Состояние молодежного и детского движения в современной Рос­сии

За период с 1990 по настоящее время общественное молодежное движение в Российской Федерации претерпело серьезные изменения. В течение 1990-х годов наблюдался активный рост детских и молодежных формальных ор­ганизаций. Они не стали массовыми, но их разнообразие и география более активная поддержка со стороны государства создали предпосылки для их дальнейшего роста.

Основной чертой эволюции общественного движения в начале 90-х годов была его демонополизация, а во второй половине 90-х годов - стаби­лизация. Активизировался процесс прекращения деятельности слабых, не­устойчивых организаций и поступательного развития сильных организа­ций. Итогом развития общественного сектора стало оформление в целом стабильной системы функционирования общественных организаций.

Пик формирования новых общероссийских молодежных и детских общественных объединений приходится на 1991 и 1992 годы (за эти годы появилось 66 новых объединений), рост числа общероссийских организа­ций в последующие годы был незначительным.

По данным Минюста России. В Российской Федерации зарегистрировано 99 обще­российских и международных молодежных и детских общественных объединений и около 150 тыс. межрегиональных, региональных и муниципальных объединений.

Число организаций, зафиксированных в реестре, не исчерпывает их количества. Это лишь те, кто пользуется государственной поддержкой на основании Федерального закона "О государственной поддержке молодеж­ных и детских общественных объединений" (1995 г.)

По другим данным, например, в сети Интернет были представлены различные сведения о количестве общест­венных объединений, в том числе молодежных и детских. Указывалось, что функционирует около 400 тысяч молодежных и детских общественных объединений.

Молодежное движение в России - реально существующий факт. За 20 лет общественные организации не только конституировались, но и на деле доказали свою роль в реализации государственной молодежной поли­тики.

Общественное движение на современном этапе можно характеризо­вать как демонополизированное, вариативное по направленности деятель­ности (профессиональная направленность, творческая, реализация интере­сов, спортивная, экологическая, военно-патриотическая, гражданско-патриотическая, благотворительная и т.д.), разнообразное по формам и ме­ханизмам реализуемых программ и проектов. Деятельность более 50% об­щественных объединений можно оценивать как разнонаправленную. Эти организации ведут работу по различным направлениям и объединяют представителей разных социальных групп подростков и молодежи. Дея­тельность большинства организаций направлена на решение конкретных проблем общества, детей и молодежи. Многие из них реализуют програм­мы по созданию социальных молодежных служб, бирж труда, развитию детского и молодежного предпринимательства, спорта, выявлению и под­держке молодых талантов, национально-культурному возрождению, лет­нему отдыху, решению жилищных проблем и т.д.

Анализ уставных документов 127 объединений свидетельствует об их заметно усилившихся социальных функциях. Организации берут на себя "защиту прав и интересов своих членов", "заботу о создании условий для поддержки социальных инициатив", "обеспечение развития лидерского и творческого потенциала личности". Каждая десятая организация важней­шей целью считает формирование национального самосознания своих чле­нов. Многие молодежные и детские организации ориентированы использо­вание возможностей организаций в качестве института социализации.

Современные общественные объединения не велики по своей чис­ленности. Численность объединений колеблется от нескольких сот до не­скольких десятков тысяч человек. К наиболее крупным молодежным обще­ственным объединениям можно отнести следующие:

Общероссийская общественная организация "Российский Союз Мо­лодежи" (РСМ) создана 1 июня 1990 года для решения уставной цели - создание условий для всестороннего развития молодого человека в различ­ных сферах общественной жизни, раскрытия и реализации его потенциала, защиты интересов и прав членов РСМ.

РСМ осуществляет следующие программы:

по работе с учащимися учреждений начального профессионального образования "Арт-Профи-Форум";

"Российская студенческая весна" - программа комплексного подхода к решению проблемы поддержки студенческого творчества;

"Российские интеллектуальные ресурсы";

Всероссийская "Юниор - Лига КВН";

"Молодой рабочий" (программа по работе с молодежью промышлен­ных предприятий);

"Патриот и гражданин";

"EVRO<26» и др.

На сегодняшний день эта организация является самой крупной молодежной организацией в Рос­сии.

Общероссийская общественная организация "Детские и молодеж­ные социальные инициативы" ДИМСИ создана в 1995 году. Основные цели ее деятельности: выявление и поддержка социальных инициатив детских и молодежных общественных объединений; создание условий для реализа­ции социально значимых проектов и программ в интересах детско-молодежной социально-демографической группы населения. Для достиже­ния уставной цели ДИМСИ реализует в содружестве с другими обществен­ными объединениями и Департаментом по молодежной политике Мини­стерства образования Российской Федерации следующие программы и проекты:

"Школа гражданского общества" - проект привлечения детей и мо­лодежи к социально значимой, волонтерской деятельности;

"Большие братья - Большие сестры" - проект по гармонизации соци­ального поля ребенка, молодого человека из неблагополучной среды;

"Возвращение к истокам"- программа приобщения детей и молодежи к ценностям мировой и отечественной культуры и искусства.

Общероссийская общественная организация "Союз молодежных жи­лых комплексов России" (Союз МЖК России) образован в 1993 году. Ос­новной целью деятельности Союза является всемерное содействие созда­нию и развитию молодежных жилых комплексов путем обеспечения пра­вовых, экономических, социальных предпосылок и гарантий их самостоятельности. Программа "Обеспечение жильем молодых семей", включаю­щая в себя продвижение программы "Молодой семье - доступное жилье" как составной части федеральной целевой программы "Жилище", работа над Концепцией ипотечного жилищного кредитования - это лишь некото­рые мероприятия взаимодействия организации и государственных струк­тур.

Общероссийская общественная организация "Молодежный союз юристов Российской Федерации" ("МСЮ РФ") была создана в 1995 году для содействия становлению нового поколения российских юристов, соот­ветствующего запросам демократического правового государства. Для дос­тижения своей цели МСЮ РФ решает следующие задачи: содействие пра­вовой реформе, реформе и развитию юридического образования; распро­странение правовой информации среди молодежи; организации информа­ционного обслуживания членов объединения; вовлечение молодых юри­стов в общественно-молодежное движение России; организация сотрудни­чества между молодыми юристами на международном уровне. В рамках проекта "Муниципальная адвокатура" Союзом создано кадровое агентство для трудоустройства членов МСЮ РФ. Совместно с Департаментом по мо­лодежной политике Союз принимает участие в подготовке и проведении образовательного проекта "Молодежь и выборы".

Общероссийская общественная организация "Национальная моло­дежная лига", созданная в 1995 году и определившая целью своей деятель­ности экономическое, духовное и нравственное возрождение России, раз­витие молодежного движения, оказание всесторонней помощи, защиту прав и интересов подростков и молодежи, формирование у них потребно­сти в нравственном, духовном и физическом совершенствовании, сотруд­ничает с Департаментом по молодежной политике Минобразования России через реализацию следующих проектов: Московский фестиваль студенческого творчества "Фестос"; Международный фестиваль каскадеров "Прометей" - объединяет наиболее интересные, новые и традиционные виды экстремального спорта, такие как исторические единоборства, парашютный спорт, скейтбординг и др.

Всероссийские Молодежные Дельфийские Игры, целью которых является практическое развитие идей проведения Дельфийских игр как высшего Форума искусств и воспитания молодежи в духе патриотизма.

Активизируют свою работу крупные детские общественные объеди­нения России.

Международный союз детских общественных объединений "Союз пионерских организаций — Федерация детских организаций" (СПО-ФДО), создан в 1990 году. Основными целями его деятельности являются: оказа­ние помощи ребенку в познании и улучшении окружающего мира, разви­тии своих способностей; оказание помощи и поддержки членов СПО-ФДО в развитии детского движения гуманистической направленности в интере­сах детей и общества; укрепление межнациональных и международных связей. Основные программы организации направлены на реализацию ос­новных направлений государственной молодежной политики:

Международный фестиваль "Детство без границ" (организация меж­дународных творческих конкурсов по программам СПО-ФДО "Мир красо­той спасется", "Древо жизни", "Алые паруса" и др.);

Программа "Детский орден милосердия" (проведение "Школы вза­имной человечности", "Школы юного журналиста", встреч мастеров игры для детей с ограниченными возможностями и волонтеров);

Программа "Золотая игла" (проведение конкурса театров детской мо­ды, семинаров для руководителей творческих объединений);

Программа "Школа демократической культуры; Программа "Дети ради детей" (программа социальной защиты детей в деятельности детских организаций);

Фестивально-конкурсная программа "Детство без границ" Программа "Игра - дело серьезное" (проведение недели игры и иг­рушки на базе Московского городского центра детей и юношества, выпуск книг и брошюр для участников программы в региональных детских объе­динениях.

СПО-ФДО является одним из учре­дителей газеты "Пионерская правда", журналов "Мурзилка", "ИКС-пилот" и "Костер".

Общероссийский союз общественных объединений Союз детских ор­ганизаций России "Юная Россия " (дата создания 1992 год, отделения дей­ствуют в 51 субъекте Российской Федерации) реализует свои проекты и программы для достижения целей содействия развитию детского движения в Россий­ской Федерации в интересах детей и общества в целом, защите прав и ин­тересов детей и подростков, а также взрослых, работающих с детьми. Вот только некоторые из них: создание центра информационных ресурсов дет­ских объединений России, проекты "Территория детского права", "Недет­ский вопрос", "Ветеран", "Движение краеведческих, этнографических, ар­хеологических, поисковых детских объединений России" и программы: "Игрушка", "История государства Российского", "Слет — Фестиваль".

Активизируется возродившееся на рубеже 90-х годов скаутское дви­жение.

Скаутское движение в Российской Федерации представлено обще­российской общественной организацией "Национальная организация ска­утского движения России" (НОСД), созданной в 1993 году, общероссий­ской общественной организацией "Организация российских юных развед­чиков" (ОРЮР), основанной в 1998 году, межрегиональной общественной детской и молодежной организацией "Русский Союз скаутов" (создана в 1999 году) и детской межрегиональной общественной организацией "Ассо­циация девочек скаутов" (АДС), созданной в 1999 году.

Содействие развитию скаутского движения в России, объединение усилий действующих на территории страны скаутских организаций для выработки и реализации общескаутских программ и принципов деятельно­сти Всемирной организации скаутского движения, содействие внешколь­ному общественному воспитанию российской молодежи в национальном духе, дополняющее воспитательную деятельность семьи и школы, привле­чение к активному участию в жизни организаций семьи скаутов, пропаганда идеи скаутинга в молодежной среде через СМИ, Интернет, участие в рекламных акциях социальных проектов, содействие развитию духовного, интеллектуального, физического и общественного потенциала девочек и молодых женщин как личностей и ответственных граждан страны, а также содействие развитию движения девочек-скаутов и его поддержка - вот те цели и задачи, которые ставят перед собой и решают эти организации.

Организациями реализуются разнообразные мероприятия и програм­мы: работа общероссийского центра развития интеллекта "Эйдос", летние школы профессионального самоопределения и социального успеха, кадро­вое обеспечение скаутского движения России, международные Рождест­венские образовательные чтения, организуемые отделом катехизации Мос­ковского Патриархата и Министерством образования РФ, Всероссийский Владимирский историко-литературный конкурс на лучшее сочинение. Тра­диционный трехступенчатый конкурс на сочинение по какой-либо историко-патриотической теме пишется старшеклассниками некоторых школ раз­личных городов России. В конкурсе принимает участие около 1500 школь­ников (из 10-15 регионов России). Также проведены: международный тренировочный слет "Старая Ладога", выездные тренировочные лагеря: "Зоркая Сова" и "Змеиная горка", благотворительные акции для детских домов, рождественские скаутские елки, международная акция "Вифлеем­ский свет", осуществлено участие в международных скаутских лагерях (в Англии, Финляндии, Франции, Польше, Украине).

Важной характеристикой современного общественного движения яв­ляется его неравномерное распределение по стране. Большая часть союзов детей и молодежи сосредоточена в крупных городах — Москве, Санкт-Петербурге, Новосибирске, Екатеринбурге, Волгограде, Саратове, в неко­торых других крупных экономических центрах, в столицах республик, вхо­дящих в состав Российской Федерации.

В Российской Федерации предпринимаются попытки консолидации общественного движения. Объединяющим началом для детского и моло­дежного движения России стало создание в 1992 году ассоциации общест­венных объединений "Национальный совет молодежных и детских объе­динений России". Основная его цель — координация деятельности моло­дежных и детских организаций России для защиты и реализации интере­сов, прав молодежи и детей. В Национальный совет входят 72 коллективных члена. Он объединяет ряд организаций, уже вхо­дящих в Федеральный реестр молодежных и детских объединений, поль­зующихся государственной поддержкой. Деятельность организации рас­пространяется на всю территорию России.

Определяющей стала тенденция объединения региональных и мест­ных общественных организаций в рамках региональных и межрегиональ­ных союзов, ассоциаций, "круглых столов". Такие объединения созданы в Республике Адыгея, Архангельской области, Астраханской, Республике Башкортостан, Владимирской, Кировской, Калининградской, Костромской, Калужской областях. Краснодарском крае, Липецкой, Ленинградской, Мурманской, Новосибирской, Нижегородской, Новгородской, Омской, Оренбургской, Орловской, Рязанской, Самарской, Саратовской, Свердлов­ской, Тамбовской, Ярославской областях, Санкт-Петербурге, Республике Тыва, Удмуртской Республике, Ханты-Мансийском автономном округе.

Тенденции к консолидации свидетельствуют о достаточно высоком уровне развития самих общественных организаций, об осознании важности консолидации усилий, разумной интеграции в целях защиты интересов мо­лодых граждан.

Итак, этап формирования молодежного и детского общественного движения, основанного на многообразии форм и широте возможностей для выбора молодым человеком своей организации, начавшийся в 90-е годы, в основном завершен. Возврат к модели единого и единственного союза мо­лодежи или детей (каким долгое время были пионерская организация и комсомол) и в обозримой перспективе маловероятен. Эта идея непопулярна среди молодежи и молодежных организаций и противоречит изменившим­ся общественным условиям.

Наиболее положительным характерным признаком современного этапа развития молодежного и детского общественного движения является добровольность вступления в организации. Это должно оставаться безус­ловной нормой их деятельности. Однако свобода выбора молодым челове­ком своей организации на данном этапе проявляется для большинства мо­лодежи как свобода не выбирать ни одной из них, что существенно затруд­няет диалог государственных и общественных структур с подрастающим поколением. Лишь немногие из молодежных объединений предусматрива­ют массовое членство в них молодых людей.

Наряду с организованным молодежным и детским движением актив­но проявляют себя спонтанные, неорганизованные формы объединения.

В 2000-2001 годы актуализировалась деятельность молодежных объ­единений, основанных на культурных стилях (рэперы, байкеры, рейверы, нетчики (от Интернет), хакеры и др.). Данные группы выражают некоторые социальные идеи. Например, альтернативщиков и экстремалов объединяет отрицание авторитетов, ненависть к попсовой музыке, в том числе к заси­лью американских ее образцов в российском радиоэфире. Но эта филосо­фия развивается в своем сообществе и не является ценностно определяю­щей. Главное в этой группе молодежи - увлечение экстремальными видами спорта.

В то же время за пределами регламентируемой законом деятельности сформировались и действуют молодежные группы криминогенного харак­тера.

Все большее влияние на молодежь оказывают националистические молодежные организации РНЕ. За последние годы они распространяются на юге России и на северо-западе европейской части. Официально эти ор­ганизации немногочисленны - до 6-7 тысяч человек. Структура организа­ций отличается жесткой иерархией и чисто военной подчиненностью. В ряде случаев эти организации идентифицируют себя со скинхедами, заяв­ляют о себе как об особом российском явлении.

Аналитики полагают, что скинхеды в России - продукт не нацио­нальных, а скорее социальных изменений. Группы возникают в больших городах, где особенно заметно возникшее в последние годы в России соци­альное расслоение, их нет в небольших рабочих городах. Такое явление в молодежной среде в России стало заметным с конца 80-х годов, когда группы провинциальных молодых людей отправлялись в крупные города или центры, где с помощью драк, насилия, разбоя проявляли свою злость и зависть удачливым, устроенным, богатым, образованным, по их представ­лениям, ровесникам. Любопытно, что пацифистские и националистические организации одинаково популярны в молодежной среде.