Общественная экологическая экспертиза. Права граждан и общественных организаций (объединений) в области экологической экспертизы сформулированы в законе РФ «Об экологической экспертизе» [2
Права граждан и общественных организаций (объединений) в области экологической экспертизы сформулированы в законе РФ «Об экологической экспертизе» [2, ст. 19]. Согласно букве закона граждане и общественные организации (объединения) в области экологической экспертизы имеют право:
- выдвигать предложения о проведении в соответствии с законом общественной экологической экспертизы хозяйственной и иной деятельности, реализация которой затрагивает экологические интересы населения, проживающего на данной территории;
- направлять в письменной форме специально уполномоченным государственным органам в области экологической экспертизы аргументированные предложения по экологическим аспектам намечаемой хозяйственной и иной деятельности;
- получать от специально уполномоченных государственных органов в области экологической экспертизы, организующих проведение государственной экологической экспертизы конкретных объектов экологической экспертизы, информацию о результатах ее проведения;
- осуществлять иные действия в области экологической экспертизы, не противоречащие законодательству РФ.
Особенности и условия проведения общественной экспертизы сформулированы в ст. 20-25 Федерального закона «Об экологической экспертизе».
«Общественная экологическая экспертиза, согласно закону «Об экологической экспертизе» [2, ст.20], организуется и проводится по инициативе граждан и общественных организаций (объединений), а также по инициативе органов местного самоуправления общественными организациями (объединениями), основным направлением деятельности которых в соответствии с их уставами является охрана окружающей природной среды, в том числе организация и проведение экологической экспертизы, и которые зарегистрированы в порядке, установленном законодательством РФ»..
Общественная экологическая экспертиза может проводиться в отношении объектов государственной экспертизы за исключением объектов экологической экспертизы, сведения о которых составляют государственную, коммерческую и (или) иную охраняемую законом тайну.
Некоторые особенности проведения общественной экологической экспертизы:
1. Общественная экологическая экспертиза проводится до проведения ГЭЭ или одновременно с ней.
2. Общественная экологическая экспертиза может проводиться независимо от проведения ГЭЭ тех же объектов ЭЭ.
3. Общественные организации (объединения), осуществляющие общественную ЭЭ имеют право:
- получать от заказчика документацию, подлежащую экологической экспертизе;
- знакомиться с нормативно-технической документацией, устанавливающей требования к проведению ГЭЭ;
- участвовать в качестве наблюдателей через своих представителей в заседаниях экспертных комиссий ГЭЭ и участвовать в проводимом ими обсуждении заключений общественной экологической экспертизы.
4. На экспертов, привлекаемых для проведения общественной экологической экспертизы, при осуществлении ими экологической экспертизы распространяются те же требования, что и на экспертов государственной экологической экспертизы.
Условия проведения общественной экологической экспертизы:
1. Общественная экологическая экспертиза осуществляется при условии государственной регистрации заявления общественных организаций (объединений) о ее проведении.
2. Орган местного самоуправления в семидневный срок со дня подачи заявления о проведении общественной экологической экспертизы обязан его зарегистрировать или отказать в его регистрации. Заявление о проведении общественной ЭЭ, в регистрации которого в указанный срок не было отказано, считается зарегистрированным.
3. Общественные организации (объединения), организующие общественную ЭЭ, обязаны известить население о начале и результатах ее проведения.
В государственной регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы может быть отказано в случае, если:
- общественная ЭЭ ранее была дважды проведена в отношении объекта экспертизы;
- общественная ЭЭ проводилась в отношении объекта, сведения о котором составляют государственную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну;
- порядок государственной регистрации общественной организации (объединения) не соответствует установленному порядку;
Заключение общественной ЭЭ после ее проведения направляется специально уполномоченным государственным органам в области ЭЭ, осуществляющим ГЭЭ, заказчику документации, подлежащей общественной ЭЭ, органам, принимающим решение о реализации объектов ЭЭ, органам местного самоуправления, может передаваться другим заинтересованным лицам и может публиковаться в средствах массовой информации. Заключение общественной ЭЭ приобретает юридическую силу после утверждения его специально уполномоченным государственным органом в области ЭЭ.
Дата добавления: 2016-01-09; просмотров: 928;