Квалификационные коллегии судей

Квалификационные коллегии судейявляются одним из видов органов самоуправления судей. Они предназначены для совершенствования работы по подбору кандидатов на должности судей, их аттестации и повышении квалификации. Предполагается, что их деятельность необходима в целях поддержания высоких профессиональных и моральных стандартов судей, усиления гарантий их независимости и высокого престижа их труда. Их деятельность осуществляется на основе Положения о квалификационных коллегиях судей судов Республики Беларусь, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь 4 декабря 1997 г.

В соответствии с этим Положением созданы следующие квалификационные коллегии:

1) квалификационная коллегия судей Верховного Суда, избираемая на Пленуме Верховного Суда из числа судей Верховного Суда;

2) квалификационная коллегия судей областных (Минского городского), районных (городских) судов, состав которой избирается на конференциях судей соответствующих судов из числа судей этих судов;

3) квалификационная коллегия судей хозяйственных судов, избираемая на Пленуме Высшего Хозяйственного Суда из числа судей хозяйственных судов;

4) квалификационная коллегия судей Белорусского военного суда и межгарнизонных военных судов.

Что касается количественного состава квалификационных коллегий судей, нормы представительства в них судей нижестоящих судов, а также порядка голосования, то это определяется пленумами судов и конференциями судей по согласованию с Министерством юстиции. В состав квалификационных коллегий судей с правом решающего голоса включаются представители соответствующих органов юстиции, в порядке определенном Президентом Республики Беларусь (п. 3).

Квалификационные коллегии судей формируются сроком на три года и отчитываются не реже одного раза в год, а также по окончании своих полномочий перед органами их избравшими.

Председатель квалификационной коллегии судей и его заместитель избираются на соответствующем пленуме судов и конференции судей при избрании квалификационной коллегии.

Главное предназначение квалификационных коллегий судей – принимать участие в формировании судейского корпуса. Они утверждают персональный состав экзаменационных комиссий по приему квалификационного экзамена у лиц, претендующих на должность судьи; рассматривают заявления лиц, претендующих на должность судьи, и, с учетом сданного ими экзамена, дают заключение о рекомендации их на должность судьи или отказе в этом. В дальнейшем в их обязанности входит периодически проводить в отношении судей квалификационную аттестацию и принимать решение о возможности присвоения им Президентом Республики Беларусь квалификационных классов. Кроме того они путем направления своих заключений председателю соответствующего суда участвуют в решении вопроса о том, кого назначить на должность председателя или заместителя председателя суда (за исключением Председателя Верховного Суда и Председателя Высшего Хозяйственного Суда), а также освобождения от этих должностей, приостановлением полномочий судьи, признанием его находящимся в отставке. В соответствии с п. 9 Положения о квалификационных коллегиях судей, соответствующие квалификационные коллегии судей дают заключения по вопросам представления судей к государственным наградам и присвоении им почетных званий Республики Беларусь. Если возникает необходимость привлечь судью к юридической ответственности, то квалификационная коллегия судей рассматривает вопросы о дисциплинарной ответственности судей, а также дает заключения по вопросам, связанным с возбуждением в отношении судьи уголовного дела, привлечением его к уголовной ответственности.

Важная роль квалификационных коллегий также в том, что им принадлежит право выступать в защиту чести и достоинства, прав и законных интересов судьи. Они могут рассматривать жалобы и представления на действия судьи, принижающие авторитет судебной власти, либо на его бездействие. Тем самым их функции в какой-то мере перекликаются с органами юстиции в смысле осуществления организационного обеспечения деятельности судов.

Порядок рассмотрения вопросов, вынесенных на заседание квалификационной коллегии судей, определяется председательствующим по согласованию с другими членами коллегии.

Квалификационная коллегия судей дает заключение или принимает решение большинством голосов участвующих в заседании членов коллегии. Голосование проводится в отсутствие судьи, в отношении которого рассматривается вопрос, а также приглашенных и иных лиц, или мотивированное решение квалификационной коллегии судей излагается в письменной форме, подписывается председательствующим и всеми членами коллегии, принимавшими участие в голосовании. Член квалификационной коллегии судей в случае несогласия с заключением или решением, предлагаемым большинством членов коллегии, излагает в письменной форме свое особое мнение. Согласно п. 20 Положения о квалификационных коллегиях судей, квалификационная коллегия может пересмотреть свое заключение или решение.

Заключения и решения квалификационной коллегии судей по вопросам назначения на должность судьи, председателя, заместителя председателя суда, представления судьи к государственной награде или присвоения почетного звания, а также присвоения квалификационного класса обжалованию не подлежит.

Решения и заключения квалификационной коллегии судей областей (г. Минска) и военных судов по другим вопросам могут быть обжалованы в квалификационную коллегию судей Верховного Суда, решение которой является окончательным.

Решения и заключения квалификационной коллегии судей Верховного Суда, принимаемые в отношении судей Верховного Суда, могут быть обжалованы в Пленум Верховного Суда, а квалификационной коллегии судей хозяйственных судов – в Пленум Высшего Хозяйственного Суда.

Ведение протоколов заседаний квалификационных коллегий судей, делопроизводство, выполнение иных обязанностей секретаря заседания возлагаются на работника аппарата соответствующего суда или члена квалификационной коллегии судей.

Организационное и материально-техническое обеспечение деятельности квалификационных коллегий судей возлагается на соответствующие суды и органы юстиции.