Нормативно-техническая база энергосбережения

Целями нормативно-технического обеспечения энергосбережения являются установление в государственных стандартах, технологических регламентах, технических и методических документах:

– требований эффективного использования и сокращения потерь ТЭР при их добыче, производстве, переработке, транспортировке, хранении, потреблении и утилизации;

– нормативных значений показателей энергетической эффективности энергопотребляющих объектов и процессов, ограничивающих образование загрязняющих окружающую среду биосферозагрязнителей (твердых отходов, жидких сбросов, газообразных выбросов, шламов, смесей; шумов, излучений);

– правил проверки соответствия энергопотребляющих объектов и процессов нормативным показателям энергетической эффективности;

– порядка осуществления государственного надзора за эффективным использованием ТЭР путем проведения энергетических обследований их потребителей;

– требований обеспечения точности и единства измерений при учете ТЭР на стадиях добычи, производства, переработки, транспортировки, хранения и потребления;

– правил обеспечения соответствия стандартов, норм и нормативов в области энергосбережения и энергетической эффективности международным, межгосударственным, региональным и зарубежным стандартам, признанным в России;

– ограничений разработки, производства, закупки и применения энергопотребляющих объектов с расходами энергоресурсов, превышающими установленные стандартами и регламентами уровни.

Основные направления использования нормативных и методических документов в области энергосбережения:

– совершенствование федерального и регионального законодательства по обеспечению энергосбережения;

– разработка программ энергосбережения, планирование и реализация энергосберегающих проектов, организация работ по энергосбережению при создании энергопотребляющих объектов и реализации процессов;

– разработка и утверждение общетехнических стандартов, иных нормативных и методических документов по энергосбережению, нормативно-правовых актов и программ;

– установление нормативных показателей энергетической эффективности для энергоемких объектов и технологических процессов;

– проведение энергетических обследований и энергетической паспортизации потребителей ТЭР;

– установление порядка и правил оценки соответствия (сертификации), методов испытаний объектов, потребляющих ТЭР, на соответствие нормативным показателям энергетической эффективности;

– установление норм точности методов измерений и обеспечение единства измерений; метрологического контроля и надзора за добычей, производством, переработкой, транспортировкой и потреблением ТЭР;

– разработка стандартов на возобновляемые, новые источники энергии, вторичные энергоресурсы и альтернативные виды топлива.

Результатами нормативно-технического обеспечения энергосбережения являются:

– нормативные документы в области энергосбережения на межгосударственном (ГОСТ), государственном (ГОСТ Р), отраслевом (ОСТ) уровне, а также на уровне стандартов научно-технических обществ (СТО) и предприятий (СТП);

– технические регламенты, правила, руководства и другие нормативные документы по энергосбережению, принятые органами исполнительной государственной власти;

– методические документы по расчетам экономии энергоносителей и обоснованию экономической эффективности энергосберегающих проектов;

– методические документы, в которых изложены полностью или со ссылками на первоисточники рекомендации, методы, способы, схемы, алгоритмы, модели энергосбережения за счет повышения эффективности использования и снижения потерь первичных ТЭР, использования вторичных ТЭР, возобновляемой энергии и альтернативных видов топлива;

– методические документы, регламентирующие требования к точности методов измерений, обеспечение единства измерений, метрологического контроля и надзора при учете ТЭР на стадиях добычи, производства, переработки, транспортирования, хранения и потребления.

Комплекс нормативных и методических документов по обеспечению энергосбережения приведен в ГОСТ Р 51387–99 «Энергосбережение. Нормативно-методическое обеспечение». Он позволяет системно упорядочить активно развивающиеся процессы нормативно-методического обеспечения энергосбережения на федеральном, региональном (субъектов РФ), ведомственном и локальном уровнях с использованием принципов, учитывающих рыночные условия хозяйствования.

Стандарт устанавливает основные понятия, принципы, цели и субъекты деятельности в области нормативно-технического обеспечения энергосбережения, состав и назначение основополагающих нормативных, методических документов и распространяется на деятельность, связанную с эффективным использованием топливно-энергетических ресурсов, на энергопотребляющие объекты (установки, оборудование, продукцию производственно-технического и бытового назначения), технологические процессы, работы и услуги. Он содержит:

– основные термины и понятия в области энергосбережения;

– требования к составу и содержанию нормативных и методических документов по обеспечению энергосбережения, основные принципы и методические основы деятельности в области нормативно-методического обеспечения энергосбережения;

– номенклатурный состав и классификацию показателей эффективности использования ТЭР;

– порядок выбора и внесения показателей в техническую документацию;

– методы расчета энергобалансов потребителей энергоресурсов с последующей их паспортизацией (ГОСТ Р 51379) ;

– порядок проведения обязательной и добровольной сертификации энергопотребляющей продукции (ГОСТ Р 51380) ;

– методы испытаний и сертификации объектов по требованиям энергосбережения (ГОСТ Р 51380);

– порядок маркирования энергопотребляющей продукции (ГОСТ Р 51388-99) ;

– методы расчета освещенности и эффективности тепловых режимов, требования к теплоизоляции, контролю поддержания температуры, общих энергобалансов зданий с последующей их паспортизацией;

– нормативы расхода топлива и энергии, методы их определения;

– требования к энергосберегающим технологиям, методы расчета энергобалансов промышленных технологических процессов;

– методы расчета и анализа направлений снижения потерь топлива и энергии при создании продукции и ее эксплуатации;

– методы определения экономической эффективности мероприятий по энергосбережению;

– направления привлечения инвестиций для реализации проектов и мероприятий по энергосбережению;

– требования к метрологическому обеспечению энергосбережения;

– требования к использованию вторичных энергетических ресурсов;

– требования к нетрадиционным возобновляемым источникам энергии;

– методы автоматизированного сбора и обработки данных о расходах топлива и энергии;

– требования к информационному обеспечению в области энергосбережения;

– требования к системе обучения по обеспечению энергосбережения.

Для установления общих требований и правил в области развития энергосбережения в промышленном и гражданском строительстве используются следующие основные отраслевые стандарты:

– ГОСТ 26254-84 Здания и сооружения. Методы определения сопротивления теплопередаче ограждающих конструкций;

– ГОСТ 25380-82 Здания и сооружения. Метод измерения плотности тепловых потоков, проходящих через ограждающие конструкции;

– ГОСТ 26629-85 Здания и сооружения. Метод тепловизионного контроля качества теплоизоляции ограждающих конструкций;

– ГОСТ 26253-84 Здания и сооружения. Метод определения теплоустойчивости ограждающих конструкций;

– ГОСТ 30494-96 Здания жилые. Параметры микроклимата в помещениях.

Требования ГОСТ Р 51387 – 99 и отраслевых стандартов в области энергосбережения и энергоэффективности учитываются при разработке и при последующем пересмотре строительных норм и правил (СНиП).

СНиП представляет собой сборник, включающий нормативы и постановления, которые регулируют процессы строительства и переустройства зданий. В части энергосбережения и энергоэффективности в нормах устанавливаются требования к следующим характеристикам:

– приведенное сопротивление теплопередаче ограждающих конструкций зданий;

– диапазоны рабочих температур и конденсация влаги на внутренней поверхности ограждающей конструкции;

– удельный показатель расхода тепловой энергии на отопление здания;

– теплоустойчивость ограждающих конструкций в теплый период года и помещений зданий в холодный период года;

– воздухопроницаемость ограждающих конструкций и помещений зданий;

– защита от переувлажнения ограждающих конструкций;

– теплоусвоению поверхности полов;

– определение и повышение энергетической эффективности проектируемых и существующих зданий;

– контроль нормируемых показателей, включая энергетический паспорт здания;

– номенклатурный состав и классификацию показателей эффективности использования ТЭР;

– порядок выбора и внесения показателей в техническую документацию;

– методы расчета освещенности;

– методы расчета эффективности тепловых режимов, требований к теплоизоляции, контролю поддержания температуры;

– нормативы расхода топлива и энергии, методы их определения.