Порядок разрешения коллективных трудовых споров
Коллективный трудовой спор (конфликт) - это разногласия, возникшие между сторонами социально-трудовых отношений, относительно: а) установления новых или изменения существующих социально-экономических условий труда и производственного быта; б) заключения или изменения коллективного договора, соглашения; в) выполнения коллективного договора, соглашения или отдельных их положений;г) невыполнения требований законодательства о труде.Сторонами коллективного трудового спора (конфликта) являются: -на производственном уровне - наемные работники (отдельные категории наемных работников) предприятия, учреждения, организации либо их структурных подразделений или профсоюзная либо иная уполномоченная наемными работниками организация и работодатель предприятия, учреждения, организации или уполномоченный им орган или представитель;- на отраслевом, территориальном уровнях - наемные работники предприятий, учреждений, организаций одной или нескольких отраслей (профессий) либо административно-территориальных единиц или профсоюзы, их объединения или другие уполномоченные этими наемными работниками органы и работодатели, объединения работодателей или уполномоченные ими органы либо представители;- на национальном уровне - наемные работники одной или нескольких отраслей (профессий) или профсоюзы либо их объединения, или другие уполномоченные наемными работниками органы и работодатели, объединения работодателей или уполномоченные ими органы (представители) на территории большинства административно-территориальных единиц Украины, предусмотренных частью второй статьи 133 Конституции Украины.Требования наемных работников на производственном уровне формируются и утверждаются общим собранием (конференцией) наемных работников или формируются путем сбора подписей и считаются действующими при наличии не менее половины подписей членов трудового коллектива предприятия, учреждения, организации или их структурного подразделения. Вместе с выдвижением требований собрание (конференция) наемных работников определяет орган или лицо, которые будут представлять их интересы.Уполномоченный наемными работниками на представительство орган является единственным полномочным представителем наемных работников до момента прекращения такого спора (конфликта).Требования наемных работников на отраслевом, территориальном или национальном уровнях формируются и утверждаются:- в случаях, когда интересы наемных работников представляет профсоюз, объединения профсоюзов - решением выборного органа соответствующего профсоюза, объединения профсоюзов;- в случаях, когда интересы наемных работников представляют другие уполномоченные ими организации (органы) - конференцией представителей предприятий, учреждений, организаций, избранных собранием (конференцией) работников предприятий, учреждений, организаций, находящихся в состоянии трудового спора (конфликта).Требования наемных работников, профсоюза либо объединения профсоюзов оформляются соответствующим протоколом и направляются работодателю или уполномоченному им органу (представителю).Работодатель или уполномоченный им орган (представитель) обязан рассмотреть требования наемных работников, категорий наемных работников, коллектива работников или профсоюза и уведомить их представителей о своем решении в трехдневный срок со дня получения требований.Если удовлетворение требований выходит за пределы компетенции уполномоченного работодателем органа (представителя), он обязан направить их в трехдневный срок со дня получения требований работодателю или соответствующему вышестоящему органу управления, который вправе принять решение. При этом срок рассмотрения требований наемных работников каждой инстанцией не должен превышать трех дней.Общий срок рассмотрения требований и принятия решения (с учетом времени пересылки) не должен превышать тридцати дней со дня получения этих требований работодателем или уполномоченным им органом (лицом) до момента получения наемными работниками или профсоюзом уведомления от работодателя или соответствующего вышестоящего органа управления о принятом им решении.Решение работодателя или соответствующего вышестоящего органа управления излагается в письменной форме и не позднее следующего дня направляется уполномоченному представительскому органу другой стороны коллективного трудового спора (конфликта) вместе с социально-экономическим обоснованием.Коллективный трудовой спор (конфликт) возникает с момента, когда уполномоченный представительский орган наемных работников, категории наемных работников, коллектива работников или профсоюза получил от работодателя или уполномоченного им органа уведомление о полном или частичном отказе в удовлетворении коллективных требований и принял решение о несогласии с решением работодателя или уполномоченного им органа (представителя) или когда сроки рассмотрения требований истекли, а ответ от работодателя не поступил.О возникновении коллективного трудового спора (конфликта) орган, представляющий интересы наемных работников или профсоюза, обязан в трехдневный срок письменно проинформировать работодателя или уполномоченный им орган (представителя), местный орган исполнительной власти, орган местного самоуправления по местонахождению предприятия и Национальную службу посредничества и примирения.Разрешение коллективного трудового спора (конфликта).Рассмотрение коллективного трудового спора (конфликта) осуществляется по вопросам, предусмотренным:- в случае установления новых или изменения существующих социально-экономических условий труда и производственного быта, а также заключения или изменения коллективного договора, соглашения - примирительной комиссией, а в случае непринятия решения в установленные сроки - трудовым арбитражем;- в случае выполнения коллективного договора, оглашения или отдельных их положений; невыполнения требований законодательства о труде - трудовым арбитражем.Примирительная комиссия - орган, предназначенный для выработки решения, которое может удовлетворить стороны коллективного трудового спора (конфликта), и состоящий из представителей сторон.Примирительная комиссия образуется по инициативе одной из сторон на производственном уровне - в трехдневный, на отраслевом или территориальном уровне - в пятидневный, на национальном уровне - в десятидневный срок с момента возникновения коллективного трудового спора (конфликта) из одинакового числа представителей сторон.Порядок определения представителей в примирительную комиссию определяется каждой из сторон коллективного трудового спора (конфликта) самостоятельно.На время ведения переговоров и подготовки решения примирительной комиссии ее членам предоставляется свободное от работы время.В случае необходимости примирительная комиссия:- привлекает в свой состав независимого посредника;- консультируется со сторонами коллективного трудового спора (конфликта), центральными и местными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления и другими заинтересованными органами.Стороны коллективного трудового спора (конфликта) обязаны предоставлять примирительной комиссии информацию, необходимую для ведения переговоров.Члены примирительной комиссии не имеют права разглашать сведения, являющиеся государственной или иной защищенной законом тайной.Коллективные трудовые споры (конфликты) рассматриваются производственной примирительной комиссией в пятидневный, отраслевой и территориальной примирительными комиссиями – в десятидневный, примирительной комиссией на национальном уровне – в пятнадцатидневный срок с момента образования комиссий. По согласию сторон эти сроки могут быть продолжены.Решение примирительной комиссии оформляется протоколом и имеет для сторон обязательную силу и выполняется в порядке и сроки, установленные этим решением.После принятия решения о разрешении коллективного трудового спора (конфликта) примирительная комиссия прекращает свою работу.Независимый посредник - определенное по общему выбору сторон лицо, которое содействует установлению взаимодействия между сторонами, проведению переговоров, участвует в выработке примирительной комиссией взаимоприемлемого решения.Трудовой арбитраж - орган, состоящий из привлеченных сторонами специалистов, экспертов и других лиц и принимающий решение по сути трудового спора (конфликта).Трудовой арбитраж создается по инициативе одной из сторон или независимого посредника в трехдневный срок в случае:-непринятия примирительной комиссией согласованного решения о разрешении коллективного трудового спора (конфликта) по вопросам установления новых или изменения существующих социально-экономических условий труда и производственного быта, а также заключения или изменения коллективного договора, соглашения;-возникновения коллективного трудового спора (конфликта) по вопросам, выполнения коллективного договора, соглашения или отдельных их положений, а также невыполнения требований законодательства о труде.Коллективный трудовой спор (конфликт) рассматривается трудовым арбитражем с обязательным участием представителей сторон, а в случае необходимости - представителей других заинтересованных органов и организаций.Трудовой арбитраж должен принять решение в десятидневный срок со дня его создания. По решению большинства членов трудового арбитража этот срок может быть продлен до двадцати дней. Решение трудового арбитража принимается большинством голосов его членов, оформляется протоколом и подписывается всеми его членами. Члены трудового арбитража не имеют права разглашать сведения, являющиеся государственной тайной или иной защищенной законом тайной.Решение трудового арбитража о разрешении коллективного трудового спора (конфликта) является обязательным для выполнения, если стороны об этом предварительно договорились.Ни одна из сторон коллективного трудового спора (конфликта) не может уклоняться от участия в примирительной процедуре.Стороны коллективного трудового спора (конфликта), примирительная комиссия и трудовой арбитраж обязаны использовать для урегулирования коллективного трудового спора (конфликта) все возможности, не запрещенные законодательством.Если примирительные органы не смогли урегулировать разногласия между сторонами, причины разногласий с обоснованием позиций сторон в письменной форме доводятся до сведения каждой из сторон коллективного трудового спора (конфликта). В этом случае наемные работники или уполномоченный ими орган либо профессиональный союз имеют право с целью выполнения выдвинутых требований применять все разрешенные законодательством методы.В целях содействия улучшению трудовых отношений и предупреждения возникновения коллективных трудовых споров (конфликтов), их прогнозирования и содействия своевременному их разрешению, осуществления посредничества для разрешения таких споров (конфликтов) Президентом Украины образуется Национальная служба посредничества и примирения.Национальная служба посредничества и примирения состоит из высококвалифицированных специалистов и экспертов по вопросам разрешения коллективных трудовых споров (конфликтов) и имеет свои отделения в Автономной Республике Крым и областях.Решения Национальной службы посредничества и примирения имеют рекомендационный характер и должны рассматриваться сторонами коллективного трудового спора (конфликта) и соответствующими центральными или местными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления.Национальная служба посредничества и примирения финансируется за счет средств Государственного бюджета Украины.Положение о Национальной службе посредничества и примирения утверждается Президентом Украины.К компетенции Национальной службы посредничества и примирения относится:- осуществление регистрации выдвинутых работниками требований иколлективных трудовых споров (конфликтов);- анализ требований, выявление и обобщение причин коллективных трудовых споров (конфликтов), подготовка предложений для их устранения;- подготовка посредников и арбитров, специализирующихся на разрешении коллективных трудовых споров (конфликтов);- формирование списков арбитров и посредников;- проверка, в случае необходимости, полномочий представителей сторон коллективного трудового спора (конфликта);- посредничество в разрешении коллективного трудового спора (конфликта);- привлечение к участию в примирительных процедурах народных депутатов Украины, представителей государственной власти, органов местного самоуправления.Ответственность за нарушение законодательства о коллективных трудовых спорах (конфликтах).Лица, виновные в нарушении законодательства о коллективных трудовых спорах (конфликтах в возникновении коллективных трудовых споров (конфликтов) или задерживающие выполнение решений примирительных органов, образованных в соответствии с законодательством, а также решений органов исполнительной власти, органов местного самоуправления либо их должностных лиц, несут дисциплинарную, административную, гражданско-правовую или уголовную ответственность в соответствии с законодательством.
Дата добавления: 2016-02-09; просмотров: 690;