Понятие государственного бюджета
самостоятельная экономическая категория;
централизованный фонд денежных средств государства;
как инструмент воздействия на экономику (через бюджетный механизм);
как основной финансовый план государства;
как юридический закон, положения которого обязательны для выполнения всеми участниками отношений и членами общества.
• Необходимость централизации бюджетных средств
необходимость государства – не справляется рынок
экономия за счет эффекта масштаба
наличие государственного финансового контроля
необходимость подотчетности в использовании средств
• Специфические признаки госбюджета:
• денежную форму отношений;
• ограничения сферы действия рамками бюджетного процесса, который регламентируется сответствующим законодательством (бюджетным кодексом, налоговым кодексом);
• участниками отношений, с одной стороны, всегда является государство, местные органы управления, с другой стороны – предприятия, учреждения и население. Все регламентируется соответствующим законодательством;
• безвозмездность движения стоимости в виде взимания налогов и сборов, а также бюджетного финансирования.
Государственный бюджет как специфическая сфера стоимостного распределения характеризуется следующими чертами:
• ) представляет особую экономическую форму распределительных отношений, связанную с обособлением части стоимости валового общественного продукта у государства и ее использованием на удовлетворение общественных потребностей;
• предназначены для перераспределения стоимости между отраслями национального хозяйства, территориями, секторами экономики, сферами общественной деятельности в отличие от финансов материального производства, опосредствующих процесс создания и производительного потребления стоимости, и финансов непроизводственной сферы, обслуживающих потребление стоимости;
• выражает такую стадию стоимостного распределения, которая непосредственно не связана с движением общественного продукта в его товарной форме и осуществляется в известном отрыве от нее, в то время как в материальном производстве и непроизводственной сфере финансовые отношения тесно переплетаются с товарно-денежными.
• Бюджет содержит финансовые документы, условно разделяемые на две группы:
- Основные документы;
- Дополнительные документы.
К первой группе относятся финансовые законы, имеющие различные названия в каждм государстве (например, закон о государственном бюджете – Швеция; закон о финансах - Франция). Ко второй группе относятся приложения к закону о финансах; документы, содержащие экономический анализ и специальные исследования бюджетных показателей за предыдущий финансовый год.
В некоторых странах, например в Финляндии и Норвегии, бюджет утверждается не в форме закона, а принятием специальной парламентской резолюции. В США бюджет принимается в фрме спадающей резолюции обеих палат и не имеет обязательной юридической силы.
• Распределительная функция государственного бюджета:
• Распределительная функция бюджета реализуется через формирование и использование центральных фондов денежных средств по уровням государственной и территориальной власти и управления. При помощи бюджета государство способствует формированию рациональной структуры общественного производства, улучшения отраслевых пропорций, более эффективному использованию государственных бюджетных средств. Средства бюджета также направляется для наращивания научно-технического потенциала, ускорению социального развития и социальную защищенность наименее обеспеченных слоев населения.
• Контрольная функция бюджета:
этот функция бюджета отражает возможность и обязательность государственного контроля за поступлением и использованием бюджетных средств. В бюджете отражены размеры необходимых государству финансовых ресурсов. В нем фиксируются конкретные направления расходования средств, перераспределения ВВП и национального дохода.
Дата добавления: 2015-12-10; просмотров: 1024;