Система органов самоуправления судей

Судебная власть является самостоятельным видом государственной власти, имеет свои органы самоуправления судей, которые являются разновидностью органов организационно обеспечивающих деятельность суда. Исторически первым органом самоуправления судей были квалификационные коллегии судей судов Белорусской ССР, которые действовали на основе Положения о Квалификационных коллегиях судей судов Белорусской ССР от 2 февраля 1990 г.[101] Функционировали следующие виды квалификационных коллегий: 1) Квалификационная коллегия судей Верховного Суда БССР; 2) Квалификационная коллегия судей областей и г. Минска. Они давали заключение о возможности выдвижения на должность судьи; проводили квалификационную аттестацию судей; рассматривали вопросы дисциплинарной ответственности и т.п.

В настоящее время в Республике Беларусь Квалификационные коллегии судей функционируют на основе Положения о квалификационных коллегиях судей судов Республики Беларусь, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь 4 декабря 1997 г.[102] Кроме ранее действующих квалификационных коллегий была образована еще Квалификационная коллегия судей хозяйственных судов, избираемая на Пленуме Высшего Хозяйственного Суда из числа судей хозяйственных судов.

Компетенция квалификационных коллегий судей расширилась. Главное их предназначение – участвовать в формировании судейского корпуса.

Кроме квалификационных коллегий судей, к органам самоуправления относилась Ассоциация судей Беларуси, которая действовала на основе Устава, принятого 15 февраля 1992 г.[103] учредительной конференцией Ассоциации судей Беларуси. И хотя в самом Уставе Ассоциации судей не говорится, что это орган самоуправления судей, но по своему статусу ее можно расценить как общественное формирование, способствующее укреплению авторитета суда и защите интересов судей.

Согласно Уставу, Ассоциация судей Беларуси – республиканское профессиональное общественное объединение судей судов Республики Беларусь. Его цели: защита социально-экономических, трудовых и иных личных прав ее членов; содействие повышению статуса судов, обеспечению правовых и материальных гарантий их независимости, осуществлению судебной реформы, улучшению кадрового потенциала судей, повышению их профессионализма. Для их достижения Ассоциация судей может изучать общественное мнение о деятельности судов; обмениваться опытом работы с объединениями судей других государств; участвовать с учетом установленного порядка в формировании судейского корпуса; высказывать свое мнение при квалификационной аттестации судей; готовить и вносить на рассмотрение органов государственной власти и управления проекты нормативно-правовых актов, проводить общественную экспертизу законодательных актов, касающихся деятельности судов; представлять и защищать интересы членов Ассоциации судей в органах государственной власти и управления, в общественных объединениях.

Членство в Ассоциации судей было индивидуальным и зависело от личного волеизъявления. Вступление в нее должно было подтверждаться внесением вступительного взноса. Выход – подачей письменного или устного заявления.

Высший орган Ассоциации судей – конференция ее представителей, вместо которой при необходимости мог быть созван съезд всех членов Ассоциации судей. Этот вопрос решался президиумом Ассоциации судей. Не реже одного раза в два года могла созывается Конференция (съезд) Ассоциации судей.

К исключительной компетенции конференции (съезда) Ассоциации судей относилось определение основных направлений деятельности Ассоциации судей, учреждение и прекращение ее деятельности, избрание президиума и ревизионной комиссии, а к компетенции президиума – решение всех вопросов за исключением тех, которые отнесены к исключительной компетенции конференции (съезда) Ассоциации судей. Организационное руководство президиумом осуществлял его председатель и два заместителя. Контроль за финансовой деятельностью входил в компетенцию ревизионной комиссии.

В последнее время Ассоциация судей Беларуси прекратила свое существование, хотя на этот счет не было принято какого-либо специального документа.

В Республике Беларусь стали функционировать иные органы, которые как по своей природе, так и по статусу относятся к органам самоуправления судей.

К органам самоуправления судей относятся:

– съезд судей Республики Беларусь;

– Республиканский совет судей;

– конференции и собрания судей;

– квалификационные коллегии судей.