Съезд судей Республики Беларусь

21 октября 1997 г. был издан Декрет Президента Республики Беларусь “О съезде судей Республики Беларусь”[104], в котором отмечается, что высшим органом самоуправления судей Республики Беларусь является съезд судей Республики Беларусь. Съезд осуществляет свои полномочия в составе судей Конституционного Суда, общих и хозяйственных судов. В компетенцию съезда судей входит рассматривать вопросы деятельности судебной системы; обобщать вопросы судебной практики и в необходимых случаях вносить предложения органам и лицам, обладающим правом законодательной инициативы; проводить обсуждение проектов законов и иных нормативных актов, касающихся статуса судей, кадрового, организационного, материально-технического обеспечения работы судов и других вопросов их деятельности; представлять интересы судей в государственных органах, общественных объединениях и международных организациях.

Съезды судей будут созываться не реже одного раза в четыре года. В период между съездами судей полномочия съезда осуществляет Республиканский совет судей.

Судья не может быть избран одновременно в Республиканский совет судей и квалификационную коллегию судей Верховного Суда или квалификационную коллегию судей хозяйственных судов.

Первый съезд судей Республики Беларусь проходил 5 декабря 1997 г. Съезд принял следующие документы: 1) Положение о Республиканском совете судей; 2) Кодекс чести судьи Республики Беларусь; 3) Резолюцию Первого съезда судей Республики Беларусь[105]. На съезде был сформирован состав Республиканского совета судей в количестве 26 членов, из них 2 члена – судьи Конституционного Суда, 17 – судьи судов общей юрисдикции и 7 – судьи хозяйственных судов. Съезд поручил Республиканскому совету судей подготовить проект Закона Республики Беларусь «Об органах судебного самоуправления».

В Резолюции Первого съезда судей Республики Беларусь говорится о состоянии судебной системы; совершенствовании деятельности судов по осуществлению правосудия; законодательном обеспечении судебной деятельности; кадровом обеспечении деятельности судов; совершенствовании судебной системы.

Съезд констатировал, что судебная власть принадлежит судам, которые обеспечивают осуществление судебной власти посредством конституционного, гражданского, хозяйственного, уголовного и административного судопроизводства. Поскольку национальная судебная система проходит путь становления в непростых экономических, социальных и политических условиях, суды в ряде случаев сталкиваются с серьезными затруднениями. Имеют место случаи посягательства на жизнь и здоровье судей, проникновения в здания судов с целью похищения дел и материалов, повреждения либо уничтожения имущества судов.

Съезд отметил, что центре внимания судов должны постоянно находиться вопросы обоснованности выносимых приговоров и принимаемых решений. Недопустимо назначение необоснованно мягких мер наказания за тяжкие преступления, равно как и чрезмерно строгих мер наказания за преступления, не представляющие большой общественной опасности, а также за административные правонарушения.

Съезд поручил Республиканскому совету судей совместно с Конституционным Судом, Верховным Судом и Высшим Хозяйственным Судом разработать предложения по совершенствованию судебной системы, пересмотру Концепции судебно-правовой реформы, а также подготовить проект закона об органах самоуправления судей.

В декабре 1997 г. Президентом Республики Беларусь утверждены Мероприятия по реализации предложений, изложенных в выступлении Президента Республики Беларусь, докладе и содокладах руководителей судов, выступлениях участников съезда и принятых итоговых документах Первого съезда судей Республики Беларусь. Что касается Закона «Об органах самоуправления судей Республики Беларусь», то проект его подготовлен. В нем достаточно обстоятельно изложены нормы, касающиеся организации самоуправления судей, целей и задач органов судейского сообщества.