Роль молодежных организации в реализации молодежной политики

Основным каналом участия молодых людей в молодежной политике являются молодежные организации.

Однако место и роль молодежных организаций в осуществлении мо­лодежной политики сильно варьируются в разных странах и до сих пор не имеют четкого определения. Следует обратить внимание на то, что:

местные молодежные организации, являющиеся основой молодежной политики, практически незаметны в структуре ее осуществления;

национальные молодежные организации не всегда используют свой потенциал для выработки молодежной политики;

очевиден факт, что сами молодежные организации должны изменить­ся, поскольку большинство из них находятся в кризисе легитимности из-за уменьшения количества членов.

Наблюдаемая в последние десятилетия тенденция демонстрирует, что молодые люди предпочитают традиционным молодежным организациям новые формы своего участия в общественной жизни (неформальные объе­динения, молодежные группы, реализующие отдельные проекты или про­граммы).

Большим своеобразием отличается и политика в области поддержки молодежных и детских общественных объединений в различных зарубеж­ных странах.

В Германии насчитывается около 90 межрегиональных молодежных организаций и союзов, в которых состоит примерно 25% всего молодого населения государства.

В молодежной работе государство уступает место союзам, общест­вам, религиозным объединениям, фондам и другим независимым организа­циям, благодаря чему создается широкий спектр предлагаемых услуг, что отражает многообразие направлений общественного развития и открывает широкие возможности перед молодежью и родителями. Признак федера­тивного устройства - широкий перенос задач на уровень, близкий населе­нию: на города, районы и общины. Это проявляется и в сфере помощи мо­лодежи: основную часть финансовых расходов несут земли и общины.

Главным инструментом Федерального правительства в реализации молодежной политики и в работе с молодежью является Федеральный план содействия детям и молодежи, на осуществление которого выделяются бюджетные средства. Эти средства направляются на поддержку общефеде­ральных молодежных и детских объединений и организаций, а также про­ектов в сфере внешкольного образования молодежи (политическая, спор­тивная и культурная работа с молодежью) и в рамках международных мо­лодежных обменов.

Управление молодежи и спорта Министерства Фламандского Сооб­щества Бельгии оказывает поддержку и субсидирование национальных мо­лодежных объединений при следующих условиях:

1. Организация должна представить четко обозначенный план дейст­вий для осуществления следующих целей:

реализация местных или региональных молодежных инициатив (ска­утское движение, федерация молодежных центров);

непосредственная работа с молодыми людьми (например, объедине­ния, направленные на поддержку определенных социальных молодежных групп);

оказание услуг молодым людям и молодежным объединениям; взаимодействие с национальными молодежными ассоциациями (на­пример, Католический молодежный совет. Социалистическое молодежное движение).

2. Деятельность организации должна осуществляться на территории четырех, в крайнем случае, трех провинций.

3. Приветствуется тесное взаимодействие с существующими нацио­нальными молодежными объединениями.

4.Приоритетом пользуется молодежная деятельность, направленная на определенные социальные группы.

При общей численности населения Финляндии 5,1 млн человек, чис­ленность молодых людей в возрасте до 29 лет составляет 1,9 млн человек. Больше половины молодых людей в возрасте 7-29 лет являются членами молодежных, спортивных и других организаций.

Государственная финансовая поддержка оказывается 75 националь­ным организациям:

политическим молодежным и студенческим организациям; организациям молодежи по интересам; культурным молодежным организациям; религиозным организациям; подростковым организациям; другим организациям, работающим с молодежью. Министерство образования ежегодно выделяет субсидии националь­ным молодежным организациям и другим ассоциациям. Следует обратить внимание на то, что финансирование политических молодежных объеди­нений осуществляется не из средств политических партий, а по молодеж­ной линии, что обеспечивает их независимость.

В среднем организация имеет возможность получить государствен­ный грант, если работает на национальном уровне, имеет более 3000 чле­нов в возрасте до 29 лет, при этом молодые люди составляют не менее 2/3 от общего числа членов.

На местном уровне молодежные объединения получают финансовую и иного рода поддержку (тренинг, обеспечение оборудованием) из средств местных органов власти.

Также варьируются и задачи молодежной политики. И если в одних странах - это профилактика социальных проблем молодежи и борьба с ни­ми, то в других - обеспечение социальных, политических, экономических, образовательных и других возможностей для молодых людей. Хорошим примером такого подхода является молодежная политика Федеративной Республики Германии. Основными характеристиками молодежной полити­ки Германии, согласно федеральной молодежной программе "Шансы в ме­няющемся обществе", являются:

Межотраслевая молодежная политика

Для достижения этой цели необходимо объединение и согласован­ность усилий всех заинтересованных структур и ведомств.

Инициативная молодежная политика

Необходима не только государственная поддержка молодежи, но и пропаганда активного участия молодых людей в жизни общества. Проведение широкомасштабного диалога с молодыми людьми

Для успешной реализации молодежной политики необходим прямой контакт с молодежью и участие молодых людей в общественной жизни.

Укрепление сотрудничества с органами государственной власти и ме­стного самоуправления, частными предпринимателями, ассоциациями и социальными группами.

Несмотря на различия в структурной организации молодежной поли­тики, в большинстве европейских стран наблюдается относительное еди­нообразие при выделении основных приоритетов молодежной политики.

Основные приоритеты: образование, подготовка и занятость; молодежная работа и неформальное обучение; здравоохранение; жилье; социальная защита;

семейная политика и благосостояние детей; досуг и культура; ювенальная юстиция; оборона и военная служба.

Одной из наиболее значимых составляющих молодежной политики является образование и обучение на протяжении всей жизни. В большин­стве европейских стран большое внимание уделяется вопросам профессио­нальной переквалификации и отношениям между формальным и нефор­мальным обучением, между образованием и тренингом и предложениями на рынке труда. Образование является важным средством воспитания ак­тивной гражданской позиции и участия в жизни общества.

Исследования показывают, что, наряду с достаточно стабильной си­туацией в отношении физического здоровья молодых европейцев, наблю­дается ухудшение морального и духовного здоровья молодежи, актуализи­руется необходимость полового просвещения и профилактики злоупотреб­ления молодыми людьми психоактивными веществами.

Несмотря на то, что понятие молодежное "жилье" не часто использу­ется в качестве составляющей молодежной политики, следует заметить, что уже в ближайшем будущем данный вопрос привлечет особое внимание.