Требования к составу материалов, представляемых на экологическую экспертизу

ГЭЭ на территории РФ проводится в соответствии с законом РФ «Об экологической экспертизе» [2], «Положением о порядке проведения государственной экологической экспертизы» [5], инструкцией «О порядке проведения государственной экологической экспертизы» [9] и другими нормативно-правовыми актами РФ, регулирующими отношения в области государственной экологической экспертизы, охраны окружающей природной среды и рационального использования природных ресурсов.

Основаниями для проведения ГЭЭ могут служить:

· заявление заказчика (материалы рассматриваются в плановом порядке);

· поручений Правительства РФ, органов высшей государственной власти субъектов РФ;

· поручений руководителя ГЭЭ России и руководителей ГЭЭ территориальных органов МПР;

Материалы представляется на ГЭЭ в полном объеме, определенном нормативными документами о порядке ее разработки, в количестве не менее двух комплектов.

Предпроектная и проектная документация должна содержать экологическое обоснование намечаемой деятельности, включающее результаты проведения оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС), выполненное в соответствии с "Руководством по экологической экспертизе предпроектной и проектной документации" (утверждено приказом Министра охраны окружающей среды и природных ресурсов от 10 декабря 1993 г.) и "Положением об оценке воздействия на окружающую среду"[6] (утверждено приказом Минприроды России от 18 июля 1994 г., N222 и зарегистрирован­ным Минюстом России 22 сентября 1994 г. N695).

Документация, выполненная с обоснованными отступлениями от действующих норм, правил, государственных стандартов и инструкций должна иметь материалы согласования в части этих отступлений с государственными органами федерального надзора и контроля, а также организациями, утвердившими эти нормы, правила, стандарты и инструкции.

Проектная документация в обязательном порядке должна также содержать:

1. "Декларацию (Ходатайство) о намерениях";

2. материалы согласований:

- с Правительствами республик в составе РФ, администрацией краев, областей, автономных образований, гг. Москвы и Санкт-Петербурга в части объемов и сроков строительства жилых домов, дошкольных учреждений, объектов коммунального хозяйства, социально-бытового и природоохранного назначения, а также по строительству объектов переработки вторичного сырья, требований по охране памятников истории и культуры с учетом мнения окружных, районных, поселковых, и сельских органов власти;

- заключения и материалы предварительного согласования условий природопользования с государственными органами федерального надзора и контроля за состоянием природной среды, определяющими их, санитарно-эпидемиологической службы и др.;

- условий присоединения ко всем видам инженерных коммуникаций;

- с генеральной строительной подрядной организацией - раздела "Организация строительства", а также стоимости строительства в части сметной стоимости объектов и работ по охране окружающей природной среды (для ТЭО);

- с органами охраны памятников истории и культуры;

3. лицензию на пользование природными ресурсами (при необходимости: например при строительстве шахт лицензию на пользование недрами);

4. заключение ведомственного экспертного органа (если она проводилась);

5. материалы обсуждения ТЭО (проекта) с общественностью, заключение общественной ЭЭ и результаты референдума (в случае их проведения);

6. другие материалы, необходимые для проведения ГЭЭ и разработанные в соответствии с нормативными требованиями МПР РФ, установленными в пределах его компетенции.

В случае привлечения к проведению оценки воздействия намечаемой деятельности на окружающую природную среду научно-исследовательских организаций, при необходимости по требованию экспертных органов на экспертизу представляются принятые заказчиком заключительные отчеты о выполненной работе.

Материалы по созданию новой техники, технологии, материалов и веществ представляются в следующем составе:

1. техническое задание на разработку;

2. проект технических условий или проект стандарта (изменение стандарта) на разрабатываемую продукцию;

3. проект технологической инструкции (для новых технологий);

4. проект инструкции по эксплуатации (использованию);

5. материалы (протоколы, акты, справки, согласования, отчеты) о проведенных предварительных испытаниях (исследованиях), включая отчет, содержащий характеристику видов и уровней воздействия на окружающую среду;

6. необходимые заключения и материалы предварительного согласования условий природопользования с государственными органами федерального надзора и контроля за состоянием природной среды;

7. заключение ведомственной (отраслевой) экспертизы(в случае ее проведения).

Перечень материалов необходимых при оформлении документов на получение лицензий на проведение проектных, конструкторских, научных и других подобных работ, для получения заключения ГЭЭ по экологическому обоснованию лицензии на ввоз отходов и экологически опасных веществ, а так же по другим видам деятельности регламентируется инструкцией «О порядке проведения экологической экспертизы».