Понятие, структура и функции политической системы.

Понятия политической системы – одно из основных понятий политологии, которое позволяет получить знания об обществе в виде его абстрактной, упрощенной модели. Понятие «система» было заимствовано из электроники и кибернетики как универсальная категория научного анализа. Анализ политической системы исключительно важен для понимания политической жизни любого общества, а особенно для предвидения направлений и перспектив развития. Политическую систему общества исследовали на протяжении многих столетий, но глубокое обоснование и широкое распространение это понятие получило лишь в середине ХХ века, что порождено логикой развития политической науки, приведшей к необходимости описания политической жизни с системных позиций. Связан этот прорыв был с именем американского теоретика Дэвида Истона, который применил метод системного анализа и создал первую теоретическую модель политической системы. Дальнейшее развитие теории политической системы связано с именами Г.Алмонда, К.Дойча, Г.Спиро.

Описание политической жизни с системных позиций означает, что каждое общество рассматривается как совокупность подсистем или сфер и политическая система представляет собой одну из частей или подсистем совокупной общественной системы. Она взаимодействует с другими подсистемами – экономической, этнической, правовой, социальной, культурной, идеологической и занимает в этой структуре центральное положение, вследствие ведущей организационной и регулятивно-контрольной ролью самой политики. Политическая подсистема призвана создавать благоприятные условия для эффективной деятельности всех звеньев общественной системы, для полной реализации интересов всех членов общества. Политическая система общества – это целостная, упорядоченная совокупность политических институтов, политических ролей, отношений, процессов, принципов политической организации общества, подчиненных кодексу политических, социальных, юридических, идеологических, культурных норм, историческим традициям и установкам политического режима конкретного общества. Политическая система включает организацию политической власти, отношения между обществом и государством, характеризует протекание политических процессов, включающих институциализацию власти, состояние политической деятельности, уровень политического творчества в обществе, характер политического участия, и возможности неинституциональных политических отношений. Политическая система возникает вместе с разделением общества на классы и появлением государства. В процессе эволюции государственно-организованного общества она все более усложнялась и разветвлялась. Структура политической системы, механизм ее функционирования всегда имеют конкретно-исторический характер, обусловлены уровнем экономического, социального, духовного развития общества и другими факторами. Пределы политической системы определяются границами, в рамках которых политические решения данной системы обязательны и реально исполняются.

Анализ политической системы дает возможность изучить ее структуру, внутреннюю организацию отдельных составляющих. Структура политической системы – это совокупность властных институтов, которые связаны между собой и создают стойкую целостность. Основной объединяющий компонент системы – политическая власть, которая сосредоточена в государстве, политических партиях и общественных организациях. Политическая система существует неразрывно с государством, так как государство является основным элементом политической системы. Возникновение политической системы практически связано с возникновением государства вообще, т.к. с его возникновением начинается и возникновение различных негосударственных образований.

Сущность политической системы выражена ее внутренним содержанием, особенности которого отражает совокупность структурных компонентов, среди которых выделяют:

§ Институциональную подсистему – включает в себя государство, политические партии, общественно-политические движения, группы интересов, т.е. все то, что определяют как политическую организацию общества;

§ Нормативную (регулятивную) подсистему – включает правовую систему, основанную на Конституции, законах, уставы политических организации и моральные традиции, этику политической жизни;

§ Коммуникативную подсистему, которая включает принципы и формы взаимодействия между различными институтами, компонентами внутри политической системы и между политическими системами разных стран;

§ Функциональную подсистему, включающую формы и направления политической деятельности, способы и методы осуществления власти, т.е. совокупность основных характеристик политического режима;

§ Культурную подсистему – включающую в себя совокупность субъективных факторов, влияющих на участие граждан в политической жизни, таких как политическое сознание, политическая психология, менталитет, национальный характер, политическая культура.

В современных демократических странах политические системы стремятся к сохранению равновесия в обществе. В этих целях осуществляют по мере необходимости, перемещение элементов в системе по их приоритетности, приспосабливая, друг к другу. Эффективность функционирования политической системы зависит от полноты реализации ее функций. В условиях кризиса или войны функции политической системы, как правило, реализуются не полностью. Теоретически любая система по отношению к обществу, т.е. среде своего существования выполняет следующие функции:

§ определение целей и задач общества, программы его деятельности;

§ мобилизация ресурсов на достижение поставленных целей;

§ интеграция всех элементов общества с помощью пропаганды общих целей и ценностей, использования власти и т.д.;

§ обязательное для всех распределение дефицитных ценностей.

Отдельные авторы к перечню функций политической системы добавляют следующие позиции:

§ политическая социализация – ознакомление и привлечение личности к политической деятельности общества;

§ стабилизация – обеспечение стабильности и стойкости развития общественной системы вообще;

§ артикуляция интересов, т.е. предъявление требований к лицам, которые вырабатывают политику;

§ агрегация интересов – обобщение и упорядочение интересов и потребностей различных социальных слоев населения.