И ТИПЫ ПОЛИТИЧЕСКИХ ЭЛИТ

Как уже отмечалось выше, элита не является категорией одной только политики. В современном обществе существует целый ряд элит – политических, военных, экономических, профессиональных.

Где-то эти элиты переплетаются, где-то соперничают друг с другом. Можно сказать, что существует столько элит, сколько есть областей социальной жизни. Но какую бы сферу мы ни взяли, элита суть меньшинство, противостоящее остальной части общества, его средним и нижним слоям как некой «массе». При этом положение элиты как высшего сословия или касты может закрепляться формальным законом или религиозным уложениям, а может достигаться совершенно неформальным образом.

В связи с этим и требует особого анализа связь типов элит с типами социальной структуры, чем в немалой степени определяются особенности структурных характеристик элит и их функционирование.

Характер социального расслоения и способ его утверждения в своем единстве образуют то, что называют стратификационной системой.

Рассмотрим девять типов старификационных систем, которые могут быть использованы для описания любого социального организма и представленных в нем элит, а именно:

1. Физико-гинетическая.

В ее основе, как отмечают В.В. Радаев и О.И. Шкаратан, лежит дифференциация социальных групп по социально-демографическим признакам [9, С.73]. Здесь отношение к человеку или группы определяется полом, возрастом и наличием определенных физических качеств – силы, красоты, ловкости. Соответственно, более слабые, обладающие физическими недостатками, считаются ущербными и занимают приниженное общественное положение. Неравенство утверждается в данном случае существованием угрозы физического насилия или его фактическим применением, а затем закрепляется в обычаях и ритуалах.

2. Рабовладельческая.

Основана на насилии. Но неравенство здесь определяется не физическим, а военно-юридическим принуждением. Социальные группы различаются по наличию или отсутствию гражданских прав и прав собственности.

3. Кастовая.

В ее основе лежат этнические различия, которые закрепляются и поддерживаются религиозным порядком и религиозными ритуалами. Поскольку положение в кастовой системе передается по наследству, возможности социальной мобильности здесь крайне ограничены. И чем сильнее выражена кастовость, тем более закрытым оказывается данное общество.

4. Сословная.

В этой системе группы различаются юридическим правами, которые, в свою очередь, жестко связаны с их обязанностями и находятся в прямой зависимости от них. Причем последние, как правило, подразумевают обязательства перед государством, закрепленные в законодательном порядке. Одни сословия обязаны нести ратную или чиновничью службу, другие – «тягло» в виде податей или трудовых повинностей.

5. Этократическая.

В ней дифференциация между группами связана с их положениями во властно-государственных иерархиях, с возможностями мобилизации и распределения ресурсов, а также с теми привилегиями, которые эти группы способны извлечь из своих властных позиций.

6. Социально-профессиональная.

Здесь группы делятся по содержанию и условиям своего труда. Утверждение и поддержание иерархических порядков в данной системе осуществляется при помощи профессиональных сертификатов, фиксирующих уровень квалификации и способность выполнять определенные виды деятельности. Действительность квалификационных сертификатов поддерживается силой государства или какой-то другой достаточно мощной корпорации. Социально-профессиональное деление является одной из базовых современных стратификационных систем.

7. Классовая.

Здесь классы представляют социальные группы свободных в политическом и правовом отношении граждан. Различия между группами связаны, прежде всего, с характером и размером собственности на средства производства и производимый продукт, а также с уровнем получаемых доходов и личного материального благосостояния.

Экономически элитарные сообщества, где отсутствовала бы классовая дифференциация, – явление довольно редкое и неустойчивое. Но на протяжении большей части человеческой истории классовые членения все же носят подчиненный характер. На передний план они выходят и наибольших высот достигают, пожалуй, только в западных обществах.

8. Культурно-символическая.

Здесь дифференциация возникает из различий доступа к социально-значимой информации, неравных возможностей фильтровать и интерпретировать эту информацию, способность быть носителем сакрального знания.

9. Культурно-нормативная.

Здесь дифференциация построена на различиях уважения и престижа, возникающих из сравнения образа жизни и норм поведения, которым следует данный человек или группа. Отношение к физическому и умственному труду, потребительские вкусы и привычки, манера общения и этикет, особый язык – все это ложиться в основу социального деления. Причем происходит не только разграничение «своих» и «чужих», но и ранжирование групп («благородные – не благородные», «порядочные – не порядочные», «элита – обычные люди – дно»).

Приведенные стратификационные системы представляют идеальные типы. В реальности стратификационные типы переплетаются, дополняя друг друга.

Приведенная выше квалификация стратификационных систем важна для понимания природы различий в механизмах формирования и функционирования элит.

Здесь следует обратить внимание на значимость таких параметров в формировании элит, как социальная принадлежность членов элиты, действия и система рекрутирования элит.

Строго говоря, социальная принадлежность во многом определяется принадлежностью к элите, поскольку вхождение в элиту обычно означает приобретение нового социального и профессионального статуса и утрату старого. Так, рабочий, будучи избранным в парламент, как правило, оставляет свою прежнюю профессию, хотя и сохраняет половозрастные, этнические, конфессиональные и некоторые другие характеристики.

Социальные происхождения представителей элиты влияет на их социальную ориентацию. Ясно, что выходцам из среды фермеров, рабочих, служащих, определенных этнических и других групп легче понять специфические запросы соответствующих слоев населения. Однако совсем не обязательно, чтобы интересы рабочих защищали рабочие, крестьян – крестьяне, молодежи – молодежь и т.д. Часто это могут лучше делать политики – профессионалы, выходцы их других групп общества.

В современных государствах непропорциональность в социальных характеристиках элиты и населения достаточно велика.

Большое влияние на социальную представительность, качественный состав и результативность элиты оказывают системы рекрутирования элит. Такие системы определяют, кто, как и из кого осуществляет отбор, каковы его порядок и критерии, круг электората и побудительные мотивы его действий.

Существуют две основные системы рекрутирования элит: гильдий и антрепренерская, в чистом виде они встречаются довольно редко. В целом же антрепренерская система рекрутирования политических элит явно преобладает в демократических государствах, система гильдий – в странах тоталитарного режима, в бывших соцстранах, хотя ее элементы встречаются и в Великобритании, Японии и других странах.

Каждая из этих систем имеет свои специфические черты.

Так для системы гильдий характерны:

1. закрытость, отбор претендентов на более высокие посты главным образом из нижестоящих слоев самой элиты, медленный, постепенный путь наверх;

2. высокая степень институциализации процесса отбора, наличие многочисленных институциональных фильтров – формальных требований для занятия должностей;

3. небольшой, относительно закрытый круг селектората.

4. тенденция к воспроизводству уже существующего типа лидерства. По существу, эта черта вытекает из предыдущих – наличия многочисленных формальных требований, а также длительного пребывания претендента в рядах данной организации.

Антрепренерская система рекрутирования элит во многом противоположна системе гильдий. Ее отличают:

1. открытость, широкие возможности для представителей любых общественных групп претендовать на занятие лидирующих позиций;

2. небольшое число формальных требований, институциональных фильтров;

3. широкий круг селектората, в который могут входить все избиратели страны;

4. высокая конкурентность отбора, острота соперничества за занятие руководящих позиций;

5. первостепенная значимость личностных качеств, индивидуальной активности, умения найти поддержку широкой аудитории, увлечь ее яркими идеями, интересными предложениями и программами.