Группы индикаторов экономической безопасности

На основании необходимости учета всех трех составляющих уровень развития предлагается оценивать с помощью соответствующего индекса Iур, который рассчитывается как сумма индексов для трех измерений: экономического (Iэки), экологического (Iэи) и социального (Iси) с соответствующими весовыми коэффициентами: Iэки + Iэи + Iси.

Все индикаторы, влияющие на составляющие приведенных индексов, как и сами эти индексы, измеряются в разных единицах и имеют различные интерпретации. Поэтому они приводятся к нормированной форме таким образом, чтобы их изменения, как и изменения самих индексов, находились в диапазоне от 0 до 1. В этом случае наихудшие значения названных индикаторов будут соответствовать числовым значениям, близким к 0, а наилучшие будут приближать эти значения к 1. Такое нормирование позволяет рассчитать каждый из индексов — Iэки, Iэи, Iси и Iур — в виде усредненной суммы составляющих с соответствующими весовыми коэффициентами.

Индекс экономического измерения (Iэки) включает два известных макроэкономических индекса:

• индекс конкурентоспособного развития (далее — индекс конкурентоспособности, Iк), разработанный организаторами Всемирного экономического форума (World Economic Forum). Этот индекс ежегодно определяется для 117 экономик мира и публикуется в форме глобального отчета о конкурентоспособности. Индекс конкурентоспособности формируется из трех индикаторов: индикатора технологического развития страны, индикатора гражданских институтов и индикатора макроэкономической среды. В свою очередь, эти три индикатора вычисляются на базе 47 наборов данных о состоянии трансфера технологий и инновационного развития страны, уровне развития информационных и коммуникационных технологий, уровне расходов страны на исследования и развитие, уровне иностранных инвестиций, уровне независимости бизнеса от правительства, уровне коррупции в стране и пр.;

• индекс экономической свободы (Iэc), разработанный интеллектуальным центром фонда Heritage Foundation. Он ежегодно печатается на страницах Wall Street Journal. Индекс экономической свободы формируется из десяти индикаторов: торговой политики страны, фискальной нагрузки со стороны правительства, правительственной интервенции в экономику, монетарной политики, потоков капиталов и иностранных инвестиций, банковской и финансовой деятельности, политики формирования цен и оплаты труда, прав на частную собственность, политики регулирования, неформальной активности рынка. Эти десять индикаторов получают, используя 50 наборов разнообразных данных экономического, финансового, законодательного и административного характера.

Высоких успехов в этой области достигают страны, в которых объединены такие важные факторы развития экономики, как уровень и качество инноваций, приоритетная поддержка исследований, значительные иностранные инвестиции, совершенное законодательство в сфере налогообложения бизнеса и высоких технологий, эффективная защита частной собственности, особенно интеллектуальной, низкий уровень коррупции, ориентация политики страны на создание экономики по модели «безопасность для всех» вместо модели «равнодушие к стихийному рынку». Наиболее ярко эту стратегию развития демонстрируют Финляндия, Дания, Исландия, Швеция.

Страны «Большой восьмерки», за исключением США и Великобритании, уступают группе лидеров по качественным характеристикам экономического развития. В частности, они существенным образом проигрывают лидерам в качестве и масштабах инноваций, уровне коммерциализации науки, почти вдвое меньше финансируют исследования в сфере высоких технологий, имеют сравнительно устаревшее и менее гибкое законодательство в сфере налогообложения и развития высокотехнологичного бизнеса. Так, США занимает пятое место (Iэки = 0,537), Великобритания — девятое (0,542), Канада —пятнадцатое (0,525), Германия — шестнадцатое (0,510), Франция —девятнадцатое (0,438), Италия — двадцатое (Iэки = 0,410), Россия занимает 98-е место (0,319).

Индекс экологического измерения (Iэи) будем оценивать с помощью известного индекса ESI (Eпvironmental Sustainability Index), рассчитанного Центром по экологическому законодательству и политике Йельского университета (США) для 146 стран мира по состоянию на 2005 г Индекс ESI сформирован из 21 экологического индикатора, которые, в свою очередь, рассчитывались на основе 76 наборов экологических данных о состоянии природных ресурсов в стране, уровне загрязнения окружающей среды в прошлом и сегодня, усилиях страны в сфере управления экологическим состоянием, способности страны улучшать экологические характеристики и пр. Индикаторы сгруппированы следующим образом: «Экологическая система», «Снижение экологического стресса», «Снижение уязвимости человека», «Социальные и институциональные возможности» и «Глобальный надзор».

Индекс экологического измерения Iэи количественно определяет способность той или иной страны защищать свою окружающую среду как в текущий период времени, так и в долгосрочной перспективе, исходя из пяти критериев: наличия национальной экологической системы; возможности противодействия экологическим влияниям; снижения зависимости людей от экологических влияний; социальные и институциональные возможности страны отвечать на экологические вызовы; возможность глобальном контроля за экологическим состоянием страны. Этот индекс также может использоваться как мощный инструмент для принятия решений на аналитическом уровне с учетом социальных и экономических измерений безопасного развития страны.

Индекс социального измерения (Iси) сформируем путем усреднения трех индексов:

• индекса качества и безопасности жизни (Iк), разработанного международной организацией Economist Intelligeпce Unit. Этот индекс формируется с помощью девяти индикаторов: ВВП на душу населения по паритету покупательной способности, средняя продолжительность жизни населения страны, рейтинг политической стабильности и безопасности страны, количество разведенных семей на 1000 населения, уровень общественной активности (активность профсоюзов, общественных организаций и пр.), различия по географической широте между климатически более теплыми и более холодными регионами страны, уровень безработицы в стране, уровень политических и гражданских свобод в стране, соотношение между средней заработной платой мужчин и женщин;

• индекса человеческого развития (Iчр), который используется программой ООН United National Development Program¹. Он формируется с помощью следующих индикаторов: средняя продолжительность жизни населения страны, уровень образованности и стандарт жизни населения страны, который измеряется ВВП на душу населения по паритету покупательной способности;

• индекса общества, основанного на знаниях (Iзн), разработанного департаментом ООН по экономическому и социальному развитию UNDESA²._____________________________________________________

¹ 'у'у' ндг. ипдр. огу/тероrtв/g1oba1/2005. ² UN publication ЛИ E.04.II.C.1,2005.

Этот индекс определяется тремя основными индикаторами: интеллектуальными активами общества, перспективностью развития общества и качеством развития общества, которые, в свою очередь, формируются с помощью 15 наборов данных о6 уровне охвата молодежи образованием и информацией, инвестиционном климате в стране, уровне коррупции, о неравенстве распределения материальных и социальных благ (GINI-индекс), о6 уровне детской смертности и т п.