МЕТОДЫ ОЦЕНКИ ТЕНЕВОЙ ЭКОНОМИКИ

Для эффективной борьбы с экономическими преступлениями и коррупцией необходимо знать масштабы деятельности и структуру теневой экономики. В государственных структурах и научных учреждениях существуют разные подходы к решению проблем теневой экономики. Так, в основе радикально-либерального подхода лежит идея легализации всей теневой экономики. Репрессивный подход предполагает расширение функций силовых подразделений. Комплексно-правовой подход связан с совершенствованием законодательной базы¹. Основные модели государственного противодействия теневой экономике рассмотрены в табл. 15.3.

Таблица 15.3

Модели государственного противодействия теневой экономики

__________________________________________________________________

¹ Сенчагов В.К. Экономическая безопасность России. М., 2005.

Существуют микро- и макрометоды анализа теневой деятельности.

В частности, к микрометодам относятся:

а) методы открытой проверки. Данный метод обеспечивает выявление теневой экономической деятельности лишь в той мере, в какой это позволяет делать открытость проверяемых субъектов. Применение методов открытой проверки находится в компетенции специально созданных контролирующих органов. Результаты, полученные при использовании методов открытой проверки, могут впоследствии использоваться в учетно-статистических целях;

б) метод опросов, выборочных обследований. При использовании этого метода проводятся опросы при помощи социологических исследований, как, например, метод анонимного углубленного интервью;

в) специальные методы экономико-правового анализа. Особенностью современной теневой экономической деятельности является ее скрытый характер. В зависимости от цели выделяются три направления экономико-правового анализа, каждый из которых опирается на систему методов:

• метод бухгалтерского анализа представляет собой системное исследование контрольных функций элементов метода бухгалтерского и налогового учета для выявления учетных несоответствий и отклонений в нормальном течении экономической деятельности;

• метод документального анализа может быть представлен как ретроспективное исследование проявляющихся в особенностях внешнего оформления или в содержании учетных документов фактических обстоятельств, характеризующих процесс формирования бухгалтерских документов. Целью документального анализа является обнаружение деструктивных факторов хозяйственной деятельности, проявляющихся в форме специфических документальных несоответствий;

• метод экономического анализа основан на учете взаимосвязи и взаимообусловленности различных экономических показателей, которые в условиях нормальной экономической деятельности находятся в сопряженном состоянии: метод сопоставлений; метод специальных расчетных показателей; метод стереотипов; метод корректирующих показателей.

Макрометоды:

а) метод расхождений основан на сравнении двух или более источников данных или статистических документов:

• сравнение доходов и расходов. Данный метод применяется в России с 1996 г ,

• метод товарных потоков - его смысл заключается в том, что товарный поток, т е. движение стоимости от производства до использования, строится для отдельных важнейших продуктов и товарных групп. Цель применения данного метода состоит в построении специфической балансовой модели и обнаружении слабых мест в имеющейся информационной базе;

б) монетарные методы - эта группа методов основана на использовании такой особенности нелегальной экономики, как предпочтение, отдаваемое наличным деньгам при совершении сделок. Монетарные методы вряд ли пригодны для российской экономики ввиду распространенности «черного мала» , бартерных сделок, взаимозачетов, расчетов в иностранной валюте. Результаты оценки этими методами сильно зависят от выбора базисного года;

в) метод по показателю занятости (итальянский метод). Итальянская статистическая служба в настоящее время является наиболее авторитетной в вопросах определения параметров теневой экономики. Основной акцент сделан на обследовании затрат рабочей силы. Первичные данные получаются в результате специально организованного обследования домохозяйств. Домохозяйства обследуются на основании случайной выборки. Задаваемые при обследовании вопросы касаются количества часов, отработанных опрашиваемыми в той или иной отрасли. Достоинство такого подхода состоит в том, что людям, которых не скрашивают о доходах, нет смысла скрывать или искажать информацию о рабочем времени. Затем информация распространяется на генеральную совокупность и пересчитывается в средние отработанные человеко-дни;

г) метод мягкого моделирования (оценки детерминантов) связан с выделением совокупности факторов, определяющих теневую экономику, и направлен на расчет ее относительны объемов. Этот подход основан на выделении ряда вероятных причин теневой деятельности и придании каждой из них определенных весов в общей формуле;

д) структурный метод основан на использовании информации о размерах теневой экономики в различных отраслях производства;

е) экспертный метод. Использование экспертных оценок является необходимым условием исследования такого сложного, малоизученного явления, как теневая экономика;

ж) смешанные методы - предлагается использование метода скрытых переменных и комплекса различных методов при оценке различных сфер теневой экономической деятельности.