ПРОЦЕССЫ СОЗДАНИЯ БЛАГ ДО ПОЯВЛЕНИЯ ЧЕЛОВЕКА 82 страница

Впрочем, сказанное о зависимости предложения вкладов от процент-
ной ставки по ним относится к странам, обладающим определённой
культурой финансовых отношений. В России предложения по вкладам
в Сбербанк растут даже тогда, когда проценты по вкладам не покрывают
действующей в стране инфляции.

Для банка важен только размер маржи, от которой зависит суще-
ствование банка, а «уменьшаемое» и «вычитаемое» могут расти или, со-
ответственно, уменьшаться:

m = 0,03 = 0,18 — 0,15 = 0,15 - 0,12 = 0,05 — 0,02.

Но баланс устойчивого спроса на ссуду и устойчивого предложения
денежных вкладов достигается только в сравнительно узком диапазоне
(серая полоса на рис. 1). Именно в этом диапазоне и работает большин-
ство банков; однако увеличение объёма оборотного капитала позволяет,
уменьшив величину маржи, работать в зоне более устойчивого спроса и
предложения (ближе к точке В). Таким образом, стоимость банковских
услуг (d1 и d2) — это не произвольная величина, а вполне объективный
показатель, зависящий как от общей финансовой конъюнктуры, влияю-
щей на спрос и предложение ссуды, так и от суммарной величины своего
и привлечённого капитала.

В общем случае величина d1 должна покрыть инфляцию du плюс сто-
имость самой услуги d, которая в странах, не страдающих от инфляции
(например, Япония), не превышает 1%.

d1 = dи + d;

d2 = d1 + m = dи + d + m, где m — маржа в процентах.

Если инфляция составляет 11%, как в России в 2005—2006 гг., то
d1 =11 + 1= 12. Примерно такого уровня и придерживается большинство
российских коммерческих банков.

4.4. Распределение дохода банка

Собственный и привлечённый капитал качественно ничем не отличают-
ся. Покупательная способность купюры в 1000 рублей не зависит от того, в
чьём кармане она лежит и как эта операция называется: вкладом или «по-
купкой акции». Считается, что деньги простых вкладчиков «более защи-
щены», чем деньги акционеров, что следует из последовательности погаше-
ния обязательств разорившегося банка. Разорение — чрезвычайное событие
для банка. Прежде всего, расчёты банка должны быть ориентированы не на
«форс-мажор», а на нормальную банковскую деятельность. Кстати, часто
именно группа основных акционеров, обладая нужной информацией, ус-
певает вывести свои вклады из разоряющихся банков, а жертвами стано-
вятся мелкие акционеры. А на нормальную деятельность должна быть ори-
ентирована «система». На что же ориентирована существующая «система»
вкладов с точки зрения распределения доходов банков?

«Система» предполагает существование двух неравноправных ви-
дов вкладчиков и, соответственно, двух «сортов» денег, использование
которых якобы приводит к различным результатам: деньги обычных
вкладчиков «не работают», а деньги акционеров «работают».

Две категории вкладчиков — это такой же несостоятельный экономи-
ческий принцип, как и нерыночный способ определения величины диви-
дендов, выплачиваемых вкладчикам в сфере производственной деятель-
ности. Суть этих принципов разная, но значение одинаково:

исключить из числа полноправных участников трудовой (для сферы
производства) деятельности основную массу участников трудовой
деятельности (ставших просто «продавцами» своей рабочей силы) и
основную массу «просто вкладчиков», не ставших «акционерами» для
банковской сферы деятельности.

На практике услуга «просто вкладчиков» и услуга акционеров, из вкла-
дов которых образуется собственный капитал банка, ценятся по-разному.
Дивиденды и вкладчикам, и акционерам во избежание скандала выплачи-
ваются одинаковыми. А вся «экономия», образовавшаяся от занижения
величины дивидендов, направляется на увеличение стоимости самих ак-
ций, которая, благодаря этому, может вырасти в десятки раз. Как это и
имело место с уже не раз упоминавшимися нами акциями Сбербанка РФ.
Какие возможности даёт «принцип неравенства» в банковской сфере?

Допустим, что стоимость собственного капитала (акционеров) состав-
ляет 10% всего капитала банка (Какц. = 0,1 ■ Кобщ.). Тогда, занизив на
2% стоимость депозитного вклада, банк может создать «экономию», со-
ответствующую уже 20% к вкладам акционеров:

0,02 X Кобщ. = 0,2 X Какц.

Но если Какц. = 0,01Кобщ., то полученная экономия составит к вкла-
дам акционеров уже 200%, что и имело место в Сбербанке РФ в 2000-
2005 годах.

Две системы вкладчиков дают возможность перераспределять полу-
ченный доход, когда для основной категории (миллионы вкладчиков)
проценты по вкладам не покрывают инфляцию, а для «избранных» (ты-
сячи акционеров) получатся вышеприведенные результаты.

Суть неэкономических методов в распределении дохода в сфере бан-
ковской деятельности заключается в том, что экономия на дивидендах
всех вкладчиков, оказавших банку финансовую услугу, направляется на
прирост стоимости акций, приводящих к обогащению только одной кате-
гории вкладчиков — акционеров банка.

4.5. Каково социальное положение служащих банка?

От рутинной, в основном, работы банковского служащего доход бан-
ка не растет. Это подтверждается и низкой степенью доходности, эконо-
мически обусловленной самой технологией банковского дела: оказание
финансовых услуг. Поэтому должностной оклад, вдвое выше средней
заработной платы по стране, — вполне достаточная материальная ком-
пенсация. Сфера банковской деятельности одна из немногих, в которой,
исходя из общего уровня оплаты труда в стране, не стоит вопрос об увели-
чении заработной платы участников.

Кем же является банковский работник, оказавшийся в столь редкой
для России ситуации?

1. Он, используя свой человеческий капитал, безусловно является
участником трудовой деятельности, в данном случае — банковской, и
участником юридического лица, осуществляющего эту деятельность.

2. Своей деятельностью он не создаёт ни новых благ, ни новой стои-
мости, а оказывает услуги физическим и юридическим лицам.

3. Стоимость услуги незначительна по отношению к стоимости капи-
тала, который получают в своё распоряжение физические и юридические
лица. Соответственно, не значительна и роль участников этой деятель-
ности, имеющая чисто технический характер.

4. Участник банковской деятельности ограничен в проявлении ини-
циативы и самостоятельности, так как выполняет жёстко регламенти-
рованные операции. Индивидуальная работа с крупными вкладчиками
осуществляется узкой группой специалистов.

Сказанное не даёт основания отнести банковских служащих к разряду
наёмных работников, но и поставить их по оплате труда в 5 раз выше ра-
ботников, формирующих человеческий капитал, тоже нельзя. А так как
уровень оплаты труда банковских служащих (один из немногих в рос-
сийской действительности) соответствует трудовому вкладу, то нужно не
снижать заработную плату работникам банка, а повышать ее остальным.
Что же касается «особой» роли акционеров банка, то, вероятно, эта ка-
тегория должна исчезнуть, так как никакой разницы между обыкновен-
ным вкладом и вкладом акционера не существует («деньги не пахнут»).

Кого в сфере банковской деятельности можно признать «работодате-
лем»? В других сферах деятельности работодатель как определённое лицо
(или лица), вообще не просматривается, но в банковской сфере к такой
категории можно отнести вкладчиков и акционеров банка. Для банка де-
ньги — это и исходное «сырьё», и предметы труда, и готовая продукция.
Эту триаду целиком предоставляет банку вкладчик, передавая ему свой
денежный капитал. На этом фоне дискриминация простых вкладчиков
особенно нелепа и в экономическом, и в правовом отношении, так как
только благодаря вкладчикам банк может оказывать услуги в качестве
кредитора. Как мы говорили, работодатель — это политическое, а не эко-
номическое понятие.

Работа большей части служащих современного банка по приёму денег
от населения и выдаче ссуд может быть заменена автоматами. На долю
специалистов останется работа с крупной клиентурой, которая может пре-
тендовать на индивидуальные условия, не предусмотренные стандартны-
ми программами. Разумеется, при этом повысится значение технических
специалистов, обслуживающих автоматику. Если до сих пор все это не
произошло, то препятствием к тому являются не технические сложности.

4.6. Социальные последствия деятельности
современных банков

В современном обществе основной состав акционеров формирует-
ся кулуарно, так как «высвечивание» многих возникающих при этом
вопросов явно не желательно для будущих участников подобных сделок.
Вместе с автоматизацией основных банковских операций неизбежно воз-
никнет деликатный вопрос: в каком качестве собирается выступать соб-
ственник имущественного капитала:

- в роли вкладчика, иногда не получающего даже компенсации обыч-
ной инфляции;

- в роли акционера, присваивающего по существу чужие деньги, но
рискующего в случае краха банка разориться вместе с ним?

А что, разве простой вкладчик сегодня застрахован от такой напас-
ти? Если какая-то частичная страховка даже и установлена, то является
ли социально обоснованной страховка вкладов имущих граждан за счет
всех остальных, в большинстве неимущих?

Если все захотят стать акционерами, то на ком же тогда наживаться?
Деньги не могут создавать деньги. Но различных систем присвоения чу-
жих денег предостаточно. Именно поэтому в конституциях практически
всех государств, России в том числе, декларируется только равенство пе-
ред законом и судом. А действующие экономические системы исходят из
того, что одна категория граждан (собственники имущественного капи-
тала) имеет право обогащаться за счёт другой категории. Какой, обычно
не уточняется, просто обогащается лицо, имеющее деньги, хотя это и есть
нарушение прав человенка, так как деньги не могут делать деньги.

4.7. Выводы

1. Финансовая деятельность является важнейшей сферой экономи-
ческой деятельности, без которой невозможны денежные и товарно-де-
нежные операции.

2. Природа финансовой деятельности такова, что новая стоимость в
ней образоваться не может. Эта сфера может существовать только за счёт
оплаты оказываемых ею финансовых услуг.

3. Экономическая наука создала теоретические «предпосылки», а
практики придумали «инструменты» для создания денежных символов,
не обеспеченных натуральными благами и стимулирующих инфляцию,
т.е. существует финансовая деятельность, направленная на перераспре-
деление имеющихся у населения доходов в пользу наиболее состоятель-
ной категории населения.

4. Инфляция существенно снижает спрос на банковские кредитные
услуги и тормозит развитие экономики и должна быть полностью ликви-
дирована, в основном, за счёт оздоровления финансовой деятельности.

5. Нет никаких экономических обоснований, оправдывающих нерав-
ноправные условия оплаты одной и той же услуги для акционеров банка
и для обычных вкладчиков банка.

Самостоятельная работа[25].

1. Б чём структурно выражается уровень экономического развития? (Разд. 1.)

2. Какие виды услуг можно перевести на коммерческую основу? (Разд. 1.)

3. Как оплачивать безадресные услуги? (Разд. 1.)

4. Есть ли принципиальные отличия в определении экономического результата де-
ятельности лиц, оказывающих услуги, и определении экономического результата деятель-
ности юридических лиц, работающих в сфере материального производства? (Разд. 1.)

5. Есть ли какие-либо различия в экономической природе создаваемого результата?
(Разд. 1.)

6. Кто должен обеспечивать экономически и социально обоснованное регулирование
уровня оплаты труда в разрезе отраслей? (Разд. 1.)

7. Как сделать, чтобы работники сферы формирования человеческого капитала ста-
ли получать самую высокую заработную плату? (Разд. 2.)

8. Относится ли наука к сфере услуг? (Разд. 2.)

9. Почему дорожает нефть? (Разд. 3.)

10. Нужно ли регламентировать величину торговой маржи? (Разд. 3.)

11. Что произойдёт, если дивиденды, выплачиваемые юридическими лицами, осу-
ществляющими производственную деятельность, ограничить нормативной величиной?
(Разд. 4.)

12. Можно ли эффективно контролировать доброкачественность финансовой де-
ятельности, будучи непосредственно заинтересованным в результате финансовых опе-
раций? (Разд. 4.)

СОЦИАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВО
КАК ФОРМА РЕАЛИЗАЦИИ
СОЦИАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

Глава 22.
СОЦИАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВО

СОДЕРЖАНИЕ

1. Теоретико-правовые основы 405

1.1. В чем отличия между капиталистическим, социалистическим и

социальным государствами.............................................................................................. 407

2. Экономика и природные процессы.......................................................................................................................................................... 410

3. Социальное государство и человеческий капитал............................................................................................................................................. 413

3.1. Почему человеческий капитал оказался «забытым»?..................................................................................................................................... 413

3.2. Главная задача социального государства в процессе его становления............................................................................................................. 414

3.3. Глобальные последствия признания первичности человеческого капитала 415

3.4. О формировании человеческого капитала.......................................................................................................................................................... 416

4. Социальное государство и рыночные отношения........................................................................................................................................ 416

5. Оплата труда в социальном государстве.......................................................................................................................................................... 419

6. Социальное государство и финансовая деятельность................................................................................................................................... 420

7. Социальное государство и политическая система ........................................................................................................................................... 420

8. Концепция социального государства.......................................................................................................................................................... 423

Самостоятельная работа................................................................................................................ 428

1. ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ

Теория социального государства, его фундаментальные основы нача-
ли формироваться в середине XIX века в Германии. Основоположники
концепции о государстве всеобщего благоденствия Лоренц фон Штейн,
Фридрих Науман, Герман и Адольф Вагнеры, Людвиг Эрхард, Вальтер
Ойкен, Франц Бем, Альфред Мюллер Армак и др. одними из первых по-
няли, что ни капитализму, ни социализму не принадлежит будущее.

Социальное государство — своего рода идеал государственности. Выс-
шей ценностью в таком государстве являются права и свободы человека.
Но ни законность, ни справедливость, ни свобода личности, ни право не
могут существовать без понятных, чётких, всеми признаваемых и неук-
лонно соблюдаемых обязанностей члена общества перед сообществом та-
ких же, как он, субъектов прав и обязанностей.

Основной правовой принцип социального государства — признание,
соблюдение, гарантия и защита прав, свобод и законных интересов чело-
века и гражданина, а его главная задача — создание необходимых и до-
статочных условий для развития творческой личности в условиях поли-
тической и социально-экономической стабильности. Но осуществление
этого принципа может быть достигнуто только при наличии естественно-
го баланса прав и обязанностей члена общества.

Европейские ученые экономисты активно работают над этим направ-
лением с начала двадцатого столетия. Теория социального государства
и концепция социальной рыночной экономики находят практическое
применение в 50-е годы ХХ века. Принцип социального государства
становится конституционным в Германии, Франции и ряде других ев-
ропейских государств. После развала Советского Союза и перехода на
капиталистический путь развития теоретическими разработками идеи
социального государства и социальной рыночной экономики занимают-
ся современные российские ученые: С. Авакьян, М. Баглай, Д. Валовой,
А. Васильев, К. Варламов, А. Венгеров, Н. Волгин, Р. Енгибарян, Н. Гри-
ценко, В. Гутник, Е. Охотский, В. Четвернина, Р. Колосова, С. Рогачев,
С. Калашников и др. Мы тоже уделяли этой проблеме большое внима-
ние.

Исследуются философско-социологические аспекты социального го-
сударства, его сущность, признаки и приоритеты развития, нравственные
и правовые аспекты. Научное обоснование получает утверждение, что го-
сударство может считаться социальным только при достижении высоко-
эффективной социально ориентированной рыночной экономики. Все со-
циально развитые государства проводят политику исходя из принципов
экономической свободы человека, доверия к регулирующей роли рынка
при возрастающей роли государства. Однако основополагающие принципы
теории социального государства продолжают оставаться предметом дис-
куссии, в чём проявляется влияние действующей экономической теории,
не сумевшей и в третьем тысячелетии сформулировать общепризнанные
научные представления о движущих силах экономического развития. Как
и обычные государства, социальные можно различать, исходя из их поли-
тического устройства, причём, невозможно полностью устранить воздейс-
твие на экономику политических принципов. Конечно, многочисленные
ненаучные положения современной экономики сами собой не исчезнут.
Сущность, критерии и признаки социального государства, его взаимодейс-
твие с общественными институтами, да и сами институты социального го-
сударства нуждаются в более детальной научной проработке.

Статья 7 Конституции РФ так определяет социальное государство:

1. Российская Федерация - социальное государство, политика которо-
го направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и
свободное развитие человека.

2. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, уста-
навливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обес-
печивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и
детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социаль-
ных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные
гарантии социальной защиты.

В конституциях почти всех государств преобладают статьи, которые
заведомо будут восприняты гражданами «с удовлетворением», а «неудоб-
ные» пункты либо замалчиваются, либо излагаются так, чтобы их «не-
удобство» не бросалось в глаза (например, узаконенное в статье 19 Кон-
ституции РФ экономическое неравенство не осознается большинством
граждан). Конечно, это наносит ущерб качеству конституции. Например,
Конституция РФ, закрепляя равенство всех перед законом и судом, неот-
чуждаемость основных прав и свобод, принадлежащих человеку по ес-
тественному праву, гарантированность и полноту прав и свобод человека
и гражданина, в то же время не содержит права на равные возможности
для участников трудовой деятельности, не признаёт человеческий капи-
тал и способности человека важнейшими объектами его собственности.
Нарушается баланс прав и обязанностей — например, труд, являющийся
необходимостью, провозглашен «правом», а рабочая сила (способности
человека) - «товаром», первичность естественного права не учитывается,
и позитивное право становится доминирующим. Экономическая теория
часто становилась следствием политической и социальной конъюнкту-
ры, и дальнейшие исследования теоретической базы социального госу-
дарства должны быть направлены на критический пересмотр фундамен-
тальных положений действующей экономической теории и, особенно,
практики применения ее в России.

Мировой опыт развития социальных государств, в частности, таких,
как Германия и Франция, показывает, что избыток социальной помощи
может оказаться не менее вредным, чем ее недостаток. Общество должно
разумно дозировать социальные блага, не подрывая мотивацию к эффек-
тивному труду. Государство становится социальным не только в резуль-
тате принятия обществом определенных политических решений, а, в
первую очередь, в результате достижения определенного уровня разви-
тия государственных и общественных институтов, экономического раз-
вития и целого ряда других, объективных факторов. Социальное госу-
дарство — это одна из ступеней в развитии государства и общества,
вероятно, в современных условиях — высшая ступень.

1.1. В чем отличия между капиталистическим,
социалистическим и социальным государствами

В табл. 1 показаны основные отличия социального государства от
социалистического и от капиталистического. Существенных различий
между капитализмом и социализмом нет, да и не может быть, так как
капитализм и социализм — политические варианты одной стадии эко-
номического развития — товарного производства. Было бы ошибкой рас-

сматривать социальное государство как некую промежуточную стадию
между капиталистической и социалистической системами. Такое «про-
межуточное положение» можно увидеть только в некоторых социальных
явлениях. Например, культ индивидуализма при капитализме и культ
коллективизма при социализме действительно могут рассматриваться
как некие «крайности», между которыми социальному государству над-
лежит занять золотую середину.

Но, в основном, социальное государство — это высшая стадия
экономического, социального и политического развития и по отно-
шению к капитализму, и по отношению к социализму.

Что произошло в период буржуазных революций с одним из важней-
ших социальных понятий — «равенством»? Отсутствие политического
равноправия, в наибольшей степени проявившееся в период феодализма
(фактически рабство внутри данного сообщества), сопровождалось опре-
делённым экономическим равноправием. Крепостной крестьянин, живя
и работая на господской земле, был владельцем произведенной им про-
дукции и «содержал» феодала. Феодализм был обществом политически
бесправных, но экономически равноправных людей, получавших «в меру
полученного ими экономического результата» при минимальном уровне
общественного лицемерия. Все вещи назывались своими именами.

Формально покончив с политическим неравенством, буржуазный
строй принес экономическое неравенство. Социалистический строй ра-
товал за уничтожение капиталистов, но на их место ставил государство.
Экономически получилось ещё хуже. Лицемерие в политике, эконо-
мике и общественной жизни заменило экономические и политические
принципы. Разговоры о «правах человека», сопровождаемые системой
мероприятий, призванных подтвердить «серьёзность и глубину» этого
вопроса, скрывают отсутствие определенного экономического равенства,
существовавшего даже при феодализме.

Что же такое «капитализм»? Это общество политически «свобод-
ных», но экономически в большинстве своём бесправных граждан. А
«социализм» — это общество граждан в большинстве своём бесправных
и политически, и экономически. Зато уровень социального лицемерия и
в том, и в другом обществе достиг глобальных масштабов и вряд ли ког-
да-либо будет превзойдён в обозримом будущем. Таким образом, эконо-
мическое бесправие — основной признак современной стадии товарного
производства.

Как показывает история, экономическое положение оказывается для
большинства людей значительно важнее их политического статуса. Во
второй половине прошлого века в большинстве традиционно капиталис-
тических стран Западной Европы была существенно (примерно вдвое) уве-
личена заработная плата рабочих. И «классовая борьба» сразу же пошла
на убыль, хотя правовое положение «наёмных работников» и сегодня «по
закону» примерно соответствует положению «рабов XXI века».

Что представляет собой «социальное государство» как социальная
система? Это общество людей, равных не только перед законом и судом,
но прежде всего равных в процессе обеспечения своей жизнедеятельнос-
ти. А если экономическое равноправие людей будет обеспечено не на сло-
вах, а на деле, то декларации о политическом равенстве вообще не пот-
ребуются. Будет признана ведущей роль человеческого капитала, а не
денежного мешка, как это имеет место сегодня и де-факто, и де-юре.

2. ЭКОНОМИКА И ПРИРОДНЫЕ ПРОЦЕССЫ

Основные жизненные блага, без которых невозможно существование
человечества, представляют собой различные виды биомассы, которая
появляется в природе и без всякого участия человека. Однако эффектив-
ность стихийного процесса образования биомассы очень низкая, и если бы
человек не вмешался в естественные процессы природы, то и человечества
в его современном виде в природе не было бы. История развития челове-
чества позволяет сделать два неоспоримых вывода: