Ор­га­ны уп­равле­ния, кон­тро­ля и над­зо­ра по ох­ра­не при­роды, их фун­кции

При О­ОН фун­кци­они­ру­ют спе­ци­али­зиро­ван­ные меж­ду­народ­ные ор­га­низа­ции по ох­ра­не ок­ру­жа­ющей сре­ды. О­ОН раз­ра­бота­ла и при­няла спе­ци­аль­ные прин­ци­пы ох­ра­ны ок­ру­жа­ющей че­лове­ка сре­ды.

В 1992 г. в Рио-де-Жа­ней­ро на кон­фе­рен­ции О­ОН по ок­ру­жа­ющей сре­де и раз­ви­тию бы­ли при­няты пять ос­новных до­кумен­тов:

1) Дек­ла­рация об ок­ру­жа­ющей сре­де и раз­ви­тии;

2) По­вес­тка дня на XXI в.;

3) Кон­венция по би­оло­гичес­ко­му раз­но­об­ра­зию;

4) Кон­венция по проб­ле­ме из­ме­нений кли­мата;

5) За­яв­ле­ние о прин­ци­пах уп­равле­ния, сох­ра­нения и ус­той­чи­вого раз­ви­тия всех ти­пов ле­сов.

Ис­клю­читель­но важ­ную роль в ре­али­зации ос­нов при­родо­ох­ранно­го за­коно­датель­ства иг­ра­ют ор­га­ны уп­равле­ния, кон­тро­ля и над­зо­ра в об­ласти ох­ра­ны ок­ру­жа­ющей при­род­ной сре­ды Рос­сии.

Дей­ству­ющей струк­ту­рой ор­га­нов уп­равле­ния ох­ра­ны ок­ру­жа­ющей при­род­ной сре­ды пре­дус­матри­ва­ют­ся две ка­тего­рии: ор­га­ны об­щей и спе­ци­аль­ной ком­пе­тен­ции.

К го­сударс­твен­ным ор­га­нам об­щей ком­пе­тен­ции от­но­сят­ся:

1) Пре­зидент;

2) Фе­дераль­ное соб­ра­ние;

3) Го­сударс­твен­ная ду­ма;

4) Пра­витель­ство;

5) пред­ста­витель­ные и ис­полни­тель­ные ор­га­ны влас­ти субъ­ек­тов Фе­дера­ции;

6) му­ници­паль­ные ор­га­ны.

К го­сударс­твен­ным ор­га­нам спе­ци­аль­ной ком­пе­тен­ции от­но­сят­ся те, ко­торые вы­пол­ня­ют при­родо­ох­ранные фун­кции.Пра­вовые ас­пекты ох­ра­ны при­роды вклю­ча­ют в се­бя сле­ду­ющие пра­вовые до­кумен­ты:

1) Кон­сти­туцию РФ (1993 г.);

2) за­коны и иные нор­ма­тив­ные ак­ты РФ и субъ­ек­тов РФ в об­ласти при­родо­поль­зо­вания и ох­ра­ны ок­ру­жа­ющей сре­ды;

3) ука­зы и рас­по­ряже­ния Пре­зиден­та РФ и пос­та­нов­ле­ния Пра­витель­ства РФ;

4) нор­ма­тив­ные ак­ты ми­нис­терств и ве­домств;

5) нор­ма­тив­ные ре­шения ор­га­нов мес­тно­го са­мо­уп­равле­ния.

Ос­новные нап­равле­ния эко­логи­чес­кой по­лити­ки Рос­сии сле­ду­ющие:

1) пос­ле­дова­тель­ное ре­шение проб­лем раз­ви­тия хо­зяй­ствен­но­го ком­плек­са го­сударс­тва, при ко­тором пол­ностью учи­тыва­ют­ся эко­логи­чес­кие и при­род­но-ге­ог­ра­фичес­кие ус­ло­вия кон­крет­ных тер­ри­торий для обес­пе­чения бла­госос­то­яния на­родов, на­селя­ющих эти тер­ри­тории;

2) пос­ле­дова­тель­ное дос­ти­жение на каж­дой кон­крет­ной тер­ри­тории над­ле­жаще­го ка­чес­тва сре­ды оби­тания, от­ве­ча­юще­го при­нятым се­год­ня са­нитар­но-ги­ги­ени­чес­ким нор­мам, но и в той сис­те­ме его оце­нок, ко­торая учи­тыва­ла бы ге­нети­чес­кое здо­ровье на­селе­ния;

3) вос­ста­нов­ле­ние и сох­ра­нение би­ос­ферно­го рав­но­весия (на ло­каль­ном, ре­ги­ональ­ном и гло­баль­ном уров­нях);

4) ра­ци­ональ­ное ис­поль­зо­вание все­го при­родо­ресур­сно­го по­тен­ци­ала Рос­сии.