросе провело ряд мер, направленных на поддержку дворянского землевладения и помещичьего хозяйства. С целью укрепления экономического положения дворянства 21 апреля 1885 г., по случаю 100-летия Жалованной грамоты дворянству, был учрежден Дворянский земельный банк, который давал ссуды помещикам под залог их земель на льготных условиях. Уже в первый год своей деятельности банк выдал помещикам ссуды на сумму 69 млн. руб., а к концу XIX в. их сумма превысила 1 млрд. руб. В интересах дворян-землевладельцев 1 июня 1886 г. было издано «Положение о найме на сельские работы». Оно расширяло права нанимателя-землевладельца, который мог требовать возврата ушедших до истечения срока найма рабочих, производить вычеты из им заработной платы не только за причиненный хозяину материальный ущерб, но и «за грубость», «неповиновение» и пр., подвергать аресту и телесному наказанию. В целях обеспечения помещиков рабочей силой закон 13 июня 1889 г. существенно ограничил переселение крестьян. «Самовольного» переселенца местная администрация была обязана выслать по этапу на прежнее место жительства. И все же вопреки этому суровому закону, за десять лет после его издания количество переселенцев увеличилось в несколько раз, причем 85% из них составляли «самовольные» переселенцы.

12 июля 1889 г. было издано «Положение о земских участковых начальниках». В 40 губерниях России, на которые распространялось это «Положение» (главным образом на губернии с помещичьим землей владением), создавались 2200 земских участков (примерно по 4—5 на уезд) во главе с земскими начальниками. Необходимость введения института земских начальников объяснялась «отсутствием близкой к народу твердой правительственной власти».

Земских начальников назначал министр внутренних дел по представлению губернаторов и губернских предводителей дворянства из местных потомственных дворян-землевладельцев. Земский начальник должен был обладать определенным имущественным цензом (свыше 200 десятин земли или другим недвижимым имуществом на 7500 рублей), иметь высшее образование, трехлетний стаж службы в должности или мирового посредника, или мирового судьи или члена губернского по крестьянским делам присутствия. Введение института земских начальников явилось одной из наиболее реакционных мер внутриполитического курса самодержавия в 80 — начале 90-х годов и стало ярким проявлением его продворянской политики. Этот акт преследовал цель восстановить власть помещиков над крестьянами, утраченную ими в результате реформы 1861 г. В функции земского начальника во вверенном ему участке входили: надзор и контроль за деятельностью крестьянских сельских и волостных учреждений, всесторонняя опека не только над крестьянским, но и над всем податным населением в его участке.

Прерогативы земского начальника, осуществлявшего административные и судебно-полицейские функции на селе, были исключительно широки. Он мог подвергать телесным наказаниям, аресту до трех дней и штрафу до шести рублей любое лицо из податных сословий своего участка, устранять от должности членов крестьянских сельских учреждений, отменять любое постановление сельского и волостного сходов, навязывать им свое решение, причем он зачастую действовал по произволу, не считаясь ни с какими законами. Постановления и решения земского начальника считались окончательными и не подлежали обжалованию.

Сами крестьяне введение данного закона о земских начальниках восприняли как возвращение крепостного права.

В начале 90-х годов были проведены земская и городская контрреформы, предприняты шаги к изменению Судебных уставов

Утвержденное 12 июня 1890 г. новое «Положение о губернских и уездных земских учреждениях»формально сохраняло принципы бессословности и выборности земств, однако эти принципы были сильно урезаны, в чем и заключался смысл земской контрреформы. Крестьяне фактически лишались выборной представительства. Лишалось избирательных прав духовенство. Резко повышался избирательный ценз для городской курии, вследствие чего более половины избирателей по этой курии утрачивало право участвовать в выборах в земства. В результате этого удельный вес дворян по сравнению с 60-ми годами повысился в уездных земских собраниях с 42 до 55%, в губернских — с 82 до 90%. В уездных земских управах удельный вес дворян повысился с 55 до 724 а в губернских — с 90 до 94%.

Губернатор фактически полностью контролировал деятельность земских учреждений. Он мог отменить любое постановление земств и поставить на обсуждение их любой вопрос. Вводилось новое административное звено - губернское по земским делам присутствие. Оно рассматривало «правильность» выборов в земства, проверяло «законность» и «целесообразность» постановлений земств. Председатели и члены земских yпpaв отныне стали считаться состоявшими на государственной службе. Taким путем был введен «государственный элемент» в земства.

Те же цели преследовало новое «Городовое положение», принятое 11 июня 1892 г., по которому еще более урезывались избирательные права городского населения. От участия в городском самоуправлении теперь устранялись не только трудящиеся массы города, но и мелкая буржуазия — мелкие торговцы, приказчики и пр. Это достигалось путем значительного повышения имущественного ценза. Преимущество отдавалось дворянам-домовладельцам и крупной торговой, промышленной и финансовой буржуазия. В результате резко сократилось число избирателей в городские думы. Еще более усиливалась система опеки и административного вмешательства в дела городского самоуправления. Губернатор не только контролировал, но и направлял всю деятельность городских дум и городских управ. Городские думы не могли сделать ни шагу без надлежащего «соизволения, разрешения и утверждения» административных властей.

Были предприняты шаги для проведения судебной контрреформы. В связи с введением 14 августа 1881 г. мер по чрезвычайной охране существенно ограничивалась гласность в судопроизводстве по политическим делам. Прекратилась публикация отчетов о политических процессах. Указом 12 февраля 1887 г. министру юстиции предоставлялось право запрещать, если он сочтет необходимым «в видах ограждения достоинства государственной власти», публичное рассмотрение любого дела в суде. Стал систематически нарушаться принцип несменяемости судей: указом 20 мая 1885 г. учреждалось Высшее дисциплинарное присутствие Сената, правомочное по представлению министра юстиции перемещать и даже смещать судей. Указом 7 июля 1889 г. ограничивалась роль присяжных заседателей в суде путем изъятия из их юрисдикции ряда дел. В 1894 г.новым министром юстиции Н. В. Муравьевым, сменившим на этом посту либерального Д. Н. Набокова, был предпринят по согласованию с царем пересмотр судебных уставов 1864 г. Однако правительство, встретив сопротивление со стороны различных общественных кругов, не решилось провести судебную контрреформу.

В 80-е — начале 90-х годов был принят ряд важных мер, способствовавших укреплению финансов и экономическому развитию страны.

В апреле 1881 г. после отставки А. А. Абазы министром финансов был назначен выдающийся экономист, профессор статистики и политэкономии Киевского университета Н. X. Бунге. При вступлении его управление министерством финансы страны находились в тяжелом состоянии. Бюджет сводился с хроническим дефицитом. Ценность рубля упала почти наполовину. Бунге поставил себе сложную задачу — упорядочить финансы, но без отягощения трудовых слоев населения. Более того, именно при Бунге были уменьшены выкупные платежи и сложены накопившиеся по ним недоимки, отменены подушная подать и налог с занятий мещан (который они платили вместо подушной подати). Бунге изыскивал иные средства для увеличения доходов казны.

Существенно были повышены другие прямые и косвенные налоги: поземельный, с недвижимости в городах, с золотодобывающей промышленности, раскладочные сборы с торгово-промышленных предприятий, с доходов от денежных капиталов; он ввел налоги на наследство и на заграничные паспорта. На 30% были увеличены таможенные сборы (эта мера преследовала также и протекционистские цели). На посту министра финансов Бунге много сделал для поощрения частного предпринимательства. Однако ликвидировать бюджетный дефицит ему все же не удалось.

Под давлением реакционных кругов Бунге под видом «повышения в должности» (1 января 1887 г. Александр III назначил eго председателем Комитета министров) был уволен с поста министре финансов, который занял профессор Петербургского технологического института И. А. Вышнеградский. Выходец из семьи провинциального священника, обладавший большими дарованиями, неистощимой энергией и невероятной работоспособностью, он стал ученым с мировым именем. Но особенно развернулись его таланты как крупного предпринимателя и биржевика, руководителя акционерного общества Юго-Западной железной дороги и многих других акционерных компаний, что позволило ему составить миллионное состояние. Вышнеградский был тесно связан с видными денежными тузами и предпринимательскими кругами. Невероятно честолюбивый и изворотливый карьерист Вышнеградский сумел понравиться всем: К. П. Победоносцеву, М. Н. Каткову, самому Александру III и многим либералам. Перед назначением Вышнеградского министром финансов Министерство внутренних дел представило на него досье с большим перечнем его биржевых и прочих проделок, но Александр III оставил это без внимания.

Поставленный во главе Министерства финансов Вышнеградский в первую очередь энергично принялся за ликвидацию бюджетного дефицита. По существу, он действовал в том же направлении, что и Бунге, но иными методами, идя на жесткие и тягостные для народных масс меры, вплоть до беспощадного выколачивания с крестьян платежей и недоимок и значительного повышения косвенных налогов на предметы первой необходимости. Он еще более, чем Бунге, увеличил пошлины на импортные товары. Изданный в 1891 г. таможенный тариф повышал их еще на одну треть. Вышнеградский добился значил тельного превышения экспорта над импортом за счет увеличения вывоза хлеба и другой сельскохозяйственной продукции. При Бунге было заключено 7 иностранных займов. Вышнеградскому удалось конвертировать их в один заем с понижением учетной ставки с 5 до 4%. Всеми этими мерами он смог увеличить доходную часть бюджете с 958 млн до 1167 млн руб. и не только ликвидировать дефицит, но и добиться некоторого превышения доходов над расходами.

В целях упорядочения железнодорожного хозяйства и унификации тарифов начался выкуп ряда частных дорог казной. К 1894 г. в казенном управлении находилось уже 52% всех железных дорог. При Вышнеградском был создан золотой запас в размере свыше 500 млн. руб., что позволило сменившему (в 1892 г.) его на посту министра финансов С. Ю. Витте в 1897 г. провести денежную реформу.

Таким образом, внутренняя политика самодержавия в эти годы была довольно противоречива. Общее направление ее выражалось в откате к реакции путем «пересмотра» и «исправления» реформ 60 — 70-х годов. Самодержавию удалось провести серию контрреформ в сословном вопросе, в области просвещения и печати, в сфере местного управления. Главная его задача заключалась в том, чтобы укрепить свою социальную опору — дворянство, позиции которого были заметно ослаблены из-за объективных процессов социально-экономического развития России в течение двух «переломных» пореформенных десятилетий. Отсюда четко выраженная продворянская направленность внутренней политики в 80-е — начале 90-х годов.

Однако это был временный откат к политической реакции. Реакционным силам не удалось осуществить программу контрреформ в полном объеме. Власти так и не смогли, например, провести судебную контрреформу, проект которой был уже готов и одобрен императором, пересмотреть общее законодательство о крестьянах — вопрос о нем был поставлен на обсуждение в высших правительственных учреждениях в 1892 г. В самих «верхах» в то время не было единства: наряду с реакционным направлением, требовавшим решительного пересмотра реформ 60—70-х годов, было и оппозиционное, выступавшее за «уступки духу времени». Наиболее дальновидные среди консерваторов понимали, что восстановить старые порядки невозможно. Да и само правительство не могло не считаться с новыми веяниями и проводило противоречивую политику: наряду с контрреформами оно принимало меры, направленные на развитие экономики страны, делало уступки в крестьянском вопросе, завершало реформы в армии.

Во второй половине 90-х годов складывалась иная социально- политическая обстановка в стране, которая не позволила правительству на практике полностью реализовать принятые им ранее реакционные законодательные акты. В конечном счете реакции не удалось повернуть вспять исторический процесс.

2.Характер и направление социально-экономического развития пореформенной России были, безусловно, капиталистическими. Однако темпы и степень этого развития в различных отраслях народного хозяйства и в разных регионах страны были далеко неодинаковыми. Быстрее и интенсивнее капитализм развивался в промышленности – медленнее – в сельском хозяйстве. Капиталистическое развитие быстрее и интенсивнее происходило в центре страны, слабее – на окраинах. Для пореформенной России характерно было развитие капитализма вширь, то есть распространение его но новые, еще неосвоенные территории.

Экономике пореформенной России присуща многоукладность – сосуществование наряду с капитализмом мелкотоварного и патриархально-натурального производства. В экономическом, социальном, политическом строе сохранилась масса пережитков: господство помещичьего землевладения, сословная неполноправность крестьян.

Большое значение имели и такие особенности экономики и социальных отношений в России, как активное государственное вмешательство в экономику и слабое развитие частной собственности. Внушительное государственное хозяйство в виде казенных предприятий, банков, железных дорог, огромный массив разного рода казенных угодий и т. д. использовались самодержавием для влияния на дворянство и предоставляли широкие материальные возможности для влияния на буржуазию.

В России частная собственность на землю была представлена преимущественно дворянским, по существу феодальным землевладением. Хотя она и была значительно подорвана пореформенными рыночными процессами, но сохраняла свои господствующие позиции в землевладении вплоть до 1917 г. Буржуазная земельная собственность только начинала складываться и еще не получила широкого развития.

Вследствие недостаточного развития в России частной собственности было слабо развито «третье сословие». Однако действовал и другой фактор – антисобственнический менталитет большинства населения, неуважение к частной собственности.

Отмена крепостного права в 1861 г. открыла дорогу для интенсивного проникновения капитализма во все сферы экономики России. Процессу развития России по капиталистическому пути были присущи и закономерности, характерные для западноевропейских стран, и свои особенности: рост всех отраслей экономики, индустриализация страны и техническая модернизация ее производства; периоды подъема и спада в экономике (вплоть до финансовых и хозяйственных кризисов).

Эти особенности обусловили «догоняющий» характер капиталистической модернизации России по отношению к передовым капиталистическим странам того времени. Она вызвала глубокие социальные противоречия в обществе, которые в России приобрели особую остроту.

Как отмечалось выше, сельское хозяйство продолжало занимать господствующее положение в экономике России. Его состояние определяло степень развития капитализма. Однако из-за крепостнических пережитков становление капиталистических отношений в сельском хозяйстве шло наиболее медленными темпами.

Большая (77%) и лучшая по качеству часть земли принадлежала помещикам. Поэтому основной показатель буржуазной эволюции аграрного сектора — состояние помещичьего хозяйства, в котором сложилось три типа.

Отработочный представлял собой полукрепостническую форму эксплуатации и состоял в обработке помещичьей земли крестьянами своим инвентарем. Он был характерен для черноземных районов центра и Поволжья, где раньше преобладала барщина.

При капиталистическом типе использовался труд вольнонаемных крестьян-батраков, обрабатывавших землю помещика его инвентарем. Именно в таких хозяйствах шире внедрялась сельскохозяйственная техника, накапливались опыт и агрономические знания. Все это обусловливало быстрый рост товарности производства и его эффективность (рентабельность). Предпринимательское помещичье хозяйство развивалось вокруг крупных городов (в первую очередь, вокруг столиц — Петербурга и Москвы), а также в районах, близких к балтийским и черноморским портам (Прибалтика, Западная Белоруссия, Украина). Высокая товарность хозяйств, основанных на вольнонаемном труде, обеспечивала внутренний рынок и давала возможность вывозить зерно за границу.

Оба типа — отработочный и капиталистический — часто переплетались причудливым образом. Одна часть земли обрабатывалась ее владельцами собственным инвентарем с помощью наемных батраков, другая — сдавалась крестьянам в аренду за отработки.

Капиталистическое хозяйство не могло сразу возникнуть, а барщинное — исчезнуть. Поэтому возник смешанный тип хозяйствования, при котором использовались и вольнонаемный труд, и отработки. Он был распространен на Левобережной Украине, в восточной Белоруссии и некоторых западных русских губерниях.

К концу 1870-х гг. капиталистическая система ведения хозяйства постепенно вытесняла отработочную. Помещики, не сумевшие перестроить свое хозяйство на новый, капиталистический лад, постепенно разорялись и продавали свои имения. В стране шел процесс буржуазного перераспределения земли.

Крестьяне еще медленнее, чем помещики, приспосабливались к капиталистическим отношениям. Это, в первую очередь, вызывалось их малоземельем. Надельной земли было недостаточно для создания товарного хозяйства крестьянина и едва обеспечивало ему прожиточный минимум.

Развитие хозяйства крестьян тормозилось их безденежьем. Как податное сословие они были задавлены налогами (государственными податями) и высокими выкупными платежами. Это приводило к нехватке денежных средств, необходимых для развития хозяйства, и постепенному обнищанию основной массы крестьянства. Лишь отдельным крестьянам удавалось создать рентабельные хозяйства, ориентированные на рынок.

Сельское хозяйство продолжало развиваться по экстенсивному пути. Рост сельскохозяйственной продукции осуществлялся за счет расширения посевных площадей и освоения земли в новых районах. Во второй половине XIX в. посевные площади в целом по стране увеличились на 30%.

Однако в сельском хозяйстве были достигнуты некоторые успехи: применение вольнонаемного труда, использование сельскохозяйственных машин, улучшение агротехнических приемов — интенсивный путь — привели к подъему аграрного сектора. Из кризисного и застойного он превратился во второй половине

XIX в. в развивающийся и товарный. По производству зерновых культур на душу населения Россия в конце XIX в. стала занимать шестое место в мире.

Вместе с тем сохранение помещичьего землевладения и малоземелья крестьян означали незавершенность буржуазной эволюции сельского хозяйства. Нерешенность аграрно-крестьянского вопроса создавала основу для будущих революционных потрясений в России.

Для развития промышленности отмена крепостного права имела особо важное значение:

— появилась свободная рабочая сила;

— активизировался процесс накопления капиталов;

— постепенно расширялся внутренний рынок и росла его связь с мировым.

Бурный темп производства сократил в России дорогу к развитому капитализму. Путь, который в Западной Европе занял два столетия, Россия прошла всего за несколько десятилетий.

Итак, в качестве особенностей развития промышленности России во второй половине XIX в. можно назвать:

— многоукладность как пережиток затянувшегося крепостного права и следствие переходного характера пореформенного периода: крупная машинная индустрия соседствовала с мануфактурным (ручным) и мелкотоварным, (кустарным) производством;

— неравномерное размещение промышленных предприятий по территории России. Наряду с высокоразвитыми районами (северо-западный — Петербург и Прибалтика, центральный — вокруг Москвы, южный — Украина) оставались неосвоенными в промышленном отношении Сибирь, Дальний Восток и Средняя Азия;

— неравномерное развитие по отраслям. Ведущую роль играла легкая (особенно текстильная и пищевая). Отечественное машиностроение было развито слабо. В тяжелой промышленности постепенно наращивали успехи металлургическая и добывающая (в том числе нефтяная) отрасли;

— сильное государственное вмешательство, характерное как для экономики в целом, так и для промышленности. Оно осуществлялось путем предоставления предпринимателям кредитов, правительственных субсидий, казенных заказов, а также финансовой и таможенной политики. Так была заложена основа для формирования системы государственного капитализма;

— затянувшийся процесс первоначального накопления капитала. Недостаток отечественных капиталов открыл дорогу для широкого проникновения иностранных средств. Иностранный капитал поступал из Бельгии, Франции, Германии и Англии. Во второй половине XIX в. в каменноугольной, металлургической, машиностроительной отраслях промышленности он занял господствующее положение.