Основные прикладные задачи

Лекция 11

Структура АИС налоговой службы

Основные прикладные задачи.

Электронное информационное хранилище данных.

Автоматизированные рабочие места налоговой инспекции.

Основные прикладные задачи

Система управления в налогообложении в Российской Федерации представляет собой единую централизованную систему, построенную по принципу многоуровневой иерархической организации: республиканского, областного и районного уровней. Структура налоговой службы РФ предполагает функционирование систем управления каждого уровня по одной схеме, решение идентичных задач по единой методологии и технологии обработки данных.

Программное обеспечение АИС налоговой службы содержит следующий комплекс прикладных задач:

• контроль за соблюдением законодательства о налогах и других платежах в бюджет;

• своевременный и полный учет плательщиков налогов и других платежей в бюджет;

• обеспечение правильности исчисления платежей гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства, а также поступления этих платежей в соответствующий бюджет;

• контроль за своевременностью представления плательщиками бухгалтерских отчетов и балансов, налоговых расчетов, отчетов, деклараций и других документов, связанных с исчислением и уплатой платежей в бюджет, а также проверка достоверности этих документов на правильность определения прибыли, дохода, иных объектов обложения исчисления налогов и других платежей в бюджет;

• осуществление возврата излишне взысканных и уплаченных налогов и других обязательных платежей в бюджет через банки и иные финансово-кредитные учреждения;

• взаимодействие с соответствующими органами исполнительной власти, правоохранительными и финансовыми органами, банками по вопросам контроля за правильностью реализации и исполнения налогоплательщиками законодательных и других распорядительных документов;

• передача правоохранительным и судебным органам материалов по фактам нарушений, за которые предусмотрена уголовная ответственность;

• обеспечение правильности применения финансовых санкций, предусмотренных законодательством Российской Федерации и республик в ее составе за нарушение обязательств перед бюджетом, административных штрафов за эти нарушения и своевременности взыскания средств по ним;

• осмотр, фиксация содержания и изъятия у предприятий, учреждений и организаций документов, свидетельствующих о сокрытии (занижении) прибыли (дохода) или иных объектов от налогообложения;

• осуществление работ по учету, оценке и реализации конфискованного, бесхозного имущества и имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов;

• получение от предприятий, учреждений, организаций, финансовых органов и банков документов, на основании которых ведут оперативно-бухгалтерский учет (по каждому плательщику и виду платежа) сумм налогов и других платежей, подлежащих уплате и фактически поступивших в бюджет, а также сумм финансовых санкций и административных штрафов;

• приостановление операций предприятий, учреждений, организаций и граждан по расчетным и другим счетам в банках и иных финансово-кредитных учреждениях в случаях непредставления (или отказа представить) государственным налоговым инспекциям и их должностным лицам бухгалтерских отчетов, балансов, расчетов, деклараций и других документов, связанных с исчислением и уплатой налогов и иных обязательных платежей в бюджет;

• составление, анализ и представление вышестоящим государственным налоговым органам установленной отчетности, а районным и городским финансовым органам — ежемесячных сведений о фактически поступивших суммах налогов и других платежах в бюджет;

• рассмотрение заявлений, предложений и жалоб граждан, предприятий и организаций по вопросам налогообложения и жалоб на действие должностных лиц государственных налоговых инспекций;

• ведение в установленном порядке делопроизводства, осуществление учета поступающей корреспонденции и бланков документов строгой отчетности;

• учет налогоплательщиков (по категориям, территории, видам налогообложения, роду деятельности);

• учет поступления налогов (по категориям налогоплательщиков, территории, видам налогов, роду деятельности, банкам) на любую дату учета;

• анализ динамики поступления налогов по всем отслеживаемым признакам;

• информирование органов власти о поступлении налогов (республиканских, городских);

• совершенствование функционирования системы налогообложения (методические разработки, информационное обеспечение, взаимодействие с органами власти по исполнению налогового законодательства);

• информирование налогоплательщиков по вопросам налогового законодательства и разъяснение им системы налогообложения.

Большинство из перечисленных задач решается на основе обработки большого объема исторических налоговых данных, описывающих поведение объектов налогообложения, принятые в прошлом решения, их результаты и т.п.

На современном этапе развития информационных технологий наиболее эффективным автоматизированным решением подобного класса задач служит технология электронного информационного хранилища.

АИС налоговой службы представляет собой совокупность взаимодействующих информационных подсистем, базирующихся на электронном информационном хранилище