Структура Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь, деятельность подразделений.

Как системообразующий центр социальной сферы в Рес­публике Беларусь Министерство труда и социаль­ной защиты включает в свой состав ряд структурных подразделений разного уровня и соответствующих направ­лений деятельности.

Современная структура Министерства существенно от­личается от предыдущих структур бывших двух министерств: укрупнились и получили новые названия и новые функ­ции все основные подразделения, появились структурные подразделения, отражающие новые явления в организа­ционно-управленческой деятельности и практике социаль­ной защиты различных слоев населения.

Ныне в министерстве функционируют Главные управ­ления и управления, объединяющие отделы и сектора, Де­партамент государственной инспекции труда и Централь­ный аппарат Фонда социальной защиты населения с пра­вами юридических лиц.

Целесообразно пристальнее рассмотреть содержатель­ные и организационные направления деятельности основ­ных структурных подразделений центрального аппарата Министерства.

Главное управление политики занятости и народонаселе­ния включает отдел народонаселения, гендерной и семейной политики; отдел рынка труда; управление программ содействия занятости. Управление осуществляет специальные (исполнительные, конт­рольные, регулирующие и другие) функции в сфере заня­тости населения, развития и использования трудовых ре­сурсов, социальной защиты временно незанятых граждан, отнесенные к компетенции Министерства. Основными направлениями его деятельности являются также совершенствование нормативно-право­вой базы и контроль за соблюдением законодательства о занятости населения; организация работы органов госу­дарственной службы занятости по реализации мер содей­ствия занятости населения и обеспечение государствен­ных гарантий и компенсаций безработным гражданам в соответствии с законодательством.

Главное управление труда и заработной платы включает управление оплаты труда в бюджетной сфере; отдел развития системы и оплаты труда; отдел регламентации и нормирования труда. Оно осуществ­ляет политику в области развития системы оплаты труда, нормирования и регламентации труда, решает вопросы оп­латы труда в бюджетной сфере и др.

Главное управление комплексного анализа и координации включает управление комплексных проблем развития социально-трудовой сферы; отдел мониторинга социально-трудовой сферы; отдел координации взаимодействия с местными органами и СМИ. Управление исследует и решает проблемы комплексного развития социально-трудовой сферы, координирует взаимодействия с местными органами и средствами массовой информа­ции и др.

Главное управление пенсионного обеспечения и социально­го страхования состоит из следующих отделов: отдел развития пенсионной системы; отдел пенсионного законодательства; отдел организации пенсионного обеспечения; сектор социального страхования; сектор по подготовке и оформлению решений Комиссии по установлению пенсий за особые услуги. Управление осуществляет политику в области развития пенсионной системы, пенсионного законодательства, ор­ганизации пенсионного обеспечения и социального стра­хования и др.

Главное управление государственной социальной поддержки населения включает отдел по делам ветеранов и пожилых людей; отдел по вопросам реабилитации и адаптации инвалидов; отдел развития социальных учреждений; отдел социальной помощи и социального обслуживания. Управление решает проблемы социальной помощи и социаль­ного обслуживания, развития социальных учреждений, вопросы реабилитации и адаптации инвалидов, социаль­ного обеспечения ветеранов и пожилых людей и др.

Департамент государственной инспекции труда осуществляет государственный контроль за соблюдением законодательства о труде; выяв­ляет и пресекает нарушения законодательства о труде, в том числе с применением в пределах предоставленных ему полномочий санкций к нанимателям и к должностным лицам, допустившим такие нарушения; обобщает практи­ку применения законодательства о труде и обеспечивает единообразное его применение; содействует овладению нанимателями и работниками знаниями законодательства о труде.

Центральный аппарат Фонда социальной защиты населе­ния Республики Беларусь (с правом юридического лица) наделен функциями сбора, аккумулирования средств го­сударственного социального страхования и управления ими. Он осуществляет финансирование предусмотренных зако­нодательством выплат государственных пенсий, пособий, обеспечивает финансирование расходов на санаторно-ку­рортное лечение и оздоровление населения, осуществляет контроль за правильным расходованием денежных средств, руководит работой своих структурных подразделений в областях и оказывает им необходимую методическую помощь. Фонд сотрудничает с международными организа­циями по вопросам, относящимся к его компетенции, уча­ствует в разработке и реализации международных догово­ров по вопросам государственного социального страхова­ния. Средства Фонда образуются за счет обязательных стра­ховых взносов; ассигнований из республиканского бюд­жета; добровольных пожертвований физических и юриди­ческих лиц; доходов от капитализации средств Фонда; средств нанимателей, предназначенных на выплату пен­сий и других поступлений. В Фонде работает ряд управлений: контрольно-ревизионное, планово-экономическое и управ­ление автоматизации и информационных технологий, где внед­ряется автоматизированная система обработки докумен­тов, расчетов, выплат пенсий и пособий. С 2000 года нача­лось внедрение Государственной информационной систе­мы социальной защиты, в результате чего Министерство получило в распоряжение банк данных, охватывающий почти все население республики.

В структуре Министерства появился ряд новых подраз­делений. Это Управление внешних связей и партнерской по­литики (сектор социального партнерства; сектор международных организаций и технического сотрудничества; сектор межстранового сотрудничества и интернациональных связей), в задачи которого входит тесное взаимодействие с Международной организацией труда, а также Управление контроля и делопроизводства, Управление кадровой политики.

На областном, городском и районном уровнях службы Министерства труда и социальной защиты организованы по линейной структуре — сверху вниз — в соответствии с содержательными направлениями дея­тельности: это структуры служб занятости, инспекций тру­да, а такжеслужбы социальной защиты.