Государственное регулирование в области защиты информации

Государство занимает важное место в системе защиты информации в любой стране, в том числе и в Украине. Государственная политика обеспечения информационной безопасности исходит из следующих положений:

— ограничение доступа к информации есть исключение из общего принципа открытости информации, и осуществляется только на основе законодательства;

— доступ к какой-либо информации, а также вводимые ограничения доступа осуществляются с учетом определяемых законом прав собственности на эту информацию;

— юридические и физические лица, собирающие, накапливающие и обрабатывающие персональные данные, и конфиденциальную информацию, несут ответственность перед законом за их сохранность и использование;

— государство формирует национальную программу информационной безопасности и объединяет усилия государственных организаций и коммерческих структур в создании единой системы информационной безопасности страны;

— государство формирует нормативно‑правовую базу, регламентирующую права, обязанности и ответственность всех субъектов, действующих в информационной сфере;

— государство осуществляет контроль за созданием и использованием средств защиты информации посредством их обязательной сертификации и лицензирования деятельности в области защиты информации;

— государство проводит протекционистскую политику, поддерживающую деятельность отечественных производителей средств информатизации и защиты информации, и осуществляет меры по защите внутреннего рынка от проникновения на него некачественных средств информатизации и информационных продуктов.

Система информационной безопасности является составной частью общей системы национальной безопасности страны и представляет собой совокупность органов государственной власти и управления и предприятий, согласованно осуществляющих деятельность по обеспечению информационной безопасности. В систему входят:

— органы государственной власти и управления, решающие задачи обеспечения информационной безопасности в пределах своей компетенции;

— государственные и межведомственные комиссии и советы, специализирующиеся на проблемах информационной безопасности;

— структурные и межотраслевые подразделения по защите информации органов государственной власти и управления, а также структурные подразделения предприятий, проводящие работы с использованием сведений, отнесенных к государственной тайне, или специализирующиеся на проведении работ в области защиты информации;

— научно-исследовательские, проектные и конструкторские организации, выполняющие работы по обеспечению информационной безопасности;

— учебные заведения, осуществляющие подготовку и переподготовку кадров для работы в системе обеспечения информационной безопасности.

Государственную систему защиты информации Украины составляют:

— Государственный центр безопасности информации (ГЦБИ);

— структурные подразделения по защите информации органов государственного управления, предприятий, организация и учреждений;

— головные предприятия (организации, учреждения) по направлениям защиты информации,

— сертификационные и испытательные центры (лаборатории), предприятия, учреждения и организации различных форм собственности по оказанию услуг в области защиты информации.

Основными функциями системы информационной безопасности страны являются:

— разработка и реализация стратегии обеспечения информационной безопасности;

— оценка состояния информационной безопасности в стране, выявление источников внутренних и внешних угроз информационной безопасности, определение приоритетных направлений предотвращения и нейтрализации этих угроз;

— координация и контроль деятельности субъектов системы информационной безопасности.

Первоочередные мероприятия по реализации государственной политики информационной безопасности должны включать:

— создание нормативно‑правовой базы реализации государственной политики в области информационной безопасности, в том числе определение последовательности и порядка разработки законодательных и нормативно‑правовых актов, а также механизмов практической реализации принятого законодательства;

— анализ технико-экономических параметров отечественных и зарубежных программно‑технических средств обеспечения информационной безопасности и выбор перспективных направлений развития отечественной техники;

— формирование государственной научно‑технической программы совершенствования и развития методов и средств обеспечения информационной безопасности, предусматривающей их использование в национальных информационных и телекоммуникационных сетях и системах с учетом перспективы вхождения страны в глобальные информационные сети и системы;

— создание системы сертификации на соответствие требованиям информационной безопасности отечественных и закупаемых импортных средств информатизации, используемых в государственных органах власти и управления.

Мероприятия по защите информации осуществляются как за счет бюджетных ассигнований, выделяемых целевым назначением, так и за счет средств предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности. Финансирование НИОКР в области защиты информации, производства средств защиты информации и контроля эффективности защиты осуществляется за счет госбюджетных ассигнований, выделяемых целевым назначением гензаказчику, а также средств предприятий, учреждений и организаций различных форм собственности и частных лиц. Генеральным заказчиком технических, программных, программно-аппаратных и криптографических средств защиты информации, аппаратуры контроля эффективности защиты информации общего применения и научно-технической продукции по общесистемным исследованиям проблем защиты информации является ГЦБИ.

Основными организационно-техническими мероприятиями по защите информации в общегосударственных компьютерных системах и сетях являются:

— лицензирование деятельности предприятий в области защиты информации;

— аттестация объектов информатизации по выполнению требований обеспечения защиты информации при проведении работ со сведениями соответствующей степени секретности;

— сертификация средств защиты информации и контроля за ее эффективностью, систем и средств информатизации и связи в части защищенности информации от утечки по техническим каналам;

— введение территориальных, частотных, пространственных и временных ограничений в режимах использования технических средств, подлежащих защите;

— создание и применение информационных и автоматизированных систем управления в защищенном исполнении.