ФОРМИРОВАНИЕ НОВОЙ ИНВЕСТИЦИОННОЙ КУЛЬТУРЫ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ

Опыт начатой в 1991 году реформы экономики показывает, что только спустя 8 – 10 лет начали работать механизмы адаптации промышленного комплекса России. Только теперь все более осознается, что преодоление спада и перехода к продуктивному развитию связан с необходимостью преодоления некоторых сложившихся в производственной сфере стереопипов – экстенсивные методы развития, «гигантомания», «иждивенческая» философия, расточительность, отсутствие должного управленческого учета и др.

Важно вырабатывать цивилизованные стандарты деловой этики, предполагающие строгое соблюдение договоренностей, быструю реакцию на обращение, «прозрачность» деловой и финансовой документации, предпринимательскую порядочность. Соблюдение указанных условий, преодоление традиционных стереотипов управления и переход к новой «промышленной философии» – одна из наиболее трудных для преодоления проблем.

Главное условие успеха состоит в овладении широкими кругами предпринимателей и менеджеров новой инвестиционной культурой, обеспечивающей тщательное экономическое обоснование и выбор наиболее эффективных инвестиционных проектов, достижение этой эффективности на деле.

Чтобы активно и своевременно готовиться к этому, на первый план выдвигаются как ликвидация инвестиционной неграмотности многих руководителей предприятий в области производственно-финансового планирования, так и широкое развитие сети консалтинговых организаций в этой сфере, способных оказать предпринимателям квалифицированную помощь. С их помощью необходимо создавать на предприятиях группы специалистов, профессионально владеющих инвестиционным проектированием.

Инвестиционная культура является частью и одним из средств решения более общей и остро назревшей проблемы: принципиального повышения общего уровня управленческой культуры на предприятиях, без которого нельзя рассчитывать на успех в реализации возможностей экономического роста. Стержнем же повышения культуры управления становится стратегическая направленность управленческой деятельности, ее рыночная ориентация с прицелом на конкретный покупательский спрос.

ОСНОВЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Существенное значение для определения состава и последовательности этапов инвестиционного процесса имеет законодательство России. В нем оговариваются права, обязанности и ответственность участников. Законодательство является основным регулятором инвестиционной деятельности.

Из всей системы законодательных актов, так или иначе затрагивающих вопросы регулирования инвестиционной деятельности, можно выделить основные и общие.

К основным законодательным актам можно отнести: Закон «Об инвестиционной деятельности», Закон «Об иностранных инвестициях», Указ Президента РФ «О частных инвестициях в РФ», Федеральный закон «Об инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений» и т. д.

Общими законодательными актами, регулирующими инвестиционную деятельность, являются: налоговое законодательство, Земельный кодекс, Водный кодекс, Законы РФ «О недрах», «Об охране окружающей природной среды» и т. д.

Целесообразно выделить следующие функциональные блоки законодательных актов:

Инвестиционная политика

Инвестиционная политика определяет стратегические и тактические направления функционирования отечественных инвестиционных институтов внутри страны и за рубежом – в первую очередь, законодательство о собственности, приватизации и земле.

Инвестиционная деятельность

Инвестиционная деятельность определяет пути стимулирования инвестиционных потоков, их структурную модификацию, условия оптимизации налогообложения и защиты, эффективность используемой технологии деятельности – в первую очередь, источники инвестиций, налогообложение и таможенные тарифы, защита инвестиций, кредитование.

Инвестиционный рынок

Инвестиционный рынок определяет порядок функционирования инвестиционных институтов, разрешение возникающих споров – в первую очередь, обращение ценных бумаг, торги, конкурсы и аукционы, экспертиза, разрешение споров, инвестиционный аудит.

Инфраструктура инвестиционной деятельности

Инфраструктура инвестиционной деятельности определяет порядок регистрации участников инвестиционной деятельности, ее информационно-методическое обеспечение, вопросы экономической безопасности.

РЕЗЮМЕ

Активность инвестиционной деятельности по существу определяет жизнедеятельность экономики. Вместе с тем ее структура, мощность и степень воспроизводства финансовых активов во многом зависят от состояния экономического организма государства.

Решение сложных проблем стабилизации и целенаправленного вывода страны изкризисного состояния неразрывно связано с изменением инвестиционной политики и существенной реконструкцией всей инвестиционной сферы, включая систему капитального строительства.

Определяющими направлениями новой инвестиционной политики являются:

1. отказ от централизации планирования основной массы инвестиций, за исключением инвестирования объектов государственного значения;

2. изменение источников финансирования с преимущественным замещением госбюджетных ассигнований средствами коллективных и частных, отечественных и зарубежных инвесторов;

3. предпочтительное инвестирование рентабельных и быстроокупаемых проектов, в том числе проектов предприятий малой и средней мощности, а также проектов реконструкции и технического перевооружения действующих предприятий;

4. создание свободного рынка инвестиционных ресурсов;

5. переход на новые организационные формы, экономические методы и современную технологию управления инвестиционными проектами.

Особая роль в развитии инвестиционной деятельности, определении состава и последовательности этапов инвестиционного процесса принадлежит законодательству России. В нем оговариваются права, обязанности и ответственность участников. Законодательство является основным регулятором инвестиционной деятельности.

Важнейшими блоками правового обеспечения инвестиционной деятельности, подлежащими форсированному развитию, являются инвестиционная политика (в первую очередь, законодательство о собственности, приватизации и земле), инвестиционная деятельность (источники инвестиций, налогообложение и таможенные тарифы, защита инвестиций, кредитование), инвестиционный рынок (обращение ценных бумаг, торги, конкурсы и аукционы, экспертиза, разрешение споров, инвестиционный аудит), а также комплекс вопросов инфраструктурного характера (регистрация участников, информационное обеспечение, экономическая безопасность).

[1] До настоящего времени лишь 25 – 50% амортизационных отчислений предприятия используют по назначению. Остальная часть направляется на другие нужды и, прежде всего, на заработную плату.