Оценка эффективности проекта структурами более высокого уровня и оценка бюджетной эффективности проекта
Инвестиционный проект достаточно активно взаимодействует с различными структурами, в том числе и со структурами более высокого порядка. В качестве подобных структур следует рассматривать административно-территориальные единицы и осуществлять оценку региональной эффективности, а также объединений предприятий, холдинговых структур и финансово-промышленных групп – оценка отраслевой эффективности.
Расчет производится по сумме денежных потоков от инвестиционной, операционной и частично финансовой деятельности, что позволяет учитывать поступления и выплаты по кредитов. Вместе с этим, в денежных потоках не учитываются взаиморасчеты между участниками, входящими в рассматриваемую структуру, и расчеты между этими участниками и самой структурой. В то же время учитывается влияние реализации проекта на деятельность рассматриваемой структуры и входящих в нее других (сторонних) предприятий.
Денежные потоки рассчитываются в дефлированных ценах. Итоговыми формами оценки являются таблицы денежных потоков с расчетом показателей эффективности.
| Особенности расчета показателей региональной эффективности |
| § дополнительный эффект в смежных видах экономической деятельности, а также социальные и экологические эффекты учитываются только в рамках данного региона |
| § при определении оборотного капитала, помимо запасов, учитываются также задержки платежей и пассивы по расчетам с внешней средой |
| § стоимостная оценка производимой продукции и потребляемых ресурсов производится внесением при необходимости региональных корректировок |
| § в денежные притоки включаются также возникающие в связи с реализацией проекта денежные поступления (оплата произведенной в регионе продукции, платежи по предоставленным регионом займам, поступления заемных средств, субсидий и дотаций, поступающие налоги) в регион из внешней среды (других регионов и входящих в них предприятий, иностранных источников) |
| § в денежные потоки включаются также возникающие в связи с реализацией проекта платежи (за использованные ресурсы других регионов, оплата поступивших в регион ресурсов, предоставление займов, платежи по полученным займам, перечисление налогов) во внешнюю среду (в бюджет более высокого уровня, иностранным государствам, другим регионам) |
| § при наличии необходимой информации учитываются изменения доходов и расходов, связанные с влиянием реализации проекта на деятельность других предприятий и населения региона (косвенные финансовые результаты проекта) |
| Особенности расчета отраслевой эффективности проекта |
| § учитывается влияние реализации проекта на деятельность других предприятий данной отрасли (косвенные отраслевые финансовые результаты проекта) |
| § в составе затрат предприятий-участников не учитываются отчисления и дивиденды, выплачиваемые ими в отраслевые фонды |
| § не учитываются взаиморасчеты между входящими в отрасль предприятиями-участниками |
| § не учитываются проценты за кредит, предоставляемый отраслевыми фондами предприятиям отрасли - участникам проекта |
Оценка бюджетной эффективности проекта оценивается по требованию органов государственного и/или регионального управления. В соответствии с этими требованиями может определяться бюджетная эффективность для бюджетов различных уровней или консолидированного бюджета. Показатели бюджетной эффективности рассчитываются в соответствии традиционной схемой на основании определения потока бюджетных средств.
| Притоки денежных средств для расчета бюджетной эффективности проекта |
| § налоги, акцизов, пошлины сборы и отчисления во внебюджетные фонды, установленные действующим законодательством |
| § доходы от лицензирования, конкурсов и тендеров на строительство и эксплуатацию объектов, предусмотренных проектом |
| § платежи в погашение кредитов, выданных из соответствующего бюджета участникам проекта |
| § платежи в погашение налоговых кредитов (при «налоговых каникулах») |
| § дивиденды по принадлежащим региону или государству акциям и другим ценным бумагам, выпущенным в связи с реализацией проекта |
| Оттоки денежных средств, связанные с бюджетными ресурсами |
| § предоставление бюджетных (в частности, государственных) ресурсов на условиях закрепления в собственности соответствующего органа управления части акций акционерного общества, создаваемого для осуществления проекта |
| § предоставление бюджетных ресурсов в виде инвестиционного кредита |
| § предоставление бюджетных средств на безвозмездной основе (субсидирование) |
| § бюджетные дотации, связанные с проведением определенной ценовой политики и обеспечением соблюдения определенных социальных приоритетов |
| § налоговые льготы, отражающиеся в уменьшении поступлений от налогов и сборов |
| § государственные гарантии займов и инвестиционных рисков |
| При оценке бюджетной эффективности проекта учитываются также изменения доходов и расходов бюджетных средств, обусловленные влиянием проекта на сторонние предприятия и население |
| § прямое финансирование предприятий, участвующих в реализации проекта |
| § изменение налоговых поступлений от предприятий, деятельность которых стагнирует или стабилизируется в результате реализации проекта |
Дата добавления: 2016-02-09; просмотров: 673;