Поняття тендерних торгів

Торги - це спосіб закупівлі товарів, розміщення замовлень і видачі підрядів, який припускає залучення до певного, наперед встановленого терміну пропозицій від декількох постачальників або підрядчиків різних країн (або однієї країни) і висновок з тим з них контракту, пропозиція якого найбільш вигідно тій організації, яка оголосила торги.

Такий спосіб розміщення замовлень зараз досить широко поширений в світовій практиці і грає важливу роль в пошуку і відборі контрагентів для висновку операцій на поставку машин і устаткування, на будівництво об'єктів "під ключ".

Залежно від способу проведення розрізняють торги відкриті (публічні) і закриті (негласні). До участі у відкритих торгах притягуються всі охочі фірми і організації, як місцеві, так і іноземні. Інформація про майбутні торги в цьому випадку публікується в офіційних джерелах, газетах, економічних виданнях. В цих оголошеннях містяться лише основні відомості про торги: назва організації, провідної торги, найменування і кількість товару або об'єми робіт, на поставку і виконання яких оголошені торги, порядок і термін представлення пропозицій і т.п. Ці оголошення публікуються за 1-3 місяці до початку проведення торгів залежно від об'єму замовлення. На відкритих торгах звичайно розміщуються замовлення на стандартне і універсальне устаткування, на невеликі за об'ємом підрядні роботи.

До участі в закритих торгах запрошуються лише певні фірми, яким висилаються спеціальні запрошення. Звичайно це фірми, відомі в даній області виробництва, мають великий досвід і добре технічно озброєні. На закритих торгах розміщуються замовлення на унікальне, складне і спеціальне устаткування, великі об'єми підрядних робіт.

Організація або покупець, що ухвалив рішення про розміщення замовлення через торги, створює тендерний комітет, до складу якого входять технічні і комерційні експерти, представники адміністрації.

Необхідно мати на увазі, що термін «тендер» використовується в:

• як сповіщення про майбутні торги;

• як запрошення для участі в торгах;

• як комплект тендерної документації, що відображає вимоги законодавства країни, організатора торгів;

• як проформа пропозиції, складена організатором торгів, що входить до складу тендерної документації. Проформа тендеру - це формуляр, що підлягає заповненню і підписанню оферентом, коли він згоден узяти на себе всі зобов'язання по виконанню роботи відповідно до умов тендерної документації або проформи тендеру.

Технічні і комерційні умови торгів розробляються їх організаторами або самостійно, або із залученням спеціалізованих інжинірингових фірм.

В тендерних умовах указуються:

• найменування і кількість устаткування або іншого товару, намічаних до закупівлі, або характер об'єкту, його потужність, продуктивність, об'єм послуг;

• всі основні технічні умови, техніко-економічні характеристики цього устаткування і відомості а тому, яка додаткова документація повинна додаватися до пропозиції;

• основні комерційні умови: терміни поставки, порядок установки цін, базисні умови поставки, умови платежів, внесення гарантійних застав, чи допускається використовування ковзаючих цін.;

• інша інформація, пов'язана з умовами арбітражу, штрафів, гарантій, вимоги по забезпеченню технічного обслуговування, поставці запасних частин і ін.

Комплект тендерних документів продається фірмам, охочим взяти участь в торгах. Його ціна встановлюється звичайно виходячи з фактичних витрат на виготовлення тендерної документації.

Наступний етап проведення торгів представлення пропозицій учасниками торгів. В міжнародній практика при проведенні торгів фірма-організатор іноді може зажадати від оферентів представити також такі документи: свідоцтво торгової палати, банку або іншої авторитетної установи про те, що дане підприємство по своїх технічних і економічних можливостях в змозі виконати замовлення, довідку банку про внесення застави (своє зобов'язання про виконання тендерних умов оферент звичайно підкріплює внеском гарантійної суми).

Вибір постачальника - це третій етап проведення торгів. В призначений день організація, що оголосила торги, розкриває конверти з пропозиціями, що поступили. Процедура конкурсного відбору може бути голосною і закритою, залежно від виду оголошених торгів. Відповідно до умов торгів у всіх країнах оферент, що виграв торги, зобов'язаний внести другу гарантійну заставу як гарантії виконання замовлення і всіх умов поставки. Його величина звичайно складає від 5 до 10 % вартості замовлення. Після виконання замовлення гарантійна застава повертається постачальнику.

Останній етап проведення тендерних торгів - підписання контракту з фірмою, що виграла торги. Умови цих контрактів практично не відрізняються від умов звичайних контрактів купівлі - продажі. Крім того, операція за наслідками торгів може полягати також шляхом ухвалення пропозиції оферента без подальшого підписання контракту обома сторонами.