Выявление и оценка значимых воздействий

1. Выявление возможных воздействий. Должны быть изучены и описаны потенциально возможные воздействия намечаемой деятельности на окружающую среду настолько широко, чтобы рассмотреть все возможные последствия от реализации проекта.

1.1. Должен быть составлен перечень всех прямых, косвенных, вторичных, кумуля­тивных, кратко-, средне- и долгосрочных, временных и постоянных, положи­тельных и отрицательных эффектов намечаемой деятельности.

1.2. Перечисленные типы эффектов должны быть рассмотрены с точки зрения их воздействия на человека, флору и фауну, почву, воду, воздух, климат, ландшафт, материальные ценности, культурное наследие и взаимодействия между ними.

1.3. Кроме нормальных условий эксплуатации проектируемого объекта, должны быть рассмотрены воздействия, возникающие в нештатных, например, аварий­ных ситуациях,

1.4. Воздействия должны пониматься как отклонение от фоновых условий.

2. Методы выявления воздействий. Должны быть использованы и описаны методы, по­зволяющие систематически выделить все значимые воздействия.

2.1. Воздействия должны выявляться с использованием систематических методик, например, контрольных списков воздействий для данного типа проектов, мат­риц, списков, сетей, экспертных групп, консультаций и т.п. Вспомогательные методы могут использоваться для выявления вторичных воздействий.

2.2. Должно быть приведено краткое описание использованных методов выявления воздействий с обоснованием их выбора.

3. Выделение значимых воздействий. Должны быть выявлены значимые воздействия с учетом точек зрения заинтересованных сторон и основное исследование должно быть сфокусировано на них.

3.1. Должны быть отобраны значимые воздействия для более детального изучения. Также должны быть перечислены остальные воздействия и приведены причины, по которым им было уделено меньшее внимание.

3.2. При выделении значимых воздействий должны учитываться точки зрения раз­личных групп общества и заинтересованных организаций.

4. Предсказание величины воздействий. Возможные воздействия планируемой дея­тельности на окружающую среду должны быть по возможности точно и ясно охаракте­ризованы.

4.1. Для оценки величины воздействий должно использоваться достаточное количе­ство исходных данных. Эти данные должны быть четко описаны или же должны быть приведены ссылки на их источники. В явном виде должны быть указаны любые пробелы (отсутствие необходимых данных), а также методы и подходы, использованные для их восполнения.

4.2. Должны быть описаны методы, использованные для оценки величины воздейст­вий.

4.3. По возможности прогноз воздействий должен приводится в количественной форме, с указанием погрешностей и/или доверительных интервалов.

5. Оценка значимости воздействий. Ожидаемая значимость воздействий для общества должна быть оценена. Источники стандартов качества должны быть полностью описаны.

5.1. Должна быть описана значимость воздействий для населения, которое подверг­нется этим воздействиям, а также для общества в целом. Эта значимость должна быть четко отделена от «физической» величины воздействий. Если предложены меры уменьшения воздействий, должна быть также описана значимость воздей­ствий после применения этих мер.

5.2. Значимость воздействий должна оцениваться с учетом соответствующих нацио­нальных или международных стандартов качества, если такие стандарты суще­ствуют для рассматриваемых воздействий.

5.3. Должен быть обоснован выбор стандартов, предположений и ценностей, исполь­зованных для оценки значимости. Должна быть дана сводка альтернативных мнений, если таковые были высказаны.