ПОНЯТИЕ УПРАВЛЕНИЯ В ТЕОРИИ ОРГАНИЗАЦИИ.

Проблема управления рассматривается в теории организации с нескольких точек зрения: 1) общие теоретические (модельные) представления об управлении как таковом, безотносительно к конкретным объектам и субъектам управления; 2)управление стационарным режимом деятельности системы-организации (гомеостатическое управление как регулирование); 3) управление развитием, изменениями систем-организаций, процессами организации и дезорганизации; 4)вопросы организации непосредственно самих систем управления. Таким образом, возникает управление организацией и организация управления.

Анализ функционирования систем управления должен основываться на опыте - экспериментах, наблюдениях, позволяющих выявить динамические свойства системы.

Теория управления как самостоятельная научная дисциплина родилась в сфере проблем управления техническими системами, где и сформировались ее язык и понятия. Широкий охват разработка проблем управления приобретает во второй половине 20-го века, становится вполне самостоятельной дисциплиной, создает свой инструментарий, применяемый в управлении техническими системами, производственными и коммерческими предприятиями. При этом терминология, созданная в области управления техническими системами, не соответствует терминологии, используемой в социологии и экономических науках. В результате технологии решения управленческих задач, созданные для технических и биологических систем, неприменимы к социальным системам.

В экономических и социальных науках термин «управление» до сих пор не имеет однозначного толкования: 1)в общественных науках управление долго отождествлялось с властью и односторонним влиянием субъекта управления на объект; 2)в экономической литературе управление узко определяется как способ определенного воздействия на управляемый объект; 3)в учебной литературе понятие «управление» часто приводится в узкоспецилизированном ключе -управление ресурсами, управление спросом и пр.; 4) по отношению к сложным системам управление - это функция организмов или систем различной природы (биологической, социальной, технической), обеспечивающая сохранение их определенной структуры, поддержание режима деятельности, реализацию программ (= широкое понимание функции управления).

За основное определение понятия «управление» по отношению к сложным динамическим системам примем следующее: «Управление - это процесс формирования и реализации целенаправленного воздействия на объект-систему, основанный на обратной связи, информационном обмене между субъектом и объектом управления».

Человек как объект управления сам представляет собой комплекс управляющих и управляемых систем, поэтому когда он становится элементом системы, то механизм управления ею весьма сложен. Субъективное восприятие управления таково, что внешне процесс управления кажется простым , а устроен он сложно.

Для понимания механизма управления необходимо понятие «обратной связи», возникшее в теории регулирования при создании систем автоматического управления техническими системами. Принцип обратной связи позволяет автоматически учитывать новые сведения об объекте при его малых отклонениях от желаемого состояния и менять управляющие воздействия без вмешательства управляющего субъекта. Это и есть саморегулирование системы. Обратная связь - это воздействие результатов функционирования какой-либо системы (объекта) на характер этого функционирования. Если влияние обратной связи усиливает результат функционирования, то она называется положительной и приводит к неустойчивой работе системы. Отрицательная обратная связь стабилизирует функционирование системы, порождая конкурентную борьбу на рынке, создавая движение и развитие. Целевая функция поддерживается благодаря отрицательной обратной связи («Само отклонение от нормы служит стимулом возвращения к норме», - гласит золотое правило П.К.Анохина).