Комплексные центры социального обслуживания

В Адмиралтейском районе Санкт-Петербурга в настоящее время функционируют четыре центра социального обслуживания.

а) Санкт-Петербургское государственное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения Адмиралтейского района», которыйимеет широко развитую сеть структурных подразделений:

отделения срочного социального обслуживания;

отделения социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов;

специализированные отделения социально-медицинского обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов;

консультативное отделение;

отделение дневного пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов;

отделения по обслуживанию жителей трех специальных жилых домов для одиноких граждан пожилого возраста;

социальная столовая;

социально-досуговое отделение;

отделение временного проживания граждан пожилого возраста и инвалидов;

консультативное отделение по реабилитации;

социально-реабилитационное отделение для граждан пожилого возраста (с деменцией);

отделение ночного пребывания для лиц БОМЖ;

консультативное отделение для лиц БОМЖ;

отделение временного проживания (гостиница-приют) для лиц БОМЖ и лиц, освободившихся из мест лишения свободы, попавших в кризисную ситуацию;

отделение экстренной психологической помощи.

б) Санкт-Петербургское государственное бюджетное учреждение «Центр социальной помощи семье и детям Адмиралтейского района Санкт-Петербурга» включает:

отделение организационно-методическое;

отделение психолого-педагогической помощи;

два отделения дневного пребывания несовершеннолетних;

отделение профилактики безнадзорности несовершеннолетних и срочного социального обслуживания;

стационарное отделение;

отделение приема и консультации граждан;

отделение помощи женщинам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;

отделение сопровождения семей с детьми, лишенными родительской опеки;

отделение социального сопровождения выпускников учреждений для детей-сирот.

в) Санкт-Петербургское государственное учреждение «Центр социальной реабилитации инвалидов и детей-инвалидов Адмиралтейского района» включает:

отделение приёма и консультаций;

организационно-методическое отделение;

отделение дневного пребывания «Родничок»;

социально-реабилитационное отделение;

отделение временного проживания для инвалидов с ограниченными умственными возможностями «Островок»;

социально-трудовое реабилитационное отделение для инвалидов с ограниченными умственными возможностями «Карлсон»;

социально-трудовое отделение для инвалидов с ограниченными умственными возможностями – минипрачечная;

отделение домашнего сопровождения и социального патронажа инвалидов с ограниченными умственными возможностями;

отделение раннего вмешательства для детей в возрасте до 3-х лет;

отделение адаптивной физической культуры;

отделение профессиональной реабилитации инвалидов трудоспособного возраста и профессиональной ориентации детей;

отделение социально-медицинского сопровождения.

г) Санкт-Петербургское государственное учреждение «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Вера» включает:

приемное отделение;

отделение социальной диагностики и разработки индивидуальных реабилитационных социально-педагогических программ несовершеннолетних;

отделение дневного пребывания;

специализированная социальная квартира для несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;

специализированная социальная квартира для несовершеннолетних, условно-осуждённых или находящихся под следствием;

адаптационная квартира для самостоятельного проживания несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;

социальная квартира для несовершеннолетних – от 14 до 18 лет, находящихся в трудной жизненной ситуации;

социальная квартира для подготовки к устройству в замещающую семью несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей;

отделение – социальная гостиница для несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в т.ч. условно осуждённых, и группа длительного пребывания;

отделение социально-правовой помощи;

отделение семейной реабилитации, формирование сопровождения семейно-воспитательных групп и социального патронирования;

стационарное отделение «Кроха» для детей от 3-х до 7-ми лет, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

30.3. Комплекс услуг территориального центра социального обслуживания

Стационарные учреждения социального обслуживания населения оказывают полный комплекс социальных услуг в соответствии с Федеральным перечнем гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания. К ним относятся материально-бытовые услуги, услуги по организации питания, быта и досуга, социально-медицинские и санитарно-гигиенические услуги.

Материально-бытовые услуги включают:

предоставление жилой площади, помещений для организации реабилитационных мероприятий, лечебно-трудовой деятельности, культурно-бытового обслуживания, а также передачу в пользование мебели;

содействие в организации предоставления услуг предприятиями торговли и связи;

компенсацию расходов по проезду на обучение, лечение, консультации.

Услуги по организации питания, быта и досуга включают:

приготовление и подача пищи, включая диетическое питание;

предоставление мягкого инвентаря (одежды, обуви, нательного белья и постельных принадлежностей;

предоставление книг, журналов, газет, настольных игр, экскурсий и прочего;

помощь в написании писем;

обеспечение при выписке из учреждения одеждой, обувью и денежным пособием по утвержденным нормативам;

обеспечение сохранности личных вещей и ценностей;

создание условий для отправления религиозных обрядов.

Социально-медицинские и санитарно-гигиенические услуги бесплатно оказываются в объеме базовой программы обязательного медицинского страхования граждан, целевых и территориальных программ. Сюда входят услуги:

уход с учетом состояния здоровья;

проведение МСЭ;

реабилитационные мероприятия с инвалидами на основании индивидуальных программ;

первичная медико-санитарная и стоматологическая помощь;

диспансеризация;

госпитализация нуждающихся в лечебно-профилактические учреждения;

направление на санаторно-курортное лечение по заключению врачей на льготных условиях;

психологическая поддержка и психокоррекционная работа;

зубопротезирование и протезно-ортопедическая помощь.

Полустационарное социальное обслуживание в территориальном центре включает услуги по организации питания, быта и досуга, социально-медицинские услуги, содействие в получении образования, правовые услуги.

Социальным обслуживанием на дому обеспечиваются лица пожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет) и инвалиды, нуждающиеся в постоянной или временной помощи в связи с частичной утратой возможности самостоятельного удовлетворения основных жизненных потребностей вследствие ограничения способности к самообслуживанию и (или) передвижению. Чаще всего на дому предоставляется социально-медицинское обслуживание.

При этом существует потребность в развитии системы реабилитационных услуг для инвалидов, а также социальных услуг семьям с детьми. В Санкт-Петербурге всего три района (Выборгский, Красногвардейский и Колпинский) имеют центры социальной реабилитации детей-инвалидов. В системе социального обслуживания семьи и детей действуют один центр социальной помощи семье и детям в Адмиралтейском районе Санкт-Петербурга и два социально-реабилитационных центра для несовершеннолетних в Адмиралтейском и в Пушкинском районах Санкт-Петербурга.

Вопросы для проверки уровня знаний:

1. Структура территориального центра социального обслуживания Кировского района Санкт-Петербурга.

2. Особенности деятельности информационно-консультационного отделения территориального центра социального обслуживания.

3. Задачи и перечень услуг территориального центра для лиц БОМЖ.

4. Опыт деятельности социально-досугового отделения для лиц пожилого возраста и инвалидов в территориальном центре социального обслуживания.

5. Специфика состава и деятельности комплексного центра социального обслуживания населения Адмиралтейского района Санкт-Петербурга.

6. Структура и состав специализированного центра социального обслуживания семей и детей Адмиралтейского района Санкт-Петербурга.

7. Опыт создания центра социальной реабилитации инвалидов и детей-инвалидов Адмиралтейского района Санкт-Петербурга.

8. Структура и особенности деятельности социально-реабилитационного центра длянесовершеннолетних Адмиралтейского района Санкт-Петербурга.

9. Перечень материально-бытовых услуг, услуг по организации питания, быта и досуга в территориальных центрах социального обслуживания.

10. Комплекс социально-медицинских, санитарно-гигиенических и реабилитационных услуг территориального центра социального обслуживания.

Заключение

Рост качества жизни каждого человека до уровня экономически развитых стран мира - важнейшая и достаточно сложная цель развития современного российского общества. Она может быть успешно достигнута, прежде всего, за счет высокой производительности труда и надежной социальной защиты трудоспособных работников. Не менее важной задачей государства является социальное обеспечение тех слоев населения, которые еще или уже не могут своим трудом обеспечить себе качество жизни на уровне других цивилизованных государств.

Ресурсы, выделяемые на социальные нужды в нашей стране, как и в любом государстве мира, как правило, ограничены, что требует рационального их использования с учетом реальной социальной политики с учетом состояния экономики, гибкой структуры социальных служб, компетентного управления и администрирования в социальной работе на федеральном, региональном и местном уровне.

Совершенствованию технологии отдельных видов социального обеспечения и методов руководства социальной работой в последние годы уделяется достаточно много внимания, о чем свидетельствуют принимаемые меры по улучшению структуры системы управления и рост финансовых ассигнований на социальную защиту населения.

Расширяются масштабы разработки и реализации социальных программ на федеральном, региональном и местном уровне, изучается и творчески применяется передовой зарубежный опыт организации социальной работы, повышается оплата труда социальных работников, растет кадровый потенциал социальных служб.

Вместе с тем до настоящего времени остаются многочисленные неиспользованные резервы, которые могут оказать существенное влияние на качество жизни населения без особых финансовых затрат за счет реализации комплекса организационных, управленческих и административных мер, а также активизации внутренней энергии каждого человека.

Основными направлениями совершенствования способов и форм деятельности органов власти, социальных служб, органов управления и должностных лиц социальных учреждений в целях роста качества жизни населения в современных условиях становятся.

Во-первых, первоочередной задачей государства в условиях низкого уровня жизни большинства населения следует считать существенный рост финансовых средств, выделяемых на социальные нужды. Для этого необходимо и вполне реально резкое повышение юридической и социальной ответственности бизнеса путем корректировки налогового законодательства с учетом международного опыта и эффективного контроля гражданского общества за деятельностью властных структур, корректировка пенсионной системы.

Наряду с ростом налоговых поступлений в бюджет и возможностей оказания дополнительной социальной помощи и социальной поддержки гражданам такие меры могут способствовать сокращению сроков формирования среднего класса как условия стабильности в стране, снижению масштабов коррупции в органах власти и уровня социального расслоения российского общества.

Во-вторых, требуются срочное создание минимальных стандартов бесплатных социальных услуг (государственных социальных стандартов), что позволит обоснованно планировать бюджетные расходы на социальные нужды. По мере изменений социально-экономической, демографической и экологической ситуации в стране и отдельных регионах социальные стандарты должны корректироваться и постепенно приближаться к требованиям мировых стандартов.

Одновременно предстоит выработать методику выбора критериев оценки и приоритетов в оказании адресной социальной помощи и поддержки отдельных групп нуждающихся с учетом их материального положения и среднедушевого дохода семьи.

В-третьих, необходимо завершить начавшийся процесс формирования компьютерного банка данных нуждающихся в социальных услугах с учетом материального положения семей, что позволит реализовать на практике принцип адресной социальной помощи.

Одновременно с экономным расходованием ограниченных финансовых средств, выделенных на социальные нужды, возможно противодействие иждивенческим настроениям лиц, которые самостоятельно или с помощью родных могут выйти из трудной жизненной ситуации.

В-четвертых, актуально расширение масштабов использования преимуществ рыночных отношений и возможностей предпринимательства в социальной работе в целях создания конкурентной среды и роста качества социальных услуг населению.

В частности, далеко не в полной мере используются возможности коммерческих структур в качестве семейных детских садов; частных домов для пожилых людей с высоким качеством обслуживания; фирм по социальному обслуживанию одиноких пожилых людей и инвалидов; частных предприятий для трудоустройства трудных подростков и людей с ограниченными возможностями.

Привлечение коммерческих структур к реализации социальных услуг путем их лицензирования и возмещения издержек наравне с бюджетными учреждениями позволит сформировать конкурентную среду, более полно удовлетворить социальные потребности населения и повысить эффективность использования бюджетных средств.

В-пятых, подлежит оптимизации организационная структура муниципальных социальных учреждений в направлениях узкой их специализации с ростом технического оснащения и качества оказываемых социальных услуг или же централизации управления в создаваемых территориальных или комплексных центрах социального обслуживания.

Накопленный опыт в органах управления социальной защитой населения Санкт-Петербурга и Ленинградской области подлежит научному анализу и творческому использованию. Не исключается проведение дальнейших экспериментов по поиску рациональных способов применения сил и средств социальной работы.

В-шестых, создание необходимых условий для качественного социального обеспечения населения может дать требуемые результаты при надлежащем кадровом потенциале органов управления социальной работой и социальных учреждений.

Своевременное прогнозирование потребности в социальных услугах, способности руководителей принимать рациональные (оптимальные) управленческие (административные) решения на основе внедрения современных технологий их выработки и реализации, умелое администрирование деятельности в трудовых коллективах и эффективный административный контроль в социальной работе становятся условиями роста производительности труда и качества жизни населения.