Порядок и условия исполнения и отбывания исправительных работ 2 страница

В случае признания осужденного инвалидом 1 -й или 2-й группы уго­ловно-исполнительная инспекция обязана направить в суд представле­ние об освобождении его от дальнейшего отбывания наказания, а в слу­чае наступления беременности осужденной - представление об отсроч­ке ей отбывания наказания.

Часть 3 ст. 26 УИК РФ не согласуется с ч. 4 ст. 49 УК РФ, последняя устанавливает, что обязательные работы не назначаются лицам,' -узнан­ным инвалидами 1 -й группы, а с наступлением беременности осужден­ная должна освобождаться от отбывания наказания, так как согласно уголовному законодательству беременным женщинам обязательные ра­боты не назначаются.

К сожалению, назначение и исполнение обязательных работ не ли­шено пробелов в правовом регулировании.

Так, в уголовном законодательстве не решен вопрос об отсрочке от­бывания наказания в виде обязательных работ. На практике могут воз­никнуть основания для отсрочки наказания, связанные как с трудовы­ми, бытовыми и личными проблемами, так и с невозможностью предос­тавить осужденному работу со стороны органов местного самоуправления. Вместе с тем недопустимо растягивание отбывания наказания на дли­тельный срок.

Законодательство многих зарубежных стран рассматриваемое наказа­ние применяет с согласия самого осужденного, что соответствует между-

445

Уголовно-исполнительное право

народным правовым актам, таким как Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950 г. и Конвенция № 29 о принуди­тельном труде, иначе исполнение этого вида наказания вступает в проти­воречие с названными международными нормами. В некоторых зарубеж­ных странах данный вид наказания применяется в качестве как основно­го, так и дополнительного вида наказания.

Нельзя считать, что данный вид наказания является самым мягким. Указание на то, что обязательные работы должны выполняться в свобод­ное от основной работы и учебы время, потребует в отдельных случаях заключения медицинской комиссии, так как назначение этого вида на­казания нежелательно лицам, занятым на условиях полного рабочего дня, поскольку это противоречит ч. 3 ст. 37 Конституции РФ, устанавли­вающей право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасно­сти и гигиены. Это обстоятельство усугубляется тем, что уголовный за­кон допускает назначение данного вида наказания инвалидам 2-й груп­пы, женщинам, имеющим детей в возрасте свыше трех лет, и лицам пенсионного возраста.

В Российском государстве данный вид уголовного наказания введен с 1 января 2005 г.

Глава 35. Порядок и условия исполнения и отбывания...

ния, а также другие обстоятельства, свидетельствующие о нежелании осужденно­го работать.

⁷ См.: Осадная Н.Г. Обязательные работы как новый вид наказания в россий­
ском уголовном законодательстве: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Ростов н/Д.,
1999.

⁸ См.: Федеральный закон от 28 декабря 2004 г. № 177-ФЗ «О введении в дей­
ствие положений УК РФ и УИК РФ о наказании в виде обязательных работ» //
рос. газ. 2004. 30 дек.

¹ О высокой эффективности применения альтернативных мер свидетельствует
низкий уровень преступности среди этой категории осужденных, который за про­
шедшие годы последовательно сокращается и по итогам 2003 г. составил 0,3 % от
числа прошедших по учетам (в 2001 г. - 0,7 %, в 2002 г. - 0,3 %). См.: Преступ­
ление и наказание. 2004. № 3. С. 18.

² См.: Приказ МВД РФ от 1 июля 1997 г. № 403 // Бюл. нормативных актов
федеральных органов исполнительной власти. 1997. № 18.

³ В истории развития исправительных работ были периоды, когда они испол­
нялись как по месту работы, так и в других местах либо только по месту работы.

⁴ Следует заметить, что в ч. 3 ст. 39 УИК РФ по невнимательности законодате­
ля за уголовно-исполнительными инспекциями сохранено право устанавливать
обязанности и запреты осужденным к исправительным работам, которое было
упразднено вместе со ст. 41 УИК РФ Федеральным законом от 8 декабря 2003 г.
Это замечание относится и к ч. 1 ст. 40 УИК РФ, сохранившей обязанность осуж­
денных соблюдать установленные для них запреты.

⁵ Данная новелла была введена Федеральным законом от 8 декабря 2003 г.
№ 161-ФЗ. На наш взгляд, законодатель проявил непоследовательность, сохра­
нив ч. 7 этой статьи, которая после внесения изменений в ч. 3 утратила смысл.

⁶ В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 11 июня
1999 г. № 40 «О практике назначения судами уголовного наказания», решая во­
прос о том, является ли уклонение от отбывания исправительных работ злостным,
суд должен проверить обоснованность применения к осужденному уголовно-
исполнительной инспекцией предупреждений, указанных в ч. 1 ст. 46 УИК РФ,
выяснить причины повторного нарушения порядка и условий отбывания наказа-

446

■ •■

Глава 36

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ, НЕ СВЯЗАННЫХ

С ТРУДОВЫМ ВОЗДЕЙСТВИЕМ

НА ОСУЖДЕННЫХ

Изменения, произошедшие в России в 90-е годы прошлого сто­летия (распад СССР, провозглашение суверенитета Российской Фе­дерации, построение демократического общества, переход к рыноч­ной экономике и др.), не могли не затронуть уголовную политику государства, содержанием которой в современный период является охрана и защита прав и свобод граждан, общественных и государ­ственных интересов, примат норм международного права над наци­ональным законодательством. Наиболее ярко изменения государ­ственной политики в сфере уголовной юстиции отразились в системе наказаний, закрепленной в ст. 44 УК РФ 1996 г. В нее включены как традиционные виды уголовной репрессии (например, лишение свобо­ды, штраф), так и новые (обязательные работы, ограничение свободы, арест и др.).

§ 1. Социально-правовая характеристика штрафа

В карательной системе Древней Руси штрафные санкции занима­ли преобладающее место. Но по мере развития русской государствен­ности они постепенно утратили свое значение.

Наибольшее распространение денежные штрафы получили в период становления и развития феодальных отношений на Руси, когда власть придала силу закона большому количеству обычаев, существовавших в родовом обществе, в том числе композиции - уплате виновным денеж­ной компенсации потерпевшему или его родственникам.

Наказание виновного по Русской Правде было в большей степени частным делом, именно поэтому в большинстве ее статей в качестве на­казания предусматриваются имущественные взыскания, выплачиваемые преступником потерпевшему, его родственникам. За отдельные преступ­ления виновный платил денежный штраф еще и в княжескую казну. Уго­ловное преступление не отграничивается в Русской Правде от граждан-

448

Глава 36. Правовое регулирование исполнения наказаний...

ского правонарушения, поэтому наряду с денежным штрафом винов­ный выплачивал потерпевшему композицию.

В ст. 1 краткой редакции Русской Правды (Правды Ярослава Муд­рого) за убийство разрешается кровная месть близким родственникам погибшего. В ст. 2 допускается месть за телесные повреждения самому обиженному. В обоих случаях, если потерпевшие не могут мстить, то месть заменяется получением от виновного денежной компенсации. Ус­тавом Русской Правды последующих князей право кровной мести про­тив преступника отменяется и заменяется денежными вознаграждени­ями, которые потерпевшие обязаны принять. Многие преступления облагаются, помимо этого, денежным штрафом в пользу князя. Денеж­ные штрафы, поступающие в княжескую казну за совершенные право­нарушения, весьма доходная статья, позволяющая ему содержать дру­жину и чиновников.

Анализ норм, изложенных в краткой и пространной редакциях Рус­ской Правды, показывает, что основной целью наказания в этот период было возмещение вреда или ущерба, причиненного преступлением, при­чем оно достигалось, как правило, взысканием с преступников денеж­ных штрафов. Размер виры (штрафа) зависел от характера и тяжести пре­ступления, сословного положения потерпевшего и преступника¹.

В Псковской судной грамоте, помимо смертной казни, в систему на­казаний входит продажа, то есть денежный штраф. Если в Русской Прав­де размеры имущественных взысканий четко регламентированы, то в Псковской судной грамоте есть нормы, где размер продажи не указан. Денежный штраф также поступал в княжескую казну.

В судебниках 1497 и 1550 гг. упоминаются имущественные взыска­ния (продажа), но, как правило, это наказание присоединялось к ос­новному в качестве дополнительного за корыстные преступления. Так, в ст. 7 Судебника 1497 г. предусмотрены смертная казнь в качестве ос­новного наказания и продажа как дополнительное наказание за такие виды преступлений, как поджог, убийство, разбой, кража. В большин­стве случаев нормы судебников не содержат указаний о размерах про­даж. Денежные взыскания шли в пользу государевой казны или част­ных лиц. Штрафные санкции применялись главным образом за такие преступления, как упущение по службе, оскорбление словом или дей­ствием, клевета. Впоследствии имущественные взыскания отходят на второй план, уступая место смертной и торговой казням, тюремному заключению.

В Соборном уложении 1649 г. широко применялись имущественные санкции. Штрафы к середине XVII в. заняли подчиненное место в системе наказаний. Доля штрафных санкций в Соборном уложении незначитель-

15 Уголовно-исполнительное право. Том 2

Уголовно-исполнительное право

на Всего в восьми случаях в качестве наказания назначался штраф. Разме­ры штрафных санкций в законе носят строго определенный характер. Так,' в соответствии со ст. 20 гл. XXV («Указ о корчмах») в случае недонесения властям о нарушении правил торговли вином, пивом, медом десяцкий (выборное лицо), обязанный за этим следить, подвергался штрафу (пене) в размере 10 рублей. Уложение вводит в ряде статей взыскание пени в пользу государственной казны в качестве дополнительного наказания, чего не было ранее.

В Артикуле воинском 1715 г. имущественные наказания упомина­ются достаточно часто, но они не занимают уже главенствующего поло­жения в карательной системе. Денежные штрафы в качестве наказания указаны в 9 артикулах. Штрафными санкциями наказывались действия, нарушающие порядок благочиния, то есть недостойное поведение в об­щественных местах. Например, артикул 17 содержит следующее пред­писание: «Банкеты и все суетные излишения забавы надлежит во время службы божия оставить. Кто против того преступит, оный имеет штрафу несколько денег в шпиталь дать». В соответствии с Уставом благочиния, или Полицейским уставом, от 6 апреля 1762 г. денежные штрафы на­кладывались за разговоры в церкви во время службы, открытие в воскрес­ные дни и праздники до окончания обедни кабаков, разного рода иг­рищ, плясок, снятие или порчу узаконений (ст. 191-194, 203-208, 216-219,245-248). Как самостоятельные наказания штрафы от 1 руб­ля до 1000 рублей взымались с должностных и частных лиц за невыпол­нение тех или иных законодательных предписаний. Так, за ношение рус­ского платья, усов и бороды взыскивался штраф в 50 и 100 рублей с человека.

В законодательстве того времени не определен единый порядок ис­числения денежных штрафов. В нормах Артикула воинского можно встре­тить такие указания закона относительно размера штрафной санкции, как «некоторое число денег», «по полтине штрафа за день», «половина месячного жалования». Но чаще всего в законе не указан размер штрафа, подлежащего взысканию. Определение суммы денежного штрафа пере­дано на усмотрение судьи.

Невозможность уплаты штрафа влекла за собой посылку мужчин на галеры и верфи, женщин - в мануфактуры или прядильные дворы, а с 1765 г. после принятия соответствующего указа их стали использовать в казенных и полицейских учреждениях для черновой работы в течение двух недель при содержании на хлебе и воде. За крестьян штрафы взыс­кивались с их помещиков, а за государственных крестьян при отсутствии у них средств - с казначеев и старост. В случае смерти виновного штраф брался с его наследников. Денежные взыскания взимались главным об-

450

Глава 36. Правовое регулирование исполнения наказаний...

разом в пользу государственных учреждений - казны, Синода, лечеб­ных госпиталей.

В Уложении о наказаниях уголовных и исправительных 1846 г. де­нежные взыскания определены как пени и штрафы. В соответствии с предписаниями закона денежные штрафы назначаются определенной суммой, указанной в конкретной статье Особенной части Уложения, и ее размер зависит от тяжести совершенного преступления и вины пре­ступника. В большинстве норм законодатель указывает только верх­ний предел штрафных санкций, предоставляя тем самым суду возмож­ность индивидуализировать размер наказания в каждом конкретном случае. Размеры штрафа по Уложению различны - от пяти копеек до трех тысяч рублей. Назначения денежных взысканий свыше пределов, установленных Уложением, закон не допускает. Нормами Особенной части Уложения определены место или учреждение, в чью пользу взыс­кивается денежный штраф. Как правило, это государственные учреж­дения или государственное казначейство. В случае отсутствия такого указания в Особенной части вся сумма денежного штрафа передается «...для улучшения содержания существующих и устройства новых мест заключения» (ст. 45 гл. 2 Уложения). Срок уплаты штрафа - один ме­сяц со дня вступления судебного решения в силу.

В случае отсутствия у осужденного денежных средств для уплаты штра­фа закон разрешает обращать взыскание на его имущество. В первую оче­редь за счет имущества удовлетворяются иски и убытки потерпевшей от преступления стороны, а из оставшейся части имущества погашаются денежные взыскания. В соответствии со ст. 161 Уложения иски и казен­ные взыскания не погашаются со смертью преступника. Они должны обращаться на его имущество.

В случае несостоятельности осужденного допускается замена штрафа на временное содержание в тюрьме:«.. .за первые, подлежащие ко взыс­канию с виновного двадцать рублей, засчитывается по пятидесяти копе­ек за каждый день заключения; за следующие, свыше двадцати до пяти­десяти рублей, по семидесяти пяти копеек, а после сего, за всю оставшу­юся сумму по одному рублю также за каждый день заключения» (ст. 90 гл. 2 Уложения). Закон разрешал осужденных крестьянского и мещан­ского сословий в случае их несостоятельности направлять на обществен­ные работы вместо тюремного заключения. Все заработанные ими день­ги обращались на уплату денежного штрафа. Несостоятельные осужден­ные других сословий могли направляться на общественные работы лишь ^в случае их просьбы об этом.

После проведения судебной и земской реформ в 1864 г. значительно расширился круг субъектов исполнительного производства. Штрафные

451

Уголовно-исполнительное право

санкции могли принудительно взыскивать мировые учреждения, мест­ные полицейские чины, волостное и сельское начальство, судебные при­ставы, состоящие при общих судебных местах.

Денежный штраф в Уголовном уложении 1903 г. именуется как денежная пеня и отнесен законодателем к разряду главных наказаний. В соответствии со ст. 59 Уложения денежный штраф, назначенный в качестве наказания осужденному с учетом его вины и обстоятельств совершенного преступления, должен быть уплачен им в течение меся­ца со дня вступления приговора в законную силу. В Общей части Уло­жения не определен единый порядок исчисления штрафа. В нормах Особенной части указываются размеры денежной пени за конкретные виды преступлений.

При постановлении приговора суд обязан сразу определить срок за­меняющего наказания на случай несостоятельности преступника. В ка­честве заменяющего наказания Уголовное уложение определяет арест: пеня до 25 рублей подлежит замене на арест сроком до недели; от 25 до 100 рублей заменяется арестом на срок от 1 недели до 1 месяца; от 100 до 500 рублей - арест сроком от 3 до 6 месяцев; свыше 1000 рублей -арест от 6 месяцев до года. Закон допускает прекращение или сокраще­ние срока отбывания ареста, если будет произведена уплата штрафа пол­ностью или частично.

Сохранение в Уголовном уложении возможности замены штрафа на лишение свободы закономерно. Законодатель определяет личное задер­жание как способ понуждения осужденного к добросовестному испол­нению судебного решения, когда сама абстрактная угроза замены штра­фа должна понудить преступника действовать законопослушно. Кроме этого, личное задержание осужденного в случае неуплаты штрафа высту­пает как взыскание за совершенное преступление, в противном случае преступное деяние осталось бы безнаказанным.

Уголовное законодательство Советского государства также содержа­ло нормы о штрафе, правовое регулирование которого изменялось в ходе развития и совершенствования данного института. Именно в советский период было закреплено законодательное определение штрафа, исполь­зуемое до настоящего времени. В первых советских уголовных кодексах отсутствовал единый порядок исчисления штрафа. Анализ УК РСФСР разных лет показал, что объем штрафа в санкциях Особенной части не­уклонно растет, что свидетельствует о стремлении гуманизировать уго­ловную политику по мере укрепления экономической и политичес­кой мощи государства: в УК РСФСР 1922 г. удельный вес статей, где штраф закреплен в качестве основного альтернативного наказания, составил 16,9 % (29 статей из 171 Особенной части), в УК РСФСР 1926 г. -

452

Глава 35. Порядок и условия исполнения и отбывания...

17.4 (43 статьи из 242 Особенной части), в УК РСФСР 1960 г. -
23,7 (52 статьи из 219 Особенной части), в УК РСФСР 1960 г. (в ред.
1990 г.) - 40,7 (108 статей из 265 Особенной части), в УК РФ 1996 г. -

54.5 % (139 статей из 255 Особенной части). Судебная практика по на­
значению штрафа расширялась по мере укрепления социально-эконо­
мического положения граждан: в 1944 г. штраф назначен 5 % всех осуж­
денных, а в 1996 г. - 13 %².

Сравнительное исследование уголовного законодательства РСФСР в период с 1922 по 1996 год дает возможность определить некоторые тен­денции в его развитии. Прежде всего, как было отмечено, наблюдается рост общего числа статей в Особенной части уголовных кодексов, проис­ходит дифференциация конкретных составов, что влечет за собой возрас­тание общего числа санкций. Неуклонно растет число альтернативных санкций, предусматривающих возможность применения наказаний, не связанных с лишением свободы, в том числе штрафа.

Особенностью действующей системы наказаний является широкий набор карательных мер, не связанных с лишением свободы, что соответ­ствует рекомендациям Генеральной Ассамблеи ООН, изложенным в Стандартных минимальных правилах ООН в отношении мер, не связан-ныхс тюремным заключением (1990). Представляется важным, что за­конодатель в новом Уголовном кодексе РФ предпринял попытку широ­кого внедрения в судебную практику наказаний, не связанных с изоля­цией преступника от общества, и прежде всего штрафа, объем которого значительно увеличен в санкциях Особенной части УК РФ.

Штраф - это денежное взыскание, назначаемое судом в порядке и размере, определяемых уголовным законом. Основой существования наказания в виде штрафа является его способность приносить доходы государству. Именно этим объясняется интерес общественной власти к данному наказанию во все времена.

Общеизвестно, что карательная сущность любого наказания состоит в лишении лица, виновного в совершении преступления, тех или иных благ. Карательная сущность штрафа сопряжена с поражением имуще­ственных интересов осужденного, поэтому данное наказание принято называть имущественным. Однако штраф не является денежным эквива­лентом каких-либо личностных или материальных благ. Это мера уго­ловного наказания, определенная законодателем и судом для преступ­ника. Штраф обладает меньшей степенью репрессивности, чем другие наказания: он не ограничивает свободу передвижения осужденного, его право менять по своему усмотрению место жительства или работы. Но его применение влечет за собой ущемление материального положения осуж-

453

Уголовно-исполнительное право

денного и наличие судимости как правового последствия назначенного судом уголовного наказания за совершенное преступление.

Рост значимости данного наказания обусловлен тем, что на фоне раз­вития рыночных отношений и реального роста доходов населения в на­шем государстве свобода человека (личности) в большей мере проявля­ется Прежде всего в праве собственности, и любое ущемление этого права значительно сужает права и возможности собственника. Поэтому нака­зания имущественного характера имеют очень большую эффективность (например, среди лиц, приговоренных к штрафу, рецидив составляет от 6 до 8,5%³).

Применение штрафа, как и любого другого наказания, преследует цели, закрепленные законодателем в УК РФ, а именно: восстановление социальной справедливости, исправление осужденного и предупрежде­ние совершения новых преступлений (ч. 2 ст. 44). По мнению НА Беля­ева, штраф не способен достичь таких целей наказания, как исправление осужденного и предупреждение совершения им новых преступлений⁴. Подобная позиция представляется дискуссионной.

Во-первых, законодатель закрепил одинаково равные цели для всех видов наказания. Во-вторых, штраф, как правило, назначается лицам, впервые совершившим преступления небольшой и средней тяжести, что позволяет оказывать психологическое воздействие на преступника, на его чувство ответственности, заставляя его заплатить обществу за свой проступок, пересмотреть свое поведение и впредь не совершать пре­ступлений.

Социальная значимость уголовного наказания в виде штрафа опреде­ляется не его жестокостью, а неотвратимостью его применения и испол­нения. При этом нельзя забывать, что размер штрафа играет существен­ную роль и должен быть связан с тяжестью совершенного преступления. Если размер штрафа не будет соответствовать тяжести совершенного пре­ступления, то нарушится принцип справедливости. Представляется, что размер штрафа должен быть связан и с размером нанесенного ущерба, когда совершено корыстное преступление, и преступник преследовал цель материального обогащения. Речь идет не об эквивалентности нака­зания в виде штрафа и причиненного преступником ущерба. Примене­ние штрафа должно бить осужденного по карману, и назначенный су­дом размер штрафа должен делать совершенное преступление как бы невыгодным для самого преступника⁵. Как полагает И.М. Гальперин, нельзя не учитывать материального положения осуждаемого к штрафу, но нельзя и не учитывать значения размера штрафных санкций⁶. Если размер штрафа будет значительно меньше причиненного вреда, то пре­вентивная цель наказания вряд ли будет достигнута.

454

Глава 36. Правовое регулирование исполнения наказаний...

Социальная значимость наказания в виде штрафа определяется «сто­имостью» его исполнения. Организация исполнения штрафа обходится государственной казне значительно дешевле лишения или ограниче­ния свободы, а также исправительных работ. В случае добровольного исполнения штрафа осужденными государство не несет никаких рас­ходов. В случае принудительного взыскания штрафа государственная казна несет расходы на содержание аппарата судебных приставов-ис­полнителей, но это частично покрывается суммами штрафов.

Социальная значимость наказания в виде штрафа заключается в том, что осужденные трудоспособного возраста не изымаются из сферы обще­ственного производства, что имеет огромное значение для экономичес­кого развития государства и общества, каждой отдельной семьи. Для России, где в последнее десятилетие показатель рождаемости достаточно низкий и население страны «стареет», проблема сохранения трудовых ресурсов является актуальной.

Назначение наказания в виде штрафа исключает разрыв социально полезных связей осужденного. Семья имеет важное значение в жизни человека. Особенно велика ее роль для осужденного: в сложный для себя период именно в семье он находит и моральную, и материальную поддержку. При назначении штрафа в качестве наказания за совершен­ное преступление осужденные, как правило, не прекращают своей про­фессиональной деятельности, что также положительно сказывается на их последующем поведении и позволяет предположить, что повторные преступления ими совершаться не будут. Как показывает практика, лица, отбывающие наказания без изоляции от общества, значительно реже совершают рецидивные преступления.

Следует заметить, что сравнение уровня рецидива преступлений лиц, отбывших разные наказания, не является верным и показательным, по­скольку криминологические характеристики лиц будут качественно от­личаться. Так, М.Д. Шаргородский полагал, что если сравнить процент рецидива среди лиц, осужденных к лишению свободы и штрафу, то, ско­рее всего, наибольший процент рецидивабудетулиц, отбывших лишение свободы. Но это не является доказательством того, что лишение свободы -менее эффективное наказание, чем штраф, а объясняется тем, что к лише­нию свободы приговаривают лиц, совершивших наиболее тяжкие пре­ступления и имеющих стойкие антисоциальные взгляды и убеждения⁷.

Рецидив преступлений улиц, ежегодно осуждаемых к штрафу в Рос­сийской Федерации, остается неучтенным, поскольку ни суды, ни служ­бы судебных приставов подобной статистики не ведут, поэтому выводы об эффективности этого наказания носят предположительный характер и базируются на данных региональных исследований.

455

Уголовно-исполнительное право

§ 2. Назначение и исполнение штрафа

Штраф в соответствии с ч. 1 ст. 46 УК РФ является денежным взыс­канием, назначаемым в пределах, предусмотренных уголовным зако­нодательством. Закон разрешает применять штраф в качестве и основ­ного, и дополнительного вида наказания.

Как следует из ст. 46 УК РФ, штраф в качестве дополнительного вида наказания может назначаться только в случаях, предусмотренных соот­ветствующими статьями Особенной части УК РФ.

Размер штрафа определяется в зависимости от тяжести совершенного преступления с учетом имущественного положения осужденного и его семьи, а также возможности получения им заработной платы или иного дохода.

В следственной или судебной практике нет достаточной ясности в толковании понятия «имущественное положение осужденного и его се­мьи».

Очевидно, при назначении подсудимому штрафа судам следует вы­яснить его материальное положение, наличие на его иждивении несо­вершеннолетних детей, престарелых родителей и т. д. Исходя из этого в научной юридической литературе при оценке имущественного положе­ния осужденного рекомендуют учитывать:

а) его заработную плату во всех ее видах;

б) доходы, полученные от другой деятельности, не запрещенной в
России;

в) доходы от приусадебного участка;

г) доходы от ценных бумаг;

д) проценты, получаемые по банковским вкладам;

е) наличие домовладения и другого недвижимого имущества на пра­
вах личной собственности на территории России и в зарубежных стра­
нах;

ж) наличие у него иждивенцев, например несовершеннолетних детей,
инвалидов, находящихся на его попечении⁸.

В каждом конкретном случае суд вправе учесть и другие обстоятель­ства, существенно влияющие на размер штрафа.

Ранее он назначался судом в виде суммы, соответствующей опреде­ленному количеству минимальных месячных размеров оплаты труда, установленных законодательством Российской Федерации на момент вынесения приговора, либо в размере заработной платы или иного дохо­да осужденного за определенный период.

Максимальный и минимальный размеры штрафа определены в ч. 2 ст. 46 УК РФ. Он может назначаться в размере от 2 500 до 1 млн рублей 456

Глава 36. Правовое регулирование исполнения наказаний...

или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за пери­од от двух недель до пяти лет. Под иным доходом следует понимать дру­гие, кроме заработной платы, источники его получения (например, сда­ча внаем гаража, квартиры, индивидуально-трудовая деятельность), в связи с чем суд вправе назначить штраф в пределах одного из видов дохо­да, не принимая во внимание все остальные.

Штраф в размере от 500 тыс. рублей или в размере заработной платы либо иного дохода осужденного за период свыше трех лет может назна­чаться только за тяжкие и особо тяжкие преступления в случаях, специ­ально предусмотренных соответствующими статьями Особенной части УК РФ.