Понятие социального партнерства

Идея социального партнерства и развитие ее в Украину привлекают все больше внимание представителей всевозможных общественных слоев.

Отечественная и мировая практика показывают, что есть два способа формирования социально-трудовых отношений и разрешения трудовых конфликтов - насильственный и мирный. Социальное партнерство представляет собой такой тип и систему отношений между работодателями и работниками, при которых в рамках дальнейшего мира обеспечивается согласование их важнейших социально-трудовых интересов. В реальной жизни социальное партнерство выступает как альтернатива всякой диктатуре класса или личности и является цивилизованным методом разрешения социальных конфликтов на разных уровнях.

Указанная суть словосочетания "социальное партнерство" применительно к сфере регулирования социально-трудовых отношений в общем плане - это совместная деятельность правительства, предпринимателей и профсоюзов, направленная на согласование интересов и решения проблем, прежде всего в социальной и производственной деятельности людей.

Социальное партнерство предполагает решение социальных конфликтов не революционным путем, а путем мирных переговоров и взаимных уступок. В реальной жизни социальное партнерство является альтернативой любой диктатуре класса, защищает интересы сторон.

Основной целью социального партнерства на уровне общества является достижение общего блага, которое выражается следующими показателями:

Основу цивилизованных отношений, которые складываются между партнерами, должны составлять принципы, выработанные Международной организацией труда (МОТ).

Таблица 1– Основные принципы цивилизованных отношений между партнерами:

Третий принцип установлен Конвенцией МОТ № 87 и дает гарантии работникам и служащим на свободное использование права объединяться.

Конвенция определяет четыре основные гарантии:

1. Трудящиеся и служащие имеют право на свободное объединение без предварительного разрешения, учитывая указанные условия.

2. Профсоюзные организации и организации работодателей имеют право устанавливать свои правила, выбирать своих представителей, организовывать свою администрацию и деятельность, а также формулировать свои программы.

3. Организации имеют право основывать федерации и конфедерации.

4. Организации имеют право быть филиалами международных организаций трудящихся и работодателей.

Кроме указанных общих принципов социального партнерства, следует назвать еще и такие:

1) признание неодинаковости интересов различных социальных групп, права каждой группы иметь собственные экономические интересы, которые могут не совпадать с интересами другой группы;

2) осознанное желание сторон достичь взаимопонимания, соглашаться на компромиссы, сотрудничать во имя общественного мира;

3) предоставление работодателями возможностей нанимаемым работникам участвовать в принятии решений относительно управления производством и в распределении созданного прибыли;

4) отказ от гармоничной социальной утопии;

5) отказ от классовой борьбы.

Партнерство в процессе осуществления коллективных переговоров должно строиться на следующих принципах:

1) трехсторонность на основе трипартизма, то есть представительства правительства или исполнительных органов власти (государства), профсоюзов и предпринимателей;

2) равенство сторон на переговорах и недопустимость ущемления законных прав трудящихся и предпринимателей;

3) доверие в отношениях;

4) знание и уважение прав и обязанностей друг друга, недопущения конфронтации;

5) открытость и доступность равноправных переговоров;

6) умение слушать и слышать партнера;

7) строгое соблюдение культуры полемики, дискуссии, критики: аргументировано критиковать позицию, а не личность оппонента;

8) обязательность и надежность, соблюдение правила: переговоры завершать договоренности.

Заключение коллективных договоров и соглашений строится на следующих принципах:

1) соблюдение норм законодательства;

2) полно мерность представителей сторон;

3) равноправие сторон;

4) свобода выбора и обсуждения вопросов, составляющих содержание коллективных договоров, соглашений;

5) добровольность принятия обязательств;

6) реальность обеспечения принимаемых обязательств;

7) ответственность за принятые взаимные обязательства;

8) каждый следующий уровень коллективных соглашений (договоров) не может ухудшать условий соглашений более высокого уровня и должен отличаться от предыдущего большей выгодой для трудящихся.

При взаимных консультациях и контроле должны соблюдаться принципы:

1) регулярность консультаций в ходе сотрудничества;

2) системность контроля и неотвратимость ответственности;

3) ответственность за непредставление информации;

4) гласность в ходе осуществления контроля за соблюдением договоров, соглашений.

При решении коллективных споров (конфликтов) партнеры должны придерживаться следующих принципов:

1) приоритетность примирительных методов и процедур, применяемых примирительными комиссиями и трудовым арбитражем;

2) применение забастовки только как крайней меры решения коллективного трудового спора (конфликта);

3) стремление сторон к скорейшему урегулированию коллективного трудового спора и подписанию соглашения.