СУЩНОСТЬ И ВИДЫ УГРОЗ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

В общем случае угрозой называют такие изменения во внешней или внутренней среде, которые могут привести к нежелательным изменениям предмета безопасности. По отношению к субъекту угрозы разделяются на внешние и внутренние. Внешние обусловлены противоборством политических и экономических интересов взаимодействующих на мировой арене торговых партнеров, а также обострением глобальных экологических проблем; внутренние состоянием собственной экономики, характером политических процессов, уровнем социальной напряженности, наличием или отсутствием природных ресурсов и т.п. При этом внешние факторы могут усиливать или ослаблять действие внутренних угроз, и наоборот.

Также различают реальные, уже свершившиеся изменения, и потенциальные, которые могут произойти по какой-либо причине. Существуют угрозы, целенаправленно создаваемые каким-либо другим субъектом, и стихийно возникающие, которые являются последствием случайного изменения. Угрозы могут быть опосредованными, действующими при некоторых дополнительных условиях, и непосредственными, которые прямо вызывают негативные изменения. Важно распознавать угрозы, порождающие нежелательные изменения через короткие промежутки времени (они, в свою очередь, бывают спорадическими и регулярными), и перспективные, проявления которых могут наступить через длительный срок после возникновения этой угрозы. Они, в свою очередь, подразделяются на политические, экономические, социальные и экологические, которые иногда встречаются в совокупности.

В связи с происходящими изменениями в России, изменилась структура угроз, влияющих на развитие экономики страны: акцент сместился с чисто внешних на внутренние угрозы, заложенные в самом механизме функционирования российской экономики в последние годы. Вопросы экономической безопасности России обострились еще и в связи с тем, что многие крупные предприятия союзного подчинения, выпускающие жизненно важную продукцию, а также морские порты, аэропорты, магистральные трубопроводы, ориентированные на Запад, подавляющая часть морского флота, освоенные источники некоторых стратегических сырьевых ресурсов оказались за пределами России. Преобразования в Восточной Европе и бывшем СССР, ликвидировавшие идеологическое противостояние двух систем, не привели автоматически к совпадению национальных интересов, в первую очередь экономических, различны государств. Острейшая конкуренция на мировых рынках сохранится в обозримом будущем, что обусловит необходимость защиты национальных экономических интересов всеми доступными цивилизованными средствами. Такое положение самым негативным образом влияет на ход и эффективность экономических реформ.

Главная опасность в экономической области России связана с тем, что позитивный и объективно необходимый процесс «открытия» российской экономики для других стран может сопровождаться ослаблением экономической самостоятельности России, деградацией ее технологического и промышленного потенциала, закреплением топливно-сырьевой специализации страны в мировой экономике. К угрозам в экономической сфере относится также ограничение присутствия России на ряде зарубежных рынков и ее вытеснение с них; блокирование доступа России к передовым технологиям; неконтролируемый вывоз капитала и отдельных стратегически важных видов сырьевых товаров; неурегулированность торгово-экономических отношений России с другими бывшими союзными республиками; затяжной и глубокий экономический кризис, переживаемый страной; организованная преступность и коррупция. К состояниям «высокой опасности» можно отнести потерю способности экономической системы государства выйти из экономического кризиса в результате критического воздействия таких факторов, как интенсивный рост экономической преступности, парализующей экономическую систему государства и цивилизованное предпринимательство; критическое сужение «ресурсного» пространства (т.е. возможностей удовлетворения потребностей государства в сырьевых ресурсах) и потеря возможностей адаптации экономической системы к сокращению сырьевых и энергетических ресурсов; деградация качества и структурный кризис индустриальной системы вследствие критического падения промышленного, технологического, научно-технического, экспортного, платежного потенциалов государства; интенсивный рост издержек производства и развертывание инфляционных процессов; критическое состояние инфраструктуры государства; развал финансовой системы и др.