Факторы управления в социальной работе

Управление – это свойство всех социальных систем, которое вытекает из признания, что человек есть явление социальное и всегда принадлежит к определенной социальной группе. Социальная группа сознательно или субъективно предъявляет к нему определенные этические, правовые и другие требования.

Сознательные факторы управления связаны с целенаправленной социальной деятельностью специфических общественных институтов (субъектов управления).

На федеральном уровне субъектами управления являются министерства социального профиля, на региональном уровне - соответствующие органы управления, на местном - городские и районные комитеты, отделы, департаменты, различные учреждения и службы социальной помощи на местах.

На социальные процессы в обществе на всех его уровнях и поведение людей оказывают свое влияние также политические, общественные и религиозные организации. Субъективные факторы такого влияния в процессе общественного прогресса исходят из опыта, традиций и обычаев, а также сознательного управления социальными отношениями на основе научных закономерностей и тенденций развития общества.

Изменения в социальных процессах обусловлены изменениями в других сферах жизнедеятельности общества. Тенденции этой взаимосвязи (Рис. 4.3), их причинно-следственные зависимости весьма разнообразны.

Рис. 6.3. Факторы состояния и развития социальных процессов

Зависимость социальной работы от экономических условий проявляется через сложную систему взаимозависимостей различных факторов, включая уровень экономического развития, нравственные и духовные ценности, политику и культуру, природно-климатические условия.

Воздействие материальных основ жизнедеятельности общества на социальное развитие проявляется наиболее ярко, так как провозглашенные социальные ценности всегда должны подкрепляться развитой социальной инфраструктурой, иначе они остаются лишь привлекательными лозунгами.

Вместе с тем все сферы, включая материальную, политическую, культурно-духовную и природно-климатические условия являются самостоятельными факторами социального развития. Они влияют на развитие социальной инфраструктуры, подготовку кадровых ресурсов и организацию социальной работы.

Основными факторами социального развития современного общества являются:

экономические факторы: уровень социально-экономического развития страны и каждого конкретного региона, особенности их социальной инфраструктуры;

политические факторы: социальная политика государства, реализация правовых гарантий в области социальной защиты, поддержки и помощи определенным слоям населения;

правовые факторы: законодательные нормы в области регулирования социальных отношений, уровень правосознания населения;

культурные факторы: система нравственных и культурно-духовных ценностей, норм и традиций, господствующих в обществе, их региональные особенности;

природно-климатические факторы: особенности естественной среды обитания населения и экологическая ситуация в регионе, стандарты и образ жизни населения;

социально-демографические факторы: численность населения по социальным группам, половозрастной состав, рождаемость и смертность, миграция, занятость, профессионально-квалификационная структура;

национально-этнические факторы: особенности национального менталитета, интересов, традиций и обычаев;

социально-психологические факторы: социальные настроения, переживания, ожидания, устремления населения, личностные и групповые установки.

Комплексное влияние факторов создает объективную основу для управления социальными процессами с учетом противоречия между ростом социальных потребностей людей и материальными условиями по их удовлетворению, различия общественных и личных интересов.