Соціально-економічна сутність і функції фінансів
Соціально-економічна сутність фінансових відносин полягає у дослідженні питання – за рахунок кого держава одержує фінансові ресурси й у чиїх інтересах їх використовує.
Суспільне призначення фінансів відображується у тому, що вони:
- забезпечують розподіл ВВП на потреби юридичних і фізичних осіб;
- забезпечують кругообіг фінансових ресурсів;
- здійснюють перерозподіл первинних і вторинних доходів між
областями, регіонами, соціальними верствами, і окремими фізичними та юридичними особами;
- впливають на суб'єктів розподільчих відносин;
- відіграють провідну роль у системі економічних методів керування
економікою держави;
- забезпечують контроль за використанням фінансових ресурсів.
Фінанси як економічний інструмент кількісно і якісно впливають на суспільне виробництво. Вплив фінансів на суспільне виробництво здійснюється через:
- забезпечення джерел економічного розвитку;
- регламентування процесу формування фінансових ресурсів і
їхнього використання за допомогою фінансового механізму.
Кількісний вплив фінансів на суспільне виробництво характеризується
пропорціями розподільного процесу – обсягом і пропозицією мобілізованих, розподілених і використаних фінансових ресурсів.
Якісний – впливом на матеріальні інтереси суб'єктів господарювання, через різні форми організації фінансових відносин і пов'язаний з перетворенням фінансів у стимул розвитку економіки, що стає можливим, якщо умови й принципи формування прибутків, фондів, напрямів їхнього використання погоджено з економічними інтересами суб'єктів господарювання.
Сутність фінансів розкривають їхні функції. Фінанси виконують дві
основні функції: розподільчу й контрольну.
Суть розподільчої функції полягає у тому, що фінанси виступають
інструментом розподілу й перерозподілу ВВП. Механізм дії розподільчої функції фінансів зв'язано зі схемою розподілу ВВП і містить у собі такі
стадії:
1) первинний розподіл – це розподіл знову створеної вартості (V+m) і
формування первинних доходів суб'єктів, зайнятих у формуванні ВНП.
Первинні доходи формуються при розподілі національного доходу серед учасників матеріального виробництва:
а) заробітна плата працівників сфери матеріального виробництва (V);
б) доходи підприємств сфери матеріального виробництва (m).
Проте первинні доходи не утворять суспільних грошових фондів,
необхідних для розвитку пріоритетних областей народного господарства,
забезпечення обороноздатності країни, задоволення матеріальних і культурних потреб населення. Тому необхідним є подальший розподіл або перерозподіл національного доходу.
2) перерозподіл полягає у створенні й використанні централізованих
фондів;
3) вторинний розподіл – другий етап перерозподілу у частині
формування первинних доходів фізичних осіб бюджетної сфери.
Перерозподіл національного доходу пов'язано з:
- міжгалузевим і територіальним перерозподілом коштів в інтересах
найбільш ефективного й раціонального використання доходів і нагромаджень підприємств;
- наявністю поряд із виробничою невиробничої сфери, в якій
національний доход не створюється (охорона здоров'я, освіта, соціальне забезпечення й т.п.);
- перерозподілом доходів між різними соціальними групами населення.
Внаслідок такого перерозподілу утворюються вторинні доходи. До них
відносяться доходи, отримані у галузях невиробничої сфери, податки.
Вторинні доходи є основою для формування кінцевих пропорцій
використання національного доходу.
Отже, перерозподіл національного доходу здійснюється між виробничою й невиробничою сферами народного господарства, галузями матеріального виробництва, окремими регіонами країни, формами власності й соціальними групами населення. Кінцевою метою розподілу й перерозподілу валового внутрішнього продукту, що здійснюються за допомогою фінансів, є розвиток продуктивних сил, створення ринкових структур економіки, зміцнення держави, забезпечення високого рівня життя населення.
Суть контрольної функції полягає у тому, що фінанси виступають інструментом контролю за формуванням і використанням доходів суб'єктів обмінно-розподільчих відносин. Контроль охоплює виробничу й невиробничу сфери, всю діяльність юридичних і фізичних осіб і держави.
Одним із важливих завдань фінансового контролю є перевірка дотримання законодавства по фінансових питаннях, своєчасності й повноти виконання фінансових зобов'язань перед бюджетом, податковими органами, банками, а також взаємних зобов'язань підприємств по розрахунках і платежах.
Контрольна функція фінансів реалізується через діяльність фінансових
органів. Працівники фінансової системи й податкової адміністрації здійснюють фінансовий контроль у процесі фінансового планування, при
виконанні доходної й видаткової частин бюджетної системи.
Дата добавления: 2015-12-10; просмотров: 1837;