Лекция 4. Понятие государства

План

1. Основные подходы к пониманию государства

2. Понятие и признаки государства

Литература

1. Бутенко А.П. Государство: его вчерашние и сегодняшние трактовки // ГиП. – 1993 - № 7.

2. Ильин И.А. О государстве / Собр. соч.: В 3-х томах. Т.1. – М., 1993.

3. Комаров С.А., Малько А.В. Теория государства и права: Учебно-методическое пособие. Краткий учебник для вузов. – М., 1999.

4. Нерсесянц В.С. Общая теория права и государства: Учебник для вузов. – М., 2000.

5. Общая теория права и государства: Учебник / Под ред. В.В. Лазарева. – 2-е изд., перераб. и доп. – М., 1996.

6. Спиридонов Л.И. Теория государства и права: Учебник. – М., 1999.

7. Теория государства и права: Учебник для юрид. вузов и факультетов / Под ред. В.М. Корельского и В.Д. Перевалова. – М., 1997.

8. Четвернин В.А. Понятие права и государства: Учебное пособие. – М., 1997.

9. Энгельс Ф. Происхождение семьи, частной собственности и государства. – М., 1985.

1. Многообразие взглядов на понятие государства и основные подходы к его пониманию

В истории политико-правовой мысли разработано множество подходов к пониманию государства и даются его разнообразные определения.

Одним из древнейших подходов является теологический. Первоначально его приверженцы считали государство, его институты и государственную власть проявлением божественного разума. Позже Фома Аквинский уточнил, что бог дал людям только принципы отношений власти – подчинения, а институты государства – это творение человеческого разума. В настоящее время теологических представлений придерживаются многие верующие католики, православные, мусульмане и представители других религиозных конфессий.

С Античной эпохи и Марка Тулия Цицерона берет свое начало юридический подход к пониманию государства. Его сторонники Г. Кельзен, П. Струве, Н. Коршунов и др. рассматривают государство как организацию правопорядка.

В буржуазную эпоху широкое распространение получил ставший классическим подход к пониманию государства как совокупности (союза) людей, территории, занимаемой этими людьми, и власти. В ХХ в. этой точки зрения придерживались Л. Дюга, Г. Шершеневич и др. Такой подход, верно отражающий некоторые черты (признаки) государства, послужил поводом для различных упрощений. Ссылаясь на него, одни авторы отождествляли государство со страной, другие – с обществом, третьи – с кругом лиц, осуществляющих власть, т.е. с правительством.

В середине XIX в., зародился социологический подход к пониманию государства.

Он представлен небольшим числом школ, в том числе и марксистским (классовым) направлением в государствоведении, согласно которому государство – это машина для подавления одного класса другим. Сегодня многие ученые считают, что такой подход применим только к тираническим и эксплуататорским государствам.

В ХХ в. были разработаны психологический и кибернетический подходы к пониманию государства. Сторонники первого (Л. Петражицкий, Ф. Кокошкин и др.) считали, что государство – это не совокупность людей, а отношения между ними; форма общежития, известная связь между ними. Однако известно, что «форма общежития», форма организации общества – это лишь один из признаков, а не все государство. Сторонники второго рассматривают государство как особую систему в связи с потоками информации, прямыми и обратными связями.

В конце ХХ в. В. Нерсесянц и его последователи обосновали либертарный подход к пониманию государства. Они утверждают, что государство – это правовая форма организации публичной политической власти. Так как публичная власть может быть и не правовой, они приходят к выводу, что наряду с государством существует и антигосударство – деспотия.

2. Понятие и признаки государства

В истории политико-правовой мысли было дано множество определений понятия государство. Сторонники демократической доктрины и естественно-правовой теории считают, что государство – это политическая организация общества, обеспечивающая его единство и целостность, осуществляющая посредством государственного механизма управлением делами общества, суверенную публичную власть, придающая праву общеобязательное значение, гарантирующая права, свободы граждан, законность и правопорядок.

Это понятие государства конкретизируется через его признаки.

1. Территориальная организация населения и осуществление публичной власти в территориальных пределах.

2. Публичная (государственная) власть. Публичной она называется потому, что, не совпадая с обществом, выступает от его имени, от имени всего народа.

3. Государственный суверенитет, который заключается в верховенстве государственной власти, ее самостоятельности и независимости от всякой другой власти внутри страны и вне ее пределов, в исключительном, монопольном праве свободно решать все свои дела.

4. Налоги– это взимаемые государством с населения материальные средства, необходимые для содержания государственного аппарата.

5. Легализованное принуждение (насилие), которое состоит в том, что только государство (его органы) вправе применять принуждение (насилие) ко всем гражданам, иностранцам и лицам без гражданства на территории государства в случаях, предусмотренных законом.

6. Неразрывная связь государства и права. Без права государство существовать не может. Право юридически оформляет государство и государственную власть и тем самым делает их законными и легитимными. Государство осуществляет свои функции в правовых формах.