Глава 8. ОБЛАСТНОЙ (МИНСКИЙ ГОРОДСКОЙ) СУД

Областные суды и Минский городской суд образуют второе звено белорусской судебной системы. Областные суды действуют во всех областях Республики Беларусь. В г. Минске функционирует Минский городской суд, который имеет ту же компетенцию, что и областные суды.

Областные суды и равный им по компетенции Минский городской суд выполняют задачи, стоящие перед судами общей юрисдикции. В судебной иерархии они являются судами среднего звена судов общей юрисдикции и занимают место между районными (городскими) судами и Верховным Судом Республики Беларусь.

Областной суд и Минский городской суд являются судами первой и второй инстанции. Они рассматривают дела по существу, действуя в качестве суда первой инстанции. Как суд второй инстанции, они осуществляют проверку законности и обоснованности судебных актов в порядке кассационного и надзорного производства. Они также рассматривают дела по вновь открывшимся обстоятельствам. Кроме этого они изучают и обобщают судебную практику, анализируют судебную статистику.

Областные суды, Минский городской суд являются судами первой инстанции по делам, не подсудным районным (городским) судам и осуществляют судебный надзор за районными (городскими) судами, которые находятся на территории действия каждого их указанных судов.

Согласно ч. 2 ст. 44 ГПК, областные, Минский городской суды рассматривают гражданские дела по первой инстанции, которые подсудны им в силу актов законодательства (по жалобам на отказ в регистрации местных общественных объединений граждан, на отказ в регистрации инициативной группы по проведению областного референдума и др.). Эти суды рассматривают также дела об усыновлении иностранными гражданами детей на территории Республики Беларусь (ст. 121 Кодекса Республики Беларусь о браке и семье). Они рассматривают по первой инстанции уголовные дела о преступлениях против мира и безопасности человечества, преступления против государства, а также дела о преступлениях, за которые может быть назначена смертная казнь или пожизненное заключение и др.

Как суд второй инстанции, областные суды, Минский городской суд осуществляют судебный надзор в отношении районных (городских) судов путем рассмотрения в кассационном и надзорном порядке дел, рассмотренных этими судами. Областной суд и Минский городской суд могут изъять любое дело из районного (городского) суда, находящегося на территории соответствующего суда, и принять его к своему производству по первой инстанции или решить вопрос о передаче для рассмотрения дела из одного районного (городского) суда в другой. Это может иметь место при отмене решения или приговора районного (городского) суда, в виду особой сложности дела, а также после двукратной отмены решения или приговора районного (городского) суда в кассационном или надзорном порядке.

Надзор за деятельностью областных и Минского городского суда в форме кассационного или надзорного производства осуществляет Верховный Суд Республики Беларусь, который, кроме того, может изъять любое дело из этих судов и принять его к своему рассмотрению по существу.

Между районными (городскими) судами и областными судами, а также районными судами в г. Минске и Минским городским судом существуют тесные организационные связи.

В настоящее время сложились такие формы оказания профессиональной помощи областными судьями и судьями Минского городского суда судьям районных (городских) судов как консультирование по сложным вопросам применения законодательства, совместном обобщении судебной практики и анализа судебной статистики, выездах судей областных судов в районные (городские) суды с целью изучения конкретных дел и оказания консультационной помощи на местах, руководство стажировкой судей.

Для улучшения качества правосудия судьи областных и Минского городского суда концентрируют у себя информацию, касающуюся основных показателей в работе определенного районного (городского) суда или судьи этого суда с тем, чтобы эти материалы использовать при обобщении судебной практики. В частности, к таким основным показателям относится порядок распределения дел между судьями, культура проведения судебного процесса, правильность оформления процессуальных документов, наличие выездных судебных заседаний, практика назначения уголовного наказания, сроки рассмотрения дел, исполнение судебных решений и т.п. При этом даются рекомендации по устранению выявленных недостатков в работе судов.